新疆兵团团场空间布局的探讨

摘要：优化城镇空间布局是推进城市化进程，提高城市化质量的重要内容。本文以新疆兵团团场为研究对象，通过对新疆兵团团场空间布局发展类型及空间分布特征的分析，提出未来兵团团场空间发展趋势，以更好地带动整个兵团团场地域系统的发展。

关键词：兵团团场；空间布局；发展趋势

Abstract: Optimizing urban spatial distribution is very importanf for speeding up urbanization and raising level of urbanization. This paper takes the regiment of Xinjiang Corps as the theme to study, Through to the development type and the characteristic of Spatial distribution analysis in Xinjiang Corps Regiment, the author points out spatial distribution＇s the development trend in future Corps Regiment ,in order to further promote the regional system＇s development of the entire Corps Regiment.

Key words: Corps Regiment；Spatial Distribution；Development trend

中图分类号：P711文献标识码：A 文章编号：

新疆生产建设兵团（简称新疆兵团）是党和国家安邦治国建立的党政军企合一的特殊组织，忠实履行着“屯垦戍边”的历史使命，在祖国西部边陲的荒漠戈壁上艰苦创业50多年，已先后建成了近200个大小不等的成片垦区。由于兵团边境团场自身所处的特殊位置、承担的使命、兵团的特殊体制等原因，决定了兵团边境小城镇建设具有其特殊性。随着西部大开发的实施和小城镇建设步伐的加快，进一步加强兵团城镇的建设，优化城镇空间布局，完善小城镇功能，提高城市化质量，建设具有兵团特色的军垦城镇，以更好地带动整个兵团团场地域系统的发展具有重要的意义。

一 现状兵团团场空间发展类型

根据现状兵团团场的空间布局形式，可将兵团团场分为六种类型（各团场可能有多种类型，按照主要类型进行分类）。⑴兵地融合型，此种类型的特点是兵团团场的城镇与地方城镇接壤；⑵城市卫星型，此种类型的特点是团场城镇距离地方城市较近，或者所属于兵团城市的城镇 ；⑶边境型，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、蒙古等国接壤，守卫着2019公里的边境线，此类型可分为边境戍边型和边境贸易型，边境戍边型主要是团场靠近边境，相对较为独立，没有可依托发展的口岸，边境贸易型团场距离对外开放口岸较近或者紧邻；⑷垦区中心团场型，此类型团场是其垦区范围内的经济、文化中心；⑸一般团场型，此类型团场一般附属于中心团场或者位于集中连片垦区内，相对又较为独立的团场；⑹独立团场型，此类型团场位置较为独立，与其他兵团团场相互不连接。

二 兵团团场空间分布特征

（一）北多南少，西多东少

兵团现有城市和小城镇由于水资源地域分布以及绿洲面积大小的不均衡造成了除少数工矿城镇外，绝大部分城镇分散在50多块较大的绿洲中心或绿洲边缘交通干线上，宏观尺度上主要表现为线型、散点型，并在空间分布上呈现出西多东少，北多南少的态势。

北疆地区兵团团场分布较为密集，南疆兵团团场数量少、规模小。兵团十四个师中，其中南疆分布四个师，共46个团场，占总数的32%；北疆分布九个师，共97个团场，占总数的68%。

（二）团场布局大分散、小集中

兵团团场插花的布局在新疆160万平方公里土地上，其中天山北坡经济带较为集中，大部分团场分散在“风头水尾”的沙漠边缘及边境线上。农六师、农七师、农八师、农十二师连成天山北坡小城镇密集带；农一师、农二师、农三师、农十四师形成了南疆环塔里木盆地散点型绿洲城镇带；农十三师哈密垦区形成了东疆绿洲城镇区；农四师、农五师、农九师、农十师与哈萨克斯坦等8个周边国家接壤，守卫着2019公里边防线上的32个边境团场城镇，构成一条重要的边境城镇带。

在大分散的大背景下又表现为局部的小集中，除部分团场在空间分布上较独立外，大部分垦区内的团场都是连片分布，相对较集中。大分散的分布格局造成了兵团城镇体系的空间组织松散，信息传导缓慢，团场之间的横向协作较差，生产要素流动成本高，难以发挥集聚效应，弱化了城镇的辐射功能。

三 兵团团场镇空间发展趋势

（一）居民点空间布局形式的变化

随着生产管理半径的扩大，人口越来越向团部小城镇集聚，而在原有连队的基础上，设置中心连队或者作业站即可满足需求。根据管理半径的范围以及兵团肩负的特殊使命，将兵团居民点空间布局形式分为以下几种：

1 团场城镇+作业站

此类形式适用于耕地规模小于10万亩，土地面积小于50万亩的位于平原区域的团场，交通较为便利，作业区域距离团部5公里左右的团场。

2 团场城镇+中心连队+作业站

此类形式适用于团场规模相对较大，耕地规模大于10万亩，土地面积大于50万亩的团场，或者作业区域距离团部超过10公里的团场。

团场城镇5公里范围内不设作业站，连队人口长期居住在团部，5-10公里范围内设置作业站。连队人口冬季以团部居住为主，夏季农忙时多在作业站居住。大于10公里范围设置中心连队，为其辐射的作业站提供服务。

3 团场城镇+中心连队+一般连队+作业站

此类形式适用于边境一线的团场及分布在山区交通不便利的牧业连队，此类团场屯垦戍边的使命更加重要，需要在边境线上布置固定的居民点。

综上所述，今后兵团团场居民点空间布局形式将会出现以上三种组织形式。

（二）未来团场空间发展类型

根据兵团团场的区域位置关系，结合兵团经济发展方向，根据现状空间发展类型，确定兵团团场空间发展趋势为以下几种类型（由于垦区中心团场、一般团场逐步成为兵团新建的城市及所属城市的卫星团场，因此类型汇总将减少垦区的中心团场和一般团场）：

1 兵地融合发展型

此种类型发展应以加强公共和社会服务设施建设为主导，为兵地双方提供服务，加强兵地双方融合发展和互补发展，在小城镇建设中可增加公共服务设施用地。

2 城市卫星型

此类型团场一般具有较好的区位条件，与相邻城市间的经济联系、信息沟通、人才交流等较为便利，应积极发展为城市提供服务的生态农业、发展以农副产品批发集散为主的流通商贸业、发展以生态游为特色的城市近郊旅游业及“农家乐”餐饮服务业、培育及发展以城郊休闲度假为特征的房地产业。可减少公共服务设施用地，增加居住用地及集贸设施、物流设施、农业设施用地。

3 边境型

此类型可分为边境戍边型和边境贸易型，边境戍边型主要是团场靠近边境，相对较为独立，没有可依托发展的口岸，此类团场建设应重点改善居住环境条件。边境贸易型团场距离对外开放口岸较近，可依托该地缘优势，根据各口岸对外开放的需要，面向中亚市场加强农业设施用地、商品物流用地建设。

4 独立团场型

此类型团场相对独立，又远离地方县市，自发形成了小城镇的雏形。此类团场建设应坚持“突出特色，宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，以建设服务于本团域内的职工群众的生产生活场所，创建宜居城镇。

作者简介：李强荣（1977.12― ），男，汉族，新疆，工程师，大学本科，城镇规划，新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院