我国国有企业内部经济审计中的若干问题的研究

摘要：市场经济的不断完善和现代企业制度的深入推进，使得内部经济审计的地会位越来越重要，作用会越来越明显。本文论述了并介绍我国国有企业内部审计的现状及存在问题并提出若干解决意见。

关键词：经济审计；内部控制；经济效益

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

一、前言

当今社会是科学技术和经济迅猛发展的时期，我国国有企业要适应快速多变的社会经济环境，不断提高企业的综合竞争能力。内部经济审计在企业管理中发挥了很重要的作用，是现代企业管理制度的重要组成部分。因此，研究国有企业内部经济审计问题，提升企业管理水平，无论是对当前还是今后企业的改革和发展，更好地参与市场竞争都具有非常重要的现实意义。

二、我国国有企业内部经济审计的现状及问题

从总体上看，内部经济审计还存在着许多问题。主要表现在以下几个方面：

1.经济审计注重职能监督，弱化评价，未建立有效的预防制度

我国国有企业的内部经济审计初期，其基本职能是监督，一切经济活动都是围绕着监督进行的。内部经济审计在部门、单位内部实行经济监督，就是以财经纪律、法规和制度规定为依据，对被审查单位的财务收支和其他经济活动进行检查，追究或解除其所负经济责任，从而督促检查被审计单位纠错查弊，遵守财经纪律，改进经营管理，提高经济效益。

2.经济审计重点滞后，倾向事后性、复核性的财务收支审计

我国国有企业的内部经济审计大多数处于财务收支审计阶段，内部经济审计工作多偏重于财务及财务控制与保管，检查企业内部各部门是否遵守和执行了公司的经营方针与决策，是否有效地保证了公司经营目标的实现，监督企业内部各单位财务收支的真实性和合规性，检查企业有无舞弊行为和财产资金有无损害。因此，公司内部经济审计的工作重点在于查错防弊，大搞财务收支的合规性审计。

3.多强调事后的财务收支审计，经济效益审计还处于摸索阶段

从我国目前多数国有企业内部经济审计的现状和经验来看，财务收支审计作为传统的内部审计类型，仍是我们内部经济审计的工作重点。它基本上是指与会计记录和财务报表可靠性有关的检查，包括主要检查和评价企业的资产负债情况，如凭证、账簿、财务报表、历史成本等，检查经济业务、经济合同、财务收支的合法与合理性；审查收益利润的真实性；重视评价内部控制制度的完善性和合理性，研究其被遵循的情况；重视财经法纪审计。

4.企业领导对内部审计的重要性认识不够，支持不够，审计人员自身业务素质有待提高

一方面我国许多企业对内部审计所提供的各种管理、服务缺乏理解，把内部经济审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构，心理上存在排斥内部经济审计的观念。我国许多企业设立内部经济审计机构主要迫于政府压力，并非自觉地认识，因此积极性不够，抵触情绪较大，变现机构人员东拼西凑或随意撤并、精简，这就使许多公司内部审计机构及不稳定，力量单薄，难以发挥内部审计的监督作用。

三、做好我国国有企业内部经济审计工作的有效性建议及措施

针对我国目前内部经济审计存在的问题，及内部经济审计的发展情况和企业所处的客观环境，内部经济审计的地位、职能、作用、方法等也应发生相应的转变，以适应社会未来发展的需要。

1.内部经济审计的模式应与现代企业制度相适应

现代企业制度是以规范和完善的企业法人为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。要使内部经济审计真正起到监督经营者资本营运、维护资产安全完整、达到协助管理当局有效地履行职责和责任，就必须明确产权主体，建立产权监督体制，将内部经济审计置于产权主体的领导之下，代表产权主体的利益进行工作，增强内部审计的权威性、独立性。现代企业制度就是现代公司制度。

2.内部经济审计的职能应以加强企业内部经营管理为出发点，以提高经济效益为目标

国有企业现代企业制度的建立，企业作为独立的法人主体，在经营机制上发生了巨大变化，其管理模式也较传统的企业管理有本质上的差异，企业内部的管理以市场经济为导向，向管理现代化和科学化方向发展。

3.内部经济审计的内容和方法应满足现代企业管理制度的要求。

内部审计是代表出资者、经营者、决策者从事的综合性的经济监督活动，直接参与生产、流通领域创造价值的过程，对企业全过程进行监督。其监督的内容应突破传统的以财务收支为主的模式，向经济效益审计（即国外的“3E”审计注释 2）开拓发展，并以此为重点，旨在使内部审计成为充分挖掘企业生产潜力、发展生产力的建设性审计。通过内部审计监督经营者是否按规范和效益原则营运资本，使资本保值、增值，堵塞漏洞，减少支出，加强岗位责任制，使内部审计既满足经营者的需要，又达到对出资者资产的负责。

4.逐步健全内部经济审计制度的规范，提高审计人员业务素质

内部经济审计的质量很大程度上取决于内部审计人员的素质和审计规范的完善程度，内部审计人员不能停留于已有的知识和经验而固步自封、裹足不前，现代企业制度的建立对内部审计人员业务素质和品德操行提出了更高的要求，建立健全内部审计规范体系有助于约束审计行为，控制审计质量，健全审计理论，提供外界评判的依据。面对现代审计的要求，审计人员必须注重知识的更新和知识面的扩展，必须熟识国家的法律法令和经济改革的方针政策，必须掌握现代经济管理的知识，特别要加强对内部审计人员财会、统计、经济活动分析、财税、市场营销、写作及计算机知识的定期培训和审计人员职业道德教育，培养审计人员敏锐的洞察力和判断力，要求审计人员恪守客观、公正、廉洁的原则，本着对企业负责的态度和为企业内部管理服务的意识，依据有关法律和经济活动的原理、原则，实施经济监督、鉴证和评价，从实质上提高内部审计的独立性，逐步建立起一支具有现代知识素养和职业道德水准的内部审计队伍。

四、结束语

国有企业内部审计在企业管理中发挥了很重要的作用，是建立现代企业管理制度的重要组成部分。随着中国改革开放的不断深入，市场经济多元化发展，企业规模迅速膨胀及产权关系日益复杂，迫切需要在国有企业内部建立一套完善健全的控制机制，以加强内部管理，从而提高企业的综合竞争力和生命力。

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