低碳经济背景下的新农村建设刍议

摘 要：鉴于我国经济的不断发展，新农村建设的水平也在持续提升。但是，同时农村环境问题也变得愈来愈突出，成为了影响新农村社会经济全面发展的阻碍。怎样处理新农村建设与环保之间的关系，已经成为保障我国农村可持续发展的重要课题之一。在当前低碳经济蓬勃发展的新背景下，必须积极探索走出新农村建设的低碳化发展新路。本文概述了新农村低碳经济的基本含义，分析了低碳经济背景下新农村建设的必要性，并提出了低碳经济背景下加强新农村建设的几点建议。

关键词：低碳经济;新农村;建设

低碳经济能够在不影响当前经济发展的基础之下，运用制度、技术等方面的创新，有效降低资源和能源的消耗速度，从而在最大限度上降低温室气体以及各类污染物之排放，从而实现经济的长期可持续发展。积极发展现代新型农业，建设中国特色社会主义新农村是加快我国现代化进程中的重要历史任务之一，也是充分提升农民群众生活水平，有效缩小城乡差距的具有根本性的措施。农业在我国国民经济中具有十分重要的基础性地位。在低碳经济愈来愈受到关注的新趋势下，怎样进一步地进行积极响应，让新农村建设的各个面貌均实现向低碳化的转变，这已经成为了迫切需要加以解决的重要课题。在当前新农村建设的征程之中，要从低碳经济背景来考虑，全面彻底地转变目前的农业生产发展形式，切实降低农业生产当中的碳排放量，从而尽量降低能源的消耗，致力于发展具有清洁、低排放以及循环利用等特点的现代低碳农业，从而走出新农村建设的新路。

1 新农村低碳经济的基本含义

低碳经济主要是指以可持续发展的观念为引领，运用技术、制度、产业转型等各种不同方式，尽量控制煤炭、石油等高碳能源所产生的消耗，降低温室气体的排放量，从而实现经济社会发展和环境保护同步发展的新型经济发展之形态。新农村低碳经济则是在可持续发展观的大力指导之下，在实施中国特色社会主义新农村建设当中不断加快农民群众生活低碳化的进程，通过农业、林业、牧业以及渔业等产业的低碳化发展，持续降低农村地区的温室气体排放总量，实现我国农村经济发展和生态环境保护状况改善的双赢目标，而且还能促进全社会低碳经济的新发展。

2 低碳经济背景下新农村建设的必要性

（1）新农村经济社会发展的要求。低碳经济在世界气候变化的新形势下产生，要求人类的能源消费、经济社会发展、生活方式以及产业结构等实施变革，从而适应于人类的生存、环境的变化，而且还能促进新农村经济社会的发展。（2）促进社会公平。打造低碳型新农村，事关人类发展以及社会公平。如果还要对已经相当有限的非再生能源实施过度开发，就会侵犯到后代子孙的切身利益。所以，一旦不实施低碳经济发展之路，对于高消耗与高污染不进行控制，就会对生态环境造成极大的破坏，甚至会导致能源的枯竭。（3）能够统筹城乡的同步协调发展。统筹兼顾作为根本性的方法，在统筹城乡发展的背景下，积极发展低碳型新农村，十分有利于推进科学发展观的实施。全面处理统筹城乡之间的发展，关停并转那些耗能比较大、污染极高的具有落后产能的中小型企业，并且不再同意设立不利于建设低碳型新农村，从城市转移而来的高排放与高污染工业企业，从而更加科学地安排农村地区的建设项目，全面实现城乡之间的协调发展，积极推动低碳型农村的发展进程，从而有效改变我国当前所存在的城乡二元经济结构。（4）能够加快农村地区居民生活方式以及消费方式的转变。低碳经济的发展需要人们能够真正地过低碳生活，实施低碳消费。要帮助农村居民提升对于低碳生活之认识，进而转变以往农村地区那些不够文明、不讲求节约的不良生活方式甚至消费的陋习，加快我国农村切实形成文明生活与消费、节约用水及用电、爱护与保护环境，从而创建出文明农村与低碳农村，展现出新农村文明之发展。

3 低碳经济背景下加强新农村建设的几点建议

（1）健全新农村低碳经济制度建设

低碳经济作为一项十分复杂的系统性工程，一定要强化低碳经济的法律法规以及环境建设，从而为低碳经济的发展实现体制与机制上的全面保障。笔者建议对新农村低碳经济项目的开发施行免税收以及信贷优惠等政策，从而指导农村地区各企业积极调整产品的结构。同时，还要不断加快对于新农村环境的保护以及低碳产业化发展等各相关领域的立法等工作，对于不利于我国新农村低碳经济发展的各项法律法规，要视情况分别实施清理、复核或者修订。要健全完善能更好地反映出市场供求、资源稀缺度以及环境损害成本的资源要素价格的产生机制和消耗资源环境的生态补偿体系。唯有在制度上对新农村的低碳经济进行全面保障，这样一来才能具有不断发展之动力、和各类突发事件加以抗衡的力量，才能让低碳经济沿着正确的趋向加以发展。

