农村支部存在问题调查与思考

针对基层反映农村支部存在的问题，县委督查室近期派员深入部分乡镇进行了调研，了解到：通过本次村级党支部换届，村党支部书记平均年龄有所下降，文化程度普遍达到初中以上水平，比上届有所提高。部分乡镇在两委会成员交叉任职、支书主任一肩挑、提高主任党员化率等方面做了积极有益的探索，有效解决了党支部和村委会两套班子“两张皮儿”问题。但同时还发现了一些问题，不可小视：

一是村党支部书记平均年龄下降了，但其他支部委员年龄普遍偏大，文化程度较低。支部缺乏年轻党员，有的支部甚至连续几年未发展新人，造成青黄不接局面。同时在党员中普遍缺乏发展经济的能人，导致支部在带领群众致富工作中力不从心，勉为其难。究其原因，一方面在于多数支部书记保位子思想严重，生怕发展了新人，威胁自己的位子。另一方面，农村中的一些能人多是常年在外，对于村上的事情，很少参与。使得支部常年得不到新鲜血液的补充，影响了党员先进性的发挥，降低了支部的战斗力。

二是多年来对阵地建设投入严重不足，导致一些支部无固定场所、无设备、无活动。村级宣传教育功能缺失，使得涉及“三农”的有关法律、法规和政策无法及时、有效地传达到党员和群众中去。

三是部分乡镇党委放松了对村党支部工作的监督，重安排而轻落实，导致一些村级负责人家长作风盛行，做事独断专行，村务公开、财务公开流于形式，有的半公开、有的假公开、有的干脆就不公开，使民主议事、民主决策、民主监督成为空谈。群众对此意见很大。

为此，我们建议：

一、将基层支部发展党员情况作为支部党务工作考核的一条硬指标。实行一票否决制，奖优惩差。

二、县、乡党委组织部门应加大对基层阵地建设的投入，每年安排解决一批，逐步扩大，促进全县阵地建设上台阶。

三、乡镇党委要切实负起责任，加强对基层支部工作的检查与监督，对于纪律涣散，工作不力，群众反响不佳的班子，坚决进行整建。

四、要充分发挥乡、村党校教育主渠道作用，增强基层支部成员民主与法制意识，提高带领群众发展经济的能力，为实现农村社会和谐发展提供强大的智力支持和组织保障。

五、扎实有效地开展各项载体活动。通过深入细致开展“双培一带”和“一推双带”等载体活动，切实提高基层支部管理社会事务的本领、协调群众利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领和发展社会主义市场经济的本领，从而有效推动农村“三个文明”建设。