在工程咨询协会大会上的讲话

尊敬的常务副省长，副省长，尊敬的副会长，各位代表，同志们：

今天，*省工程咨询协会第二届会员大会在这里隆重召开，这既是*工程咨询界的一次大聚会，也是全省工程建设领域中的一件大喜事。我仅代表省发展和改革委员会，向大会的召开表示热烈的祝贺，对中国工程咨询协会多年来对*经济建设和社会发展所给予的支持和帮助表示衷心的感谢，对凌副省长、孙副省长、王永银副会长在百忙之中亲临会议指导表示热烈的欢迎。

*省工程咨询协会自*年7月30日成立以来，在省委、省政府的正确领导下，在以樊祥熙同志为会长的协会一班人的带领下，在全体会员单位的共同努力下，做了大量既是开创性的，也是卓有成效的工作，全省工程咨询业有了长足的发展。五年来，协会认真落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府的决策和部署，秉承协会宗旨，依照协会章程开展各项活动，在优化经济结构、转变经济增长方式，在积极协助省发改委落实国家宏观调控政策和产业政策，在服务会员和加强行业管理，在增强工程咨询队伍素质、提高咨询质量等方面发挥了重要作用，为推动全省经济社会又好又快发展，为推动我省工程咨询业的又好又快发展做出了积极的贡献。协会的工作得到了省委、省政府的充分肯定，受到了中咨协会的表扬，也得到了社会各界特别是各会员单位的认可。这些成绩的取得倾注着协会全体同志的极大心血，凝聚着协会全体会员单位和工作人员的奉献和智慧，作为行业主管部门，我们为协会所取得的一切成绩而感到由衷的高兴。

刚才，副省长、副会长作了重要讲话，对协会工作提出了明确的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，并且要结合实际认真贯彻落实。*的经济社会发展已经驶入了快车道，呈现出又好又快发展的可喜局面。现在摊子大了，项目多了，工程咨询工作的任务更重了，要求也更高了。在这种情况下，如何更好地发挥协会的作用，更好地服务*经济社会发展这个大局，我从行业主管部门的角度，讲三点意见供大家参考。

一、全面贯彻落实科学发展观，不断创新工程咨询理论和方法。以同志为总书记的党中央提出的科学发展观这一重要战略思想，既对工程建设领域提出了新的要求，也为工程咨询业指明了新的方向。工程咨询直接为投资建设的全过程提供智力服务，贯穿于投资建设的每一个环节，无论是实行审批制的政府投资项目，还是实行核准制和备案制的企业投资项目，在项目的决策与实施的不同阶段，都离不开工程咨询单位的参与。工程咨询工作做得如何，不仅关系到单个项目的投资效果，而且关系到经济建设的长远发展。因此，各工程咨询单位的从业人员，务必牢固树立科学发展观，以对社会负责，对历史负责，对党和人民负责的态度，围绕中心，服务大局，在地方发展规划的评估中，要按照“五个统筹”的要求，着力在发展目标、重点开发区域的功能定位、重大建设项目布局等重大问题上发挥咨询参谋作用；在重大项目评估中，要坚持以是否有利于能源资源节约、是否有利于人与自然和谐相处、是否有利于人的全面发展作为评审项目的根本标准，对准备建设的项目全面开展经济效益评估、社会效益评估、环境影响评估、安全评价，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一；在工程建设服务中，要按照项目周期理论，千方百计优化建设方案，降低建设成本，加快建设进度，提高工程质量。总之，就是要按照科学发展和社会和谐的要求，公正执业，客观评审，使咨询结论经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

二、进一步加强行业管理，全面提高行业自律能力。加强行业管理是协会的一项重要工作。根据国家发改委《工程咨询单位资格认定办法》（第29号令）及相关文件规定，省发改委是我省工程咨询单位资格认定的初审机构，省工程咨询协会负责协助省发改委做好资格认定的基础性工作。要按照国家的有关规定，严格执业管理，努力提高我省工程咨询行业的执业水平；要严格按照国家发改委的要求，把好市场准入的初审关，促进工程咨询单位的综合素质不断提高；要进一步维护工程咨询市场秩序，加强行业诚信建设，促进公平竞争。目前，我省工程咨询市场总体上看是健康的，但也存在一些问题，主要是无证经营、超资格承揽业务的现象依然比较突出，这种现象既扰乱了工程咨询市场秩序，也不利于工程咨询单位的发展。要进一步强化自律意识，一方面要努力提高工程咨询工作的质量和水平，靠质量、靠信誉求生存，求发展，另一方面要自觉遵守国家有关规定，包括要严格按工程咨询资格要求从事工程咨询业务，严格执行国家发改委第29号令及相关文件规定，进一步加强对市场的监管。我们相信，只要大家都按照行业规范和职业准则诚信地开展业务，公开、公平、公正的工程咨询市场就一定能够建立起来，工程咨询业就一定能够不断发展壮大。

三、加强协会自身建设，努力提高服务水平。从今后的发展趋势和当前面临的情况看，协会承担的任务会越来越繁重，对协会的要求也会越来越高。一是要当好政府部门的助手，协助政府主管部门把国家宏观调控政策、产业政策、行业法规落实到具体工作当中，落实到具体项目当中，落实到具体的咨询业务当中；二是要通过自行制订和颁布行规、行约，加强行业自律性管理，规范市场行为，引导和促进行业健康有序发展；三是协会作为会员单位自愿参加的行业组织，要代表和维护会员单位的正当利益，向政府和有关方面反映会员单位的合理要求和呼声，多为会员单位办好事、办实事。可以预见，协会的工作大有作为，前景广阔。为此，必须要建立和形成一支精干高效的办事机构，在实际工作中不断探索和提高为会员服务的水平，一方面要按照国家确定的社团发展方向和业务范围，不断开拓新的业务领域，另一方面要严格按照社团组织章程、程序去办事，努力争取会员单位特别是理事、常务理事单位的支持，靠良好的服务来增强协会的凝聚力、向心力和感召力。总之，我们要把协会办成政府与会员单位的桥梁和纽带，办成工程咨询领域学术研究和交流的平台，办成为全体会员之家，使它成为推动全省经济社会又好又快发展的一支重要力量。我们诚恳的期望新一届协会能够在上一届协会工作的基础上，承前启后，继往开来，进一步开阔视野和思路，以改革创新的精神，勇于探索，大胆实践，不断总结和提高，把协会工作提高到一个新的水平。

最后，衷心的祝愿本届会员大会取得圆满成功！