市城镇居民医疗保险方案

根据省委、省政府“三年实现城乡居民医疗保险全覆盖”的工作部署，我市已被确定为全国20*年城镇居民基本医疗保险第二批试点城市。为确保按时启动，结合我市实际情况，制定*市城镇居民基本医疗保险启动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，统筹考虑我市经济发展水平和各方面的承受能力，坚持低水平起步和群众自愿的原则，从制度上解决城镇居民特别是困难群体看病就医问题，建立完善覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，尽快实现人人享有基本医疗保障的目标，促进社会和谐稳定。

二、重要意义

开展城镇居民基本医疗保险试点工作，是党和政府执政为民、关注民生的具体体现，是城镇居民分享改革发展成果、构建社会主义和谐社会的必然要求，是探索建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决群众看病难、看病贵等问题的重大举措，也是深化医疗卫生体制改革的重要环节。建立城镇居民基本医疗保险制度，标志着我市覆盖城乡居民的基本医疗保障体系框架基本形成。

三、组织领导

市政府建立*市城镇居民基本医疗保险联席会议制度，以市委副书记、市长周以忠为总召集人，市委常委、副市长朱丽萍为副总召集人，市委宣传部、市劳动保障、财政、公安、卫生、民政、教育、发改委、统计、残联、中国人寿*分公司等部门和单位为成员单位，负责组织、协调、指导我市城镇居民基本医疗保险工作，研究制定相关政策并督促检查政策落实情况，协调解决工作中出现的问题。联席办公会议下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，具体负责我市开展城镇居民基本医疗保险工作的前期准备、调查测算、启动实施等工作。

四、职责分工

1.市委宣传部负责做好城镇居民基本医疗保险的宣传工作，充分利用各新闻媒体及时报道，广造声势，营造氛围，达到家喻户晓、人人皆知。

2.市劳动和社会保障局负责联席办公会议办公室日常工作，做好全市城镇居民基本医疗保险工作的统筹协调和指导;负责我市城镇居民基本医疗保险的组织实施，督导各县区、各部门落实相关政策和工作任务。

3.市财政局负责提出城镇居民基本医疗保险财政补贴的具体意见，保障推进此项工作的资金及时到位，包括实施城镇居民基本医疗保险工作所需的软件开发、办公经费、办公设备配置等。

4.市公安局负责协调调查市区城镇居民家庭户数、人口总数及各年龄段人员分布情况。

5.市民政局负责对各社区的协调和提供市区城镇居民享受城市最低生活保障人员情况，并组织此类人员登记参保。

6.市教育局负责提供所辖学校在校学生人数及分布情况，并负责组织学生登记造册，集体参保。

7.市残联负责残疾人员情况统计调查和登记参保。

8.市卫生局负责提供我市医疗市场状况、病种分布及发病率、平均相关费用等情况。

9.市统计局负责提供相关的统计资料和数据，并指导有关部门进行城镇居民基本医疗保险统计调查与分析。

10.街道办事处、乡(镇)及社区具体承办城镇居民基本医疗保险的申报登记、材料审核、信息录入和就医证件发放等服务管理工作。

11.市医疗保险中心负责城镇居民基本医疗保险具体经办的各项业务工作，制定居民参保缴费、发卡就医工作流程，做好计算机硬件升级与软件开发等工作。

五、工作安排

1.7月30日前出台与《*市城镇居民基本医疗保险暂行办法》配套的实施细则和相关文件，做好各项准备工作。

2.7月30日召开我市城镇居民基本医疗保险启动实施大会，正式启动实施。

3.8月份为宣传月，8月16日为宣传日。充分利用新闻媒体，采取集中宣传、电视采访、刊登专版、答记者问、热线解答、社区宣传等多种形式，大力宣传实施城镇居民基本医疗保险的重要意义、基本原则和具体政策。

4.8月中旬完成对各层面工作人员的培训。对医保经办人员、计算机管理人员及社区工作人员等进行政策和业务培训，提高工作人员业务水平和能力。

5.8月底前完成计算机管理软件开发、计算机、办公设备购置等工作。

6.9月初开始组织办理城镇居民参保手续。