河南省民办高校转型发展研究

摘 要：我国民办高校经过三十多年的发展，已经到了从外延发展向内涵发展转型的关键时期。当前，河南民办高校遇到诸多利好政策，面临区域经济及社会需求等多方面的良好机遇，但也受到来自生源、市场需求及自身建设等方面的挑战。故此，河南民办高校要结合教育政策与转型发展相脱节、人才培养质量与市场用人需求不适应、双师型师资队伍与人才培养不相称等问题，通过健全机制提供良好的政策环境、突出实践培养技术技能人才、强化双师型师资队伍提升教育教学水平等途径，实现河南民办高校的成功转型。

关键词：民办高校；转型发展；研究

中图分类号： G471 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-122-2

0 引言

随着近几年的快速发展，河南民办高校取得了众所瞩目的成绩。据《2014年河南省教育事业发展统计公报》资料，到2014年年底，我省民办普通高等学校37所，普通本专科（含西亚斯）在校生35.51万人，占全省普通本专科在校生总数的21.14%。河南民办高校在快速发展，取得瞩目成绩的历程中，依然面临着较多的矛盾和问题。目前时期，国家制定了高校要转型发展的重大战略规划，要求高等教育要以创新驱动发展为抓手，调整体制结构，加快转型发展的步伐，为提升人才培养的质量做好升级准备。所以，结合当前我省经济社会发展的背景，深刻探讨河南省民办高校在转型发展过程中面对的机会与困难，找出解决转型发展的路径，这将对河南民办高校的进一步发展具有重要而深远的现实意义。

1 河南民办高校转型发展面临的契机

一是河南省政策支持带来的契机。最近几年，河南省政府出台了一系列推进民办高校发展制的政策措施，譬如2011年，河南省教育厅出台《关于创新投融资机制鼓励引导社会资本投入教育领域的意见》，指出要积极推动民办高校提升办学层次，加快转型发展，这为河南民办高等教育的可持续发展提供了保障。

二是河南区域社会经济发展带来的契机。在2012年，国务院正式批复《中原经济区规划》，文件强调要全方位提升郑州成为国家级区域中心城市的地位，以郑州为中心建设航空经济综合实验区及郑州大都市区，重新将郑州定位为立足中原、服务全国、连通世界的国际化航空大都市。到2013年，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，为河南经济社会的发展再次注入了新的动力。国家级三大发展战略规划在河南的布局，不仅为河南的经济社会发展提供了动力和契机，而且也为河南地方高校实现跨越式发展，做好转型升级提供了有力的机遇。也更将为河南民办高校实现进一步的发展提供重要的依托。

三是高等教育转型发展带来的契机。在我国自2011年提出要进行经济转型升级发展以来，转型发展便成为社会关注的热点话题之一，当然教育的转型发展也不例外成为各界关注的重要热点之一。教育的发展是伴随经济的发展而不断前行，经济要转型发展，教育当然要协同转型发展，才能适应经济社会发展的需要。这既是顺应当前时展的需要，也是我国高等教育自身发展所必需的要求。

2 河南省民办高等教育转型发展的问题

就我国民办高等教育整体的发展而论，要转变原有的注重规模扩张式发展向注重自身建设的内涵式发展，要转变原有的借鉴公办高校走学术型人才培养的道路向培养技术技能型人才培养的道路转变。在转型发展的过程中就存在如下一些困难和矛盾：

2.1 现有的教育发展政策措施与转型发展的要求不一致

目前河南省民办高校发展的政策措施还不够完善，其主要表现在以下方面：其一是民办高等教育的转型发展仍然缺乏具体的政策措施的支持和保障，河南省的经济社会在快速发展，民办高校的办学成本也在不断加大，但针对民办高校的财政资金的支持一直是缺乏的，民办高校要实现跨越式发展，国家政府应在财政资助上给予一定的保障支持。其二是高等教育尤其是民办高校如何进行转型发展，目前还处于探索尝试阶段，并没有形成一个完整成熟具体的方案，在转型发展的重要载体之一的校企合作方面，由于缺乏政策的支持，只有学校一方热衷，企业投入的力度尚且不够，更是缺少推进其向深度合作方向发展的有效方案。

2.2 人才质量与社会需求相脱节

当前多数民办高校仍在向按照传统的培养学术性人才的道路上发展，虽有个别院校也提出了要向培养技能型、应用型人才的道路上发展，但实际上由于惯性使然，加之原有的各项配套资源的改变尚需时日调整，所以实际实施的效果并不是太好。要实现人才培养的转型，就要重视产教融合、实验实训教学及社会的需求导向。但在当前，我们的高等院校实质上开展的校企合作的深度不够，仅是限于松散的合作关系，双方并没有形成一个紧密的利益共同体。在双方初步构建的人才培养方案中，对于培养什么样的人才，如何培养在认识上尚有差距，定位也不够清晰，与社会的需求也存在明显的差距；高等学校的实验实训条件和体系也还没有完全具备能够完全仿真企业岗位的真实环境，缺乏能够有效提升学生实践技能的师资队伍和实验实训设施，只是对工作的一个简单模拟，致使我们培养的人才的质量仍然离技能型应用型人才的要求有一定的差距。

2.3 双师双能型师资队伍现状与人才培养的目标不相符合

目前民办高等教育的教师主要来源于三个方面：本校培养的青年教师、其他高校退休返聘的的老教师和来源于社会的外聘教师。在当前河南省的民办高校教师队伍中，后两种来源的教师仍占有较大的比重，本校培养的青年教师教学和实践经验尚欠缺，还不能成为学校教师的主力军，还不能独立挑起民办高校教学任务的重担，而要引进高学历高职称的教师，提升教科研水平和实验实训条件，建设自有的双师双能型师资队伍，则需要大量的资金和条件的支持，从民办高校自身的实力而言，承担起来还存在较大的困难。这也影响了民办高校的转型发展工作的推进。

3 郑州财经学院会计学院在转型发展中的实践