浅谈确认仲裁

【摘 要】确认仲裁作为一种新的仲裁方式，首先是武汉仲裁委探索出来的，逐渐为各地仲裁机构学习、效仿，并不断将其研究深化。本文也从确认仲裁的产生谈起，寻找其理论依据和根源，并对确认仲裁的优点做了比较充分说明，这些优点主要是相比较司法确认、民商事仲裁调解的特点来总结、归纳的。文章第三部分谈到了如何更好地完善确认仲裁，比如严把质量关等，使得其更好地服务于现实的经济社会。本文欲对确认仲裁作一定的探讨，起到抛砖引玉的作用。

【关键词】确认仲裁；调解；效率

一、确认仲裁的产生

《武汉仲裁委员会仲裁规则》第五十五条规定，本会可以根据双方当事人达成的仲裁协议，对下列请求作出确认裁决：一是当事人确认合同效力的；二是当事人在本会之外已经就争议的解决达成和解协议或者调解协议，请求本会制作裁决书或调解书的。该规则还规定当事人请求作出确认仲裁的，不得损害社会公共利益或者第三人的利益，也不得规避相关法律。仲裁机构的确认权源于三点：

第一，我国法律明确规定。我国《仲裁法》第19条明确规定：“仲裁庭有权确认合同的效力。”《合同法》54条规定，对因重大误解或者显失公平的合同，以及以欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，“受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销”。人民法院对仲裁协议效力的确认权具有与生俱来的被动性，只能因当事人的申请才能启动。相比之下，仲裁机构的确认权具有一定的主动性。

第二，当事人意思自治的体现。当事人意思自治，是指当事人在不违背国家、社会利益，不损害其他人的合法权益下，有权根据自己的意愿，自主决定如何处分其民商事领域的实体权益，不受外来干涉。意思自治是仲裁制度的一大特色。在仲裁中，当事人自愿决定解决争议的事项，自愿决定仲裁机构，还可以自愿选择满意的仲裁员，涉外仲裁的当事人还可以自愿决定采用仲裁规则和适用的法律。通过仲裁程序予以确认，具有法律的强制执行力，是当事人意思自治的进一步的体现。

第三，确认仲裁顺应国际仲裁实践中对“争议”内涵作宽泛解释的潮流。我国《仲裁法》第一条规定，仲裁对象主要是经济纠纷。这里的“纠纷”，一般认为，它既包括外在的、显现的纠纷，也包括潜在的、隐性的纠纷。最高人民法院对合同争议解释为，即“凡是双方当事人对合同是否成立、合同成立的时间、合同内容的解释、合同的履行、违约责任，以及合同的变更、中止、转让、解除、终止等发生的争议，均应包括在内。”不论是学者还是司法机关，顺应时代潮流，均对纠纷和争议作宽泛的解释。确认仲裁便是在这一时代潮流中的产物，是纠纷宽泛解释的具体体现和实际运作，顺应了市场主体的需求。

二、确认仲裁的优点

确认仲裁是仲裁程序的特殊形式，具有仲裁的基本特征，如意思自治，经济，便捷、高效等。但也基于确认仲裁的特殊性，又具有普通仲裁不同的特征。具体如下：

第一，确认仲裁所涉及的案件争议主要是潜在的争议，也包括一定的外在的，显现的争议。当事人在启动确认仲裁的时候，矛盾通常还是不明显的，双方当事人关系还是比较融洽，为了防止矛盾暴露或者显现出来，当事人请求合同或者协议予以仲裁确认，能够有效地把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。

第二，确认仲裁更符合当事人的意思自治。在确认仲裁中，当事人不仅有诸如选择仲裁机构、仲裁员、组庭方式等基本仲裁程序当中的权利，还拥有进一步约定简化仲裁程序，变更仲裁规则的权利。所以，相比较普通仲裁程序而言，确认仲裁更能体现当事人主导权、决定权等权利。

第三，确认仲裁进一步提高了仲裁效率。确认仲裁一般都适用简化的仲裁程序，当事人在立案后即签订简化仲裁程序的协议，放弃部分仲裁程序当中的权利，如答辩期限缩短等。许多确认仲裁案件当天立案当天就可以结案。武汉仲裁委交通事故损害赔偿仲裁中心自2006年8月成立以来，受理案件一万多件，调解结案率和自动履行率均高达百分之九十九。

第四，确认仲裁进一步降低了当事人成本。在确认仲裁中，当事人的矛盾不明显，易达成合意和妥协，当事人就和解协议或者调解协议可以申请仲裁机构审查，以裁决的形式对合同予以确认。即使后来一方当事人情况有变，另一方当事人也可以直接申请法院依据协议强制执行，不会产生因协议不能强制执行，重新走诉讼或仲裁的道路。

所以，在今天日益残酷的商业竞争里，对于“确认仲裁”，商人们的态度应该是积极的，认识应该是充分的，选择更应该是明确的。只有这样，才能在纠纷解决中，既赢得了官司，又赢得了人脉，立自己于商战中不败之地。

三、完善确认仲裁的建议

确认仲裁作为一个新事物，具有很好的的发展前景。广大市场主体对它的认识还不够充分，有赖于仲裁机构及其工作人员的广告与宣传。为了使确认仲裁这一制度更好的为我国市场经济服务，应当加强以下几个方面的工作：

第一，加强宣传、严把质量关。仲裁工作人员要通过各种刊物、利用现代传媒技术，也可以举办各种专门的研讨会、向企业公司散发有关确认仲裁的小册子等诸多方式，宣传确认仲裁服务，打好群众基础。更重要的是，要严格把握案件的质量关。案件质量是仲裁发展的动力，也是生命线。如果没有案件的质量，当事人不能信服，那么选择确认仲裁服务、甚至选择仲裁服务的人就越来越少，仲裁将无立足之地。必须要严把质量关：首先，实体审理上，要仔细审查与案件相关的事实、证据的合法性与真实性，以及其他可以影响案件裁决的各种因素，理清案件当中的法律关系。任何正当的法律裁判都是依据已有的证据材料最大限度的还原事实，并在此基础上进行裁判。其次，程序上要严格按照仲裁规则和当事人签订的有关协议内容来审理，程序的公正有助于实体的公正，因此，要程序上也要保证公正，做到灵活而不是无序，严谨又不刻板。

第二，制定合理的确认仲裁收费标准。民商事确认仲裁案件有两大类：一是和普通仲裁案件一样，旨在解决显性纠纷的案件，此类案件可以像一般案件收取案件受理费一样，根据涉案标的来划定个幅度，如五万以下是收取多少元，五万到十五万又是收取多少元等；一类是主要解决隐性纠纷的案件，这类案件法律关系明确，权利义务承担争议不大。仲裁员在确认过程中，主要审查合同的真实性、有效性与可执行性。因仲裁员或调解员付出的成本比较小，可以较一般案件减少收取案件受理费用，或者直接案件收取。

第三，高层交流、总结经验推广。为了更好的拓宽确认仲裁在实际工作中的适用领域，以及使确认仲裁为广大人们所接受、运用。应当与各市场主体的决策部门、政府部门、行政管理部门建立长期有效地信息沟通和联系。通过举办座谈会、定期会谈、年会等措施，加强彼此的了解与沟通，协调和整合社会资源，不断总结确认仲裁在实际工作中的经验与教训。确认仲裁应当注意案件审查，自觉主动接受司法监督，可以通过联席会议、研讨会议等方式加强与法院的沟通，赢得法院对仲裁工作的支持，保证确认仲裁这一新的仲裁服务方式的畅通顺利。

【参考文献】

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