国际化城市建设的新选择:低碳经济

摘要：低碳时期到来，低碳经济的发展已经成为21世纪人类的共同愿望，也成为许多城市发展的理想目标。深圳市正处于转型的关键时刻，合理利用这些机遇可以进一步完善深圳走向国际化所必备的基础条件，以“绿色零立方”为未来城市的发展目标，建设一个生活品质最高、生活环境最优的人居城市。低碳经济的发展带动了一系列的科技创新、企业转型和创新人才的培养，将深圳建设成为世界人才、企业、科技教育的集散中心，打造一个崭新的服务全球的国际化深圳。

关键词：城市国际化；深圳；低碳经济；绿色零立方

中图分类号：F299

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）19-0001-04

1　概述

城市国际化是个世界性的发展趋势，尤其是在中国，几乎所有城市都有国际化的愿望和计划。成功的国际化需要踏实的基础建设、良好的生活工作环境、友善的城市人居文明素质以及鲜明的发展特色，能够吸引外国人才长期居留和工作，只有这样才能够打造并掌握人、物、财流的动向。深圳市正处于转型的关键时刻，国家政策、政府机制、企业升级、科技教育等的建设已经有了一定的基础和规模，合理利用这些机遇可以进一步完善国际化所必备的基础条件，包括安全、交通、医疗、教育、环境、卫生、社会文明、语言、外国人工作居留政策等。然而深圳市仍然需要有一个明确可行的、具有时代性的城市使命及为全人类谋福祉的高远理念，这样的使命和理念可以吸引各地人才来施展抱负，共同建设一个理想的国际化城市。2003年，英国政府发表了《能源白皮书》（UK Government，2003），题为：“我们未来的能源：创建低碳经济”（Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy），首次提出了“低碳经济”（Low Carbon Economy）概念，引起了国际社会的广泛关注。表面上低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料（能源）基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。因此，系统探讨深圳城市国际化过程的低碳价值，研究低碳经济对深圳城市国际化发展的影响，既有理论价值，也有现实意义。

2　中国城市国际化现状与趋势

复旦大学国际公共关系研究中心的一项中国城市国际形象调查报告显示，中国目前655个城市在有计划、有步骤地“走向世界”，全国200多个地级市中有183个城市提出建立“现代化国际大都市”的目标，针对这股“国际风”，褒贬不一。中国城市这种“国际化”的冲动，表明了在经济全球化的背景下，城市竞争日趋激烈。2010年中国社科院《全球城市竞争力报告》（2009～2010），纽约、伦敦、东京分列前三位。前10名中，没有一座中国内地城市。除了香港、台北和澳门，中国仅有上海、北京和深圳跻身世界百强城市，与发达国家差距十分明显。虽然中国目前众多城市都表现出急迫发展的态势，但是据估计，未来一段时间有望成为国际大都市的中国城市也不到10个。

“国际化，就是更高标准地建设现代化。”北京大学副校长海闻说。从现代化过渡到国际化，说明关心的不再只是GDP等经济指标，而是更关注城市人文等综合发展，包括城市文化、城市环境、城市个性、城市国际化程度等指标。中国许多城市在“走向世界”时往往重视打造外部形象，不惜斥巨资，但却缺乏清晰的定位，盲目学习所谓的“大都市”模式而失去了地方特性，同时也忽略了经济、政治、文化共同发展。

中国城市国际化比较成功的实例是博鳌。博鳌原本是海南的一个小城镇，自2001年“博鳌亚洲论坛”成立以来，名声大噪，在中国、亚洲，甚至全世界都有很高的知名度。也正是因为“博鳌论坛”这一成功的国际化形象，使这个城市从一个缺水、少电、路难走的小镇，变成如今十几家星级酒店云集、基础设施发达，并且拥有高规格的国际会议接待场所的都市，树立了良好的国际形象。可见，中国的城市要想实现国际化，必须要有一个明确的目标，找准方向，把握地方特色，逐步实现国际化。深圳已具备大都市条件，正在朝国际化方向努力，需要在食品安全、医疗保障、气象、交通、信息等各个领域与国际进行科技方面的合作，为市民以及中外的游客提供科技的便利，以此打造国际化的形象。

3　国际化成功实例：新加坡

在全球诸多先进国际化城市中，新加坡是最具参考价值的例子之一，是世界公认的综合性国际化城市。对深圳来说，新加坡有一定的可比性，是个很好的范例。新加坡享有“总部经济”的美誉，各行各业跨国企业共有7000多家，其中60%以上在新加坡设立了全球或区域总部。2010年新加坡人均GDP是43117美元，排名世界第15。取得这样的成就，得益于新加坡高效廉洁的政府，也得益于新加坡成功地将市场经济与国家控制结合，此外还得益于新加坡有一个明确并严格执行的城市国际化发展目标。新加坡国际化主要有三点策略：一是建设国际化服务体系及知识科技型服务业。最大限度地利用最新科技成果，提高劳动生产率和工作效率，从而实现国民经济现代化。二是奉行经济自由贸易化。主要包括资本流动国际化、对外资的投资方式不作硬性规定、奉行自由贸易政策、坚持金融业和金融市场的国际化等。三是语言环境国际化。新加坡建国后，将英语列为官方语言之一，在全国大力推广，这极大地便利了新加坡与国外的交流，消除了外国投资、贸易及游客观光的语言障碍。

其他国际城市，诸如首尔、香港、迪拜等基础条件不同，国际化历程和选择的路径也各不相同，但也有不少共性的经验值得深圳借鉴学习，其中包括：确立国际化目标、形成一套完备的国际化实施体系、走循序渐进的国际化道路、坚持国际化与地方特色相融合。深圳在城市国际化的过程中要保持自己的独特城市风貌，与其他国际化城市相比，既要有共性，又要坚持个性，更应强调的是文化传统和现代性，使“深圳创造”、“深圳质量”、“深圳风采”深入人心。

4　21世纪国际大都市国际化再思