开发区园林城市创建方案

根据《中共市委、市人民政府关于开展创建国家园林城市活动的决定》精神，结合《市创建国家园林城市实施方案》，为开展好全区创建国家园林城市活动，制定本实施方案。

一、创建目标

以增加城市绿量、提升养护管理质量为重点，坚持政府组织、全民参与，统一规划、突出特色的原则，实施城区公园，开展道路绿地建设、公园绿地、防护绿地、生产绿地等重点工程，开展城区环境整治、花园式单位（小区）创建等活动，在城区新增绿地面积70公顷，全面完成市委、市政府下达的各项任务，确保2012年通过国家园林城市验收。

二、主要任务

（一）绿地建设

1、公园建设。重点推进悦来湖公园建设，严格按照规范要求搭配园林植物，突出地方文化特色，充分发挥公园的服务功能。

2、道路绿化建设。加快推进运河路、东八路等道路绿化配套建设，对府前大街、南一路等原有道路绿化景观实施提升改造。建设一批街头绿地和精品道路节点工程，增加市民户外休憩场所，确保城区道路绿化达标率达到80%以上。

3、河道水系绿化建设。在新建工程中推行生态水体岸线建设，对已建成的非自然水体岸线进行垂直绿化改造，确保水体岸线自然化率达到80%以上。

4、区内企业院内绿化建设。经济发展局、建设局、市政局、执法分局、规划分局、油田工业园管理办公室、滨海新材料园管理办公室做好各自负责督察的企业绿化工作，确保在9月30日前督促企业完成院内绿化工作。

5、其他绿化建设。开展区内花园式单位（小区）达标活动，采取“见缝插绿、破硬造绿、立体绿化”等措施，以栽植乔木为主、乔灌草相结合的方式，督促居住小区搞好居住区绿化，在各居民小区开展阳台绿化、家庭养花等群众性创建活动。要求府前街、黄河路、北一路、东四路、沂河路、辽河路等道路沿线企业进行院墙垂直绿化。

（二）养护管理

1、提升园林绿化建设管理水平。按照城市总体规划，科学合理布局各类城市绿地，形成完整的城市绿地系统。严格落实“绿色图章”制度，严厉查处和打击毁绿、站绿等违法行为。加强绿地管理，将城市建筑、市政基础设施与园林绿化有机结合，提升城市景观质量。落实园林绿化养护专项资金，并建立逐年增长的保障机制。

2、完善绿地功能，提高绿地覆盖面积中乔、灌木所占比例。城市公园、道路、广场绿化，以植物造景为主，乔、灌、草配置合理，建筑小品、城市雕塑突出城市特色，与周围环境协调美观、绿地景观做到景随季变，道路绿化做到一路一特色，一路一景致、绿地覆盖面积中乔、灌木比例达到70%以上，常绿树与落叶树之比不低于30%。

3、全面推行节约型绿地建设。在悦来湖公园景区建设雨水收集利用设施，建设绿地枯草、落叶收集设施，收集枯草落叶进行沤肥。

4、搞好植物病虫害生物防治。制定生物防治实施方案，明确生物防治推广的任务和指标；按照相关标准和技术规范实施生物防治，生物防治推广率达到50%以上。

（三）综合管理

1、建立健全城市园林绿化管理机构。加强城市园林绿化管理服务机构建设，理顺管理体制，健全管理服务体系，不断提升行业管理服务水平。加强城市园林科学研究，加大与高校及科研机构联系力度，加大资金投入，切实搞好滨海盐碱地园林绿化技术研究、成果推广和科普宣传。

2、落实城市园林绿化建设维护专项资金。按照国家和省标准执行绿地分级养护管理，财政预算按养护等级和落实城市园林绿化维护资金，切实保障园林绿化养护和相关人员经费。绿地补偿费确保用于公共绿地建设。

3、切实搞好城市绿地系统规划编制。编制新一轮城市绿地系统规划，将城市绿线、蓝线和紫线集中向社会公布，将绿色图章制度纳入基本建设程序。

4、加强城市园林绿化制度建设。制定完善绿化管理、园林绿化工程管理及养护管理等各项管理制度。

（四）其他工作

1、推进水气污染综合整治工程，改造、新建污水处理厂，实施供热分户计量改造，确保污水处理率、垃圾无害化处理率达到80%以上，供热分户计量比例达到25%。

2、对生态环境、节能减排、人居环境、社会保障4大项考核内容，由各责任单位迅速自查、归集、整理相关资料并建立档案，确保达到国家园林城市标准。

3、积极推进全面治理水气污染全民开展环保行动。实施“蓝天、碧水、畅通、宁静”四大工程，切实搞好城市污染防治、垃圾无害化处理、降低城市热岛效应，建设功能协调、生态平衡的城市生态体系，不断提高人居环境质量。加大环城水系、广利河综合整治力度，确保城区景观水体水质达标，改善水环境质量。

4、积极做好区内扬尘治理工作。加大区内各建筑工地管理力度，要求各建筑工地出入路口必须按要求进行硬化，施工堆放的水泥等细颗粒粉体材料必须进行覆盖，严厉查处带泥上路及道路运输遗撒现象。区内主次干道、小区和单位驻地清扫保洁采取洒水作业。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2012年4月15日-4月20日）。制定创建国家园林城市实施方案，对任务进行细化量化。各责任单位根据部门职责和任务分工，制定专项方案，明确推进措施，将任务目标分解到人头。

（二）组织实施阶段（2012年4月21日-8月31日）。各有关部门、单位按照本方案确定的任务目标、责任分工，集中人力、财力、物力，有计划、有步骤地完成目标任务；加大对现有绿地的管理力度，提高养护管理水平，搜集整理有关创城基础资料。

（三）自查验收阶段（2012年9月1日-9月30日）。开发区创建园林城市工作领导小组办公室会同市创城领导小组共同全面验收，发现问题，限期及时整改。

（四）验收考核阶段（2012年10月1日-10月31日）。按照市创建国家园林城市工作领导小组要求，报送资料，迎接住城乡建设部的实地考核验收。

四、组织领导

（一）明确职责任务。开发区成立以主要领导为组长的创建国家园林城市工作领导小组，加强对创建活动的组织领导。各相关部门、单位按照实施方案要求，细化分解任务，落实责任到人，严格实行目标管理责任制。严格按照职责分工，对照实施方案逐项落实考核标准，完成各项创建任务，按时提报相关资料，确保创建国家园林城市工作顺利进行。

（二）广泛宣传发动。加大宣传力度，积极开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的系列宣传活动。以电视、报纸、网络为主要载体，把创建国家园林城市列入固定宣传栏目，对创建活动进行全过程、多角度、深层次的宣传报道；通过公共场所显示屏、小区宣传栏、广告牌等多种渠道宣传创城工作、广泛开展群众性创建工作，组织公众绿化满意率调查和科普知识宣传，搞好庭院绿化、阳台绿化，营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。

（三）严格督察考核。定期对创城工作进行调度和督导，及时通报工作进展情况。创建国家园林城市工作纳入开发区年度目标管理考核，对作出突出贡献的单位和个人，予以通报表彰；对不能如期完成任务、影响全区创建活动目标实现的，严肃追究相关人员的责任。