（2）加大政府的财政投入以提升新农村低碳经济水平

因为低碳经济完全代表了今后实体经济之发展趋向，低碳技术的需求量相当大，而且盈利能力相当可观，这是新投资机会以及投资的新增长点，一部分企业也会增加该部分投资，从而努力追求能够得到比较高的投资上的经济回报。政府部门也应当积极加大低碳技术的开发以及运用上的投入。因为低碳经济的发展是一个长时间的系统性工程，企业与政府在此方面的投入也具备了持续性。这一可以长期坚持下去的，规模相当大的投入，能够运用乘数效应真正发展为切实带动我国农村地区经济发展的强大动力，尤其是在当前低碳经济的发展尚处于起步阶段的情况下，企业与政府的投资放大效应变得更加显著，所以，对于经济所具有的拉动力也变革更加明确。为了更好地应对低碳经济之需求，从而实现政府所提出的节能、减排等相应的目标。与此同时，为了能够切实实现新农村经济发展中所具有的乘数效应，新农村建设中的各行各业均一定要全面淘汰那些过于落后的设备以及技术，积极运用切实符合低碳型经济需求的新型设备以及技术，这就需要农村地区的广大企业一定要不断加大在设备以及技术等方面的投入。对于我国的广大农村地区，尤其是中、西部经济落后的农村来说，经济发展绝大多数均是依靠政府加以帮扶的。当然，新农村低碳经济的极大发展，一样需要依赖于政府的积极支持。这就应当切实提升政府在农村地区低碳经济发展当中的作用，并且全面加大财政经费方面的投入，从而促进农村低碳经济的全面发展。

（3）积极倡导新农村低碳生活方式

生活宽裕、乡风文明以及村容整洁，这是低碳经济下的社会主义新农村建设的重点目标，为此，不但用发展比较的低碳农业的之产。如此同期，还应积极倡导低碳化的生活形式，所以，十分有必要再从农村生活上来解决低碳经济背景下社会主义新农村建设中存在的问题。一是要努力实现农村低碳生活中的低污染。低污染是低碳生活方式中的最为鲜明的特点，一定要通过多种形式以降低废弃物的排放，从而能够达到当地环境所能够承受的范围之内。在我国新农村建设的进程中，最为重要的是要全面改变不顾及到当地的能源消耗，不估计到当地的生态成本，不顾及到公共利益的那种自私、自利的生活方式。为此，应当积极推广节能型的居住房屋，更好地运用保温、隔热、环保、节能型材料，提升房屋的采光比例，大力推广应用太阳能以及沼气等设施。同时，要引导农民群众养成较好的节约型生活习惯，注重于节约，积极推广垃圾减量化以及无害化处理手段，真正让低碳进入到人们的生活之中，让低碳能够承载我国新农村更加美好的明天。二是要努力实现农村低碳生活中的低物质。应用运用再利用机制，从而让废弃物能够变废为宝，合理降低各类物质之输入。比如，可以将沼气建设和厨房、厕所改造相互结合起来，运用生活垃圾以及牲畜粪便等来发酵与生产出沼气，运用沼渣来为农作物进行施肥，这样一来不仅能够变废为宝，而且还能有效降低当地的碳排放，还能节约当地农民群众的开支，可以说是一举而多得，能够引领农民群体过上现代低碳化生活，切实解决当前我国农村所存在的环境污染以及生态破坏等问题，从而让低碳生活真正成为推动建设和谐新农村的巨大动力。

（4）实施农业科技创新与可持续发展

所谓可持续农业技术，主要是指通过可持续方式来合理地运用资源，从而避免对于资源以及环境产生负面效应，进而形成一种能更加有效地维持土地、水、动植物遗传基因等资源，不会导致当地环境退化，在经济上具有可行性，能够被社会广泛认可与接受的一种现代农业技术。也就是说，可持续农业技术应当表现出生态合理性、经济可行性以及社会适宜性等特点。一是要积极发挥基因工程、新型耕作以及资源再生技术等在农业科技领域的重要作用。可以把微生物发酵工程技术运用到农业生产领域之中，从而生产出生物肥料、生物农药以及动植物生长调节剂等产品，从而有效解决农村地区蛋白质资源的匮乏状况。要运用遗传育种、克隆等新技术，积极培育农作物、畜禽、水产等新品种。要运用生物固氮技术，从而让农作物能够直接运用空气当中的氮来降低农田中氮肥的使用量。要运用计算机以及卫星定位等技术来积极发展精细农业。要运用我国极为丰富的地热资源来创设出良好的生态环境，让农作物能够实现早熟与早产。同时，还应当积极鼓励在生产生活当中运用节电、节油类农业机械以及农产品加工机械设备等。

4 结束语

总的来说，通过准确认识新农村建设在低碳社会中的重要作用，进一步探究我国新农村低碳建设中的可持续发展之路，也就是要努力改进自己的生活情境，这是实现人和自然和谐发展的一大保障。有鉴于此，在低碳经济背景下开展新农村建设，直接关系到我国以后社会经济的可持续发展，而且具备了非常重要的战略价值。

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基金项目：国家社科基金项目（编号：13BDJ039）和河北省社科基金项目（HB13GL059）阶段性研究成果。