浅谈新会计准则对行政事业单位会计核算变化探析

【前言】浅谈新会计准则对行政事业单位会计核算变化探析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。2.1资产核算方面的变化 2.1.1明确“基建”数据应当纳入财务大账中 原准则与原制度中规定事业单位只有在基建完工办理决算后才能将资产投资的成本纳入财务帐核算，而且要单独建账、单独核算，这种做法不利于单位资金的统筹安排和风险管控，会将基建资金的管理与负债项目...

【摘要】本文首先对行政事业单位的新会计准则进行了介绍，并对新会计准则对行政事业单位会计核算带来的变化进行了分析概述。

【关键词】新会计准则；行政事业单位；会计核算；变化

1.行政事业单位的新会计准则

行政事业单位会计准则的管理目标与管理内容与普通企业相比具有更高的针对性，主要是约束与规范单位内收支核算与固定资产管理等方面的内容。在收支核算方面，会计准则中要求行政事业单位应该按照规定对各项支出提供项目核算与列报。在固定资产方面，会计准则对价值标准问题以及具体的资产使用年限等都进行了明确的规定，例如明确要求事业单位的特殊设备与一般设备的单位价值分别应该在800元与500元以上。在固定资产的折旧方面，新会计准则明确指出事业单位中的固定资产的损减与报废要纳入到支出科目之中，提取修购基金要按照一定的比例，而不能按照使用年限或者固定资产的原值对行政事业单位中的固定资产进行折旧。原事业单位会计准则能够在一定程度上对单位的会计管理工作起到约束与规范作用，能够基本满足行政事业单位的发展要求，但是随着市场经济体制改革的不断深入与社会经济的不断发展，原有的会计准则也逐渐凸显出诸多的问题。

2.新准则的主要变化

2.1资产核算方面的变化

2.1.1明确“基建”数据应当纳入财务大账中

原准则与原制度中规定事业单位只有在基建完工办理决算后才能将资产投资的成本纳入财务帐核算，而且要单独建账、单独核算，这种做法不利于单位资金的统筹安排和风险管控，会将基建资金的管理与负债项目等都游离在单位的财务大帐之外。而新准则新制度明确要求要将基建数据纳入财务大帐中。

2.1.2完善资产计价

原准则制度中并没有明确的规定出单位盘盈资产和接受捐赠的资产该如何计价，容易出现部分实物资产不入账的问题，新准则新制度就明确规定出了事业单位接受捐赠的资产要按照同类或类似资产的市价入账，有发票的要按照发票金额入账，如果既没有同类或类似资产又没有发票的资产就要按照未来经济利益流入的现值入账，而且为了避免事业单位存在账外资产项目的问题，新准则还提出了资产的名义金额计价的方法。

2.1.3明确固定资产折旧和无形资产摊销

在原有的事业单位会计准则中对于固定资产折旧和无形资产摊销并没有进行明确规定和要求，这容易出现资产虚增，不能如实全面反映事业单位资产消耗状况的问题。新准则中则对无形资产计提摊销和固定资产计提折旧都明确的要求，有利于形成权责发生制政府报告。

2.1.4明确资产处置的程序、内容和会计处理

旧准则对于资产处理环节的管控与资产使用过程的管理是比较忽视的，只是重视资产构建，新准则通过设置“待处置资产损益”科目核算资产处置相关事宜，并且明确规定了资产毁损、资产变卖、资产盘盈盘亏等事项的会计处理流程。

2.2负债核算方面的变化

2.2.1新的负债科目核算内容更加清晰明确

原有的事业单位会计准则中存在一些模糊不定的核算内容，例如“暂存款”项目，不仅对企业或业务往来单位的欠款进行核算，还对职工的负债情况进行了核算，不明确的核算内容对于事业单位强化负载管理是非常不利的。新准则根据内容对暂存款项目进行了拆分，通过应交税费、其他应付款、应付职工薪酬等项目核算，使得核算内容更加清晰，项目之间的界限也更加清晰明确。

2.2.2区分流动性负债和长期负债，提供更具价值的会计信息

新准则制度通过设置长期应付款、应付账款、长期借款、短期借款等科目，对相关负债进行了更有区分性的核算，并且在资产负债表中根据实质重于形式的原则对不同的负债项目进行了报告。区分流动性负债与长期负债，分类核算有助于解释事业单位的财务风险，对事业单位承担的义务进行准确反映，从而实现事业单位有效的风险防范。

2.3净资产核算方面的变化

2.3.1资产基金核算的变化

旧准则只对固定资产项目设置了固定基金科目，而新准则对包括在建工程、对外长期投资、无形资产等众多项目都要求设置“非流动资产基金”核算去净资产，并且要求“非流动资产基金”要随着计提折旧、摊销或者相关资产项目的减少等进行冲减。

2.3.2明确事业单位期末结转结余的会计处理

原会计准则要求行政事业单位期末将经营收入结转计入经营结余，将事业收入结转计入事业结余，年末转入结余分配，而新准则要求行政事业单位应该区分对待经营结余、事业结余、非财政补助结转、财政补助结余、财政补助结转，分别结转经营活动收支、非财政非专项非经营资金收支、非财政专项资金收支与财政补助收支中，并且规定专项资金结转结余不能参与事业单位结余分配、财政补助结转结余不能转入事业单位结余分配等等，事业单位财务规则对于事业单位净资产管理的客观要求在新会计准则中都得到看体现。

2.4收支核算方面的变化

新会计准则对行政事业单位财政补助收入的日常核算进行了强化，新准则中要求事业单位要分别对于财政补助收入设明细账根据财政补助支出的功能与经济结构进行核算，而且财政补助收入要包括项目补助与基本补助，是指行政事业单位从同级财政取得的补助收入。同时，新会计准则还要求行政事业单位对一定时期的各项财政补助收入支出情况进行单独的编制财政财政补助收入支出表并提供报告。

2.5财务报告方面的变化

新会计准则对事业单位资产负债表进行了改革，不仅从资产负债表中将原收入支出表剔除出来，还区分流动与非流动类别对资产负债项目进行了报告，并提高了报表信息的有用性，使资产负债表的逻辑关系更加清晰明确。另外，在新会计标准还要求行政事业单位编报收入支出表，要全面准确的反映出单位一定时期内资金结转结余的情况、各项支出收入情况，并要对财政补助收入支出表进行单独的编制，此表能够对行政事业单位财政公共资金使用的绩效与状况进行反应，同时此表也是对收入支出表的补充。

新会计准则对于行政事业单位的会计核算所带来的变化是多方面的，在带来一定的积极作用的同时也还是会出现一些问题，需要相关部门结合实际进行不断的更改与完善，以发挥最大的价值。

参考文献：

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[3]李润伍.事业单位新会计准则与旧会计准则的比较分析[J].行政事业资产与财务，2013（16）：2223