交通局安全和稳定工作讲话

同志们：

近日，驻厅纪检组长、监察专员孙文龙在带队督查厅直单位冬季安全和稳定工作时，就安全工作发表了几点意见。交通厅党组书记、厅长张勇作出批示：“文龙同志的讲话有深度，有针对性，望厅直有关单位认真结合各自的实际，抓好落实。”本报特将孙文龙的讲话摘要发表。

一、要认清当前安全生产的严峻形势

当前，安全生产形势相当严峻。全国安全事故的频繁发生以及造成的严重损失和影响，引起党中央和国务院领导的高度关注，总书记、总理等中央领导分别作出重要批示。对于当前安全生产的严峻形势，我们必须有足够和清醒的认识，特别是年底前后这段时间，更不能麻痹大意，掉以轻心。要时刻绷紧安全这根弦，增强安全意识、责任意识、危机意识，认真、过细、扎扎实实地抓好安全和稳定工作，使交通部门、系统、行业的干部职工过上一个安定、祥和、愉快的元旦和春节。

二、要坚持我厅确定的安全工作的基本思路

20*年12月，在督查厅直单位冬季安全生产工作时，我曾提出：“树立一个理念，坚持四抓，把握六个环节”的安全工作的基本思路。树立“一个理念”，即树立“以人为本，安全第一，生命至上”的理念；坚持“四抓”，即坚持系统抓、长期抓、从基层和基础抓、从源头抓和根本抓；把握“八个环节”，即思想认识、工作摆位、制度建设、责任落实、机构（投入）、教育培训、监督检查、责任追究等环节。安全工作的这一基本思路，是对我省交通系统多年来安全工作实践经验的总结和概括，是对安全工作从感性认识到理性认识的深化，回答了安全工作为什么抓、怎么抓和抓什么的问题，对今后抓好安全工作仍具有指导作用。因此，应当在安全工作中坚持这一基本思路。同时，我们也要根据中央新的精神和要求，创造性地开展安全工作，特别是要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不仅把安全工作摆上重要位置，而且要把预防事故作为安全生产工作的主要任务，关口前移，落实防范措施，防患于未然；既要立足当前，做好监督检查、专项治理、查处事故等工作，又要着眼长远，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制。

三、要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，认识和抓好安全生产工作

当前与今后抓安全工作，要了解“一个概念”，把握“两个观点”。一个概念即安全发展。两个观点：第一，实现安全发展是贯彻落实以人为本的科学发展观的必然要求。第二，实现安全发展是构建社会主义和谐社会的必然要求。加强和谐社会建设，必须抓好安全生产这个关系到人民群众切身利益和生命安全的重大问题。

四、要把安全生产工作纳入各单位“*”发展规划和年度计划，做到安全生产与交通发展同步

党的十六届五中全会通过的“*”规划《建议》，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，进一步明确了安全生产的地位、作用、奋斗目标、工作重点和政策措施，为当前和“*”期间的安全生产工作指明了方向，提出了要求。省交通厅一贯重视安全生产工作，把安全、质量、成本管理作为行业管理的永恒主题；并提出了“以人为本、安全第一、生命至上”的安全工作理念；在厅成立安全生产委员会的基础上，厅机关新增设了安全处，专职抓安全工作；每年在督查计划中都把安全工作作为督查工作的重点；在春运、五一、十一、元旦、春节期间，都集中进行专项督查。根据中央、省和厅的部署和要求，厅直各单位都要把安全工作纳入本单位“*”发展规划和年度计划，使安全生产与交通发展同步，实现安全发展。加强安全生产工作，应从交通行业和交通工作实际出发，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，制定安全工作的中长期奋斗目标，即阶段性目标；制定完善重特大事故应急预案，提高应对重特大事故的能力。特别是继续开展消防安全整治、防范重特大火灾事故的发生。从行业管理讲，重点要抓好运输安全、水上安全和施工安全，防范、减少重特大事故发生。

五、要结合实际，创造性地开展工作，夯实安全工作基础，提高安全工作水平

安全管理，既是交通行业管理的重点，也是交通行业管理的永恒主题；既要常抓不懈，又要常抓常新；既要实事求是，结合实际，又要与时俱进，富于创造。吉林交通征费分局坚持做到“六个逢必”的经验做法很有新意，值得厅直单位和全省交通行业借鉴。这“六个逢必”是：逢会必讲、逢下必看、逢假必查、逢患必改、逢需必投、逢责必究。宇辉地方铁路有限公司抓安全工作“六个到位”（即认识、制度、责任、措施、检查、追究到位）的做法也值得借鉴。我们应当强化薄弱环节，把安全工作抓细、抓实、抓出成效。如果我们厅直单位都能做到这“六个逢必”和“六个到位”，我厅的安全工作就会有扎实的基础，就会提高到一个新的水平。另外，抓好安全生产工作，除了加强党政领导以外，还要发挥工会等组织的作用，动员职工支持和监督安全生产工作，维护职工群众的生命安全和健康权益，保障职工对安全生产的知情权、参与权和监督权。发挥群众对安全生产的监督作用，依靠群众发现和解决安全隐患，可以起到上级督查起不到的作用。把上级机关的积极性、各单位领导的积极性和职工群众的积极性结合起来，安全工作才会有坚实的组织基础和群众基础，才会取得更大的成效。