关于发展银发产业的建议

据预测，21世纪人口老龄化将会以更快的速度发展。到本世纪中叶，我国60岁以上老年人将达到4亿多，占全国总人口比重的27%。同时，人口老龄化伴随着人口高龄化，长寿老人也会越来越多。庞大的老年群体和众多的高龄老年人已形成了一个特殊消费群体，老人们不仅需要提供大规模的商品保障，也需要大量的生活服务。以满足老年人对商品和服务需求为目标的银发产业正在崛起，银发产业已成为当前我国产业结构调整的一个重要方面。

一、银发产业市场需求巨大

1、生存需求：包括对食品、衣服、居住、饮水、性生活的需要等。

2、安全需求：包括预防会导致身体损伤、疾病、经济困难和意外事故等。

3、社会关爱需求：人们需要人际间友爱关怀（包括爱情、亲情、友情、临终关怀等），尤其希望成为一定社会群体的一员并相互关心和照顾（包括老同事、志趣相同的朋友和邻里、相同的群体关怀与帮助）。

4、社会价值需求：人人都希望能够最大限度地发挥自己的能力并实现自己的理想与抱负，希望自己有一定的社会地位并获得别人对自己的尊重。

5、服务需求：发展银发产业需要大批从事专业产品开发生产和服务的人才，而我国目前此方面人才严重缺乏。目前活跃在银发产业中的大多为凭着人道主义和经验而工作的人（诸如养老院、敬老院的服务人员，其中大多为从城市贫困居民和农村中招募的低文化程度人员），没有接受过相关专业的教育或有关老年知识的培训，不仅影响银发产业的服务质量，而且制约其未来的发展，专业的银发产业服务人才需求巨大。

老年群体的庞大、老年人多种多样的需求，形成了巨大的产业需求市场，为发展银发产业创造了巨大市场机遇，故银发产业被认为将是21世纪最赚钱的十大产业之一。据预测，到2010年，我国老年人的退休金总额将达到8383亿元；到2020年时将达到28,145亿元；到2030年，将增加到73,219亿元。这些资金，大部分将进入市场消费，关键看有没有适应老年人需求的产品。

二、银发产业发展的主要方向

1、银发商品生产

发达国家的银发商品生产，在当代已形成巨大市场规模。在欧美、日本等国家，厂商根据老年人的需要大力发展银发商品和服务，从药品、食品、保健用品到宠物、生活用品、家居防盗安全系统，因适应老年人消费需求，深受老年人的欢迎。与这些国家相比，我国银发商品主要以老年保健营养品为主，老年人专用品开发得很少。因此，老年专用银发商品开发生产潜力巨大。

鼓励开发老年专用银发商品。我国目前老年人专用商品开发明显不够，已成为银发产业发展的重大缺陷。应鼓励企业和个人投资，加强产品研发。可根据不同需求的老龄群体的市场需求情况开发商品，市场需求量大的可规模化生产，量少的则可以定购定做。

开办银发商品专营商店。目前，专营中青年和儿童商品的商店众多，而专营老年用品商店极度缺乏。应在大力发展银发商品生产的同时，畅通销售渠道，鼓励发展银发商品专营商店甚至连锁商店，其市场空间巨大。

2、银发服务业

依托社区服务中心、调解中心、敬老院、托老所、老年学校、婚介所和家政服务中心等，为老年人提供多方位的生活保障服务、心理服务、临终关怀服务等等，发展老年服务产业。还可发展老龄自助服务业，组织老年人开展一些力所能及的生产和服务活动创造一定经济价值，组织低龄老人为高龄老人提供有赏服务等等。

3、银发房地产业

发展养老公寓及养老社区（如老年公寓、老人村、老人城等，配套养老机构）、老年度假康疗保健社区（宜建于距离区域中心城市半小时车程内而生态环境好、绿色农副产品丰富的地区）、亲子套房（在同一楼层设计出“亲子套房”，老年、子女各住一边，既能就近照顾又可满足子女与老人因生活方式不同对自有空间的需求）、社区老年活动中心等，让老年人老有所养。

4、银发康疗保健业

发展老年医院、康疗保健中心、老年医药保健药品与商品、老年医疗和康疗器械，为老年提供医疗保健服务。

5、银发文化旅游业

发展老年文化娱乐、老年健身中心、老年教育、老年旅游，丰富老年人的晚年生活。

6、银发产业人才培养

开办银发产业专业人才教育培训，培养银发产业经营管理、产品研发和生产、老年服务等方面专门人才，促进银发产业的发展。

三、给罗江的几点建议

罗江是一个经济结构以工业为主、农业为辅的丘陵县，旅游业基础较为薄弱。从罗江的经济基础条件、自然生态和旅游资源条件，结合罗江“十一·五”规划、成德绵经济区产业经济发展及构建城际间快速交通体系的趋势分析，罗江要发展银发产业，建议以如下方面为重点：

1、大力发展银发商品生产

依托工业基础和农业基础、成德绵城市群基础消费市场、成德绵经济区的经济和交通优势，大力发展老年日用品、老年食品、老年医疗和康疗保健用品、老年文化旅游用品生产。

2、大力发展文化旅游、休闲度假和康疗保健、绿色美食产业。

依托文化旅游资源、生态环境、绿色农副产品（粮食、水果、水产品、家畜禽蛋等）等资源优势和成德绵城市群基础消费市场、交通区位优势，结合社会主义新农村建设，大力发展文化旅游、休闲度假和康疗保健、绿色美食产业，吸引老年消费市场。

在发展文化旅游业方面，建议转变宣传角度，多宣传忠义文化。如对三国庞统的宣传，过去的宣传重点为庞统在落凤坡代刘备为箭射死、惜庞统身怀大智慧而英年早逝，对于相信祥瑞的人群来讲，其地为损主折将的不祥之地，不愿前往。宜从忠义角度宣传庞统作为身负大智慧的一代奇才，却在主公危难之时不惜舍身救主，堪为古代知识分子的忠义楷模，与武将关羽和赵云等追随主公忠心不二、诸葛亮忠心辅国扶助幼主等忠义相比，共同构成三国不朽的忠义篇章。而唐代罗江进贡给唐太宗李世民的桃花犬也是以忠心主人而流芳于世。因此，罗江可说不仅人忠义，连狗也忠义。打好忠义文化牌，罗江在发展银发产业方面，就可以用桃花犬作为品牌，大力驯养为老年人服务的宠物犬，成为罗江养殖业的一大亮点和宣传罗江的著名品牌。游人到罗江，就可追思忠义之魂、购买忠主之犬。若发展桃花犬养殖，建议早日对品牌名进行商品注册。

3、适度发展银发地产

发展银发地产，需要有良好的植被环境、空气环境、水环境及方便的生活环境、医疗保障、便利的交通等多种条件，而罗江在植被生态环境、水环境等方面缺乏优势，而在距罗江不远的环岷山诸县却有着良好的山地植被等环境条件，故罗江发展银发产业只可能是近地小规模市场，不宜大规模发展。因此，建议罗江适度发展银发地产，控制规模。

4、发展银发产业人才教育培训产业

罗江近邻成、德、绵等大城市，教育和产品研发方面人才资源丰富。罗江及其周边县市有着广大的农村，人力资源丰富。因此，罗江可考虑开办专门培养从事银发产业经营管理、产品研发和生产、老年服务等方面专门人才的学校，培养人才（兴建学校或合作办学）。

通过上述方面建设，构建银发产业产、供、销和人才培养的完整产业链，尤其是发展银发商品的生产性产业生产，将罗江建设成为我国未来银发产业重要的产业生产基地。