让制度在执行中不变形

为何制度执行不到位

企业制定的制度是为了规范约束，而企业的员工很多时候不希望被规范约束。制度的本质在于形式合理性和实质公正性，是人类利益博弈的均衡。制度难以贯彻执行，主要包括两方面的原因，一个是制度的客观性，一个是人的主观性。

客观性原因主要有以下5个方面：

1、制定的决策和过程本身就很轻率。某些制度可能只是因为发现的一个小问题或领导一个不成熟的想法而被制定出来，没有什么严谨可言。制度制定时脱离实际，不重实体，只为应付，最终成为“写在纸上，挂在墙上”的摆设。

2、制定得不规范。好的制度本身就具有规范性，但有的企业在制定制度时往往只注重于告诉员工什么可以做，什么不可以做，至于如何做，谁来负责谁来监督，并没有具体的规范。

3、体系不健全。制度作为企业员工应共同遵守的规定和准则，应该是一个系统整体的规范，但是在企业中，往往会存在制度之间相悖冲突、制度之间的相互交叉、制度的缺失等情况，从而让制度在执行过程中让员工无所适从。

4、约束力弱。制度在执行中缺乏严格有效的保障机制和明确的处罚标准，从而执行中时紧时松，有空子可钻。

5、跟企业的发展不相匹配。有的企业十几年前的制度还一字不变的在运行，与这个时代与企业的发展都快格格不入了。

制度难以贯彻执行的客观原因，通过科学的分析与研究，还可用有效的手段来解决，至于人的主观性原因，则往往成为企业管理者头疼的根源，这不仅仅是技术，更是艺术。主观性原因，主要有以下几个方面：

1、企业员工的逆反情绪。人性对自由的追求是永远都无法磨灭的，大多数员工从心里不愿意约束被限制，希望能用他们自己的准则来做事情。

2、企业员工对自身利益的保护或贪婪。制度的规范约束不可避免会影响损害公司某些人或者某些利益团体的利益，这种情况下员工会因为自身的利益反对、阻碍制度的执行。

3、制度执行的人为不严格。受利益的驱使、人情关系的牵绊，企业的制度在执行中往往因事而论、因人而异，常使执行者受损，违反者得益，造成人们对制度执行的信任危机。

制度如何有效执行

个人认为可以主要从以下几个方面来提高制度的执行率，让制度在终端执行的时候少一点变形：

一、建立科学的制度体系，强化制度建设，夯实制度执行的基础。制度体系并不是简单的一个个制度的简单归集，而是承接公司战略及目标具有一定的逻辑关系的各种相互关系的制度的总和，至少应该包括制度框架、制度内容、制度管理及制度执行四部分内容。在制定制度的过程中，要结合企业实际，充分听取各方面的建议；要在制度细化和制度执行程序上下功夫，建设操作性强的制度，建立制度长效执行的机制；注意制度的创新，要使制度紧跟因为企业外部环境的变化、内部资源的变化而导致的企业战略、组织及流程的变化，让制度与时俱进。

二、加强制度的宣传教育，加强沟通交流，建立统一的思想认知。制度建立以后要加强宣传教育，为员工释疑解惑，让员工理解制度并掌握制度的内容及要点，清楚制度不执行可能产生的后果以及给公司及个人带来的影响。在制度宣贯中，要善于引用企业正反面案例以提高员工制度执行的自觉性。同时，制度是企业文化中层的部分，要倡导通过明确员工的职责和行为来对推动文化的进步，同样，也能通过推动企业文化的进步来推动制度执行的进步。

三、关注制度的终端执行，让制度真正落到实处。从某种意义上说，不能严格执行的制度比没有制度更糟糕。有一个企业制定了考勤管理制度，要求企业所有人员早上9点前到达公司办公室，否则视为迟到。但是公司高管人员总是迟到且不被处罚，理由是前天晚上和陪客户到好晚，有重要事情等等，弄得下面的员工很是有意见——既然企业制定了制度也规定了是针对企业的所有人员，凭什么你们就不遵守呢？你们都带头不遵守又凭什么要求我们遵守呢？企业的管理者要时刻保持对制度执行的重视不放松，要对制度执行过程中的员工一视同仁，对变相执行选择性执行及不执行的员工要严肃处理，对严格执行到位的要奖励表扬，创造制度执行的良好氛围。

四、健全监督机制，加大考核力度，确保制度的严肃严格。制度在企业就如同纪律在部队，不能朝令夕改、随意轻慢。制度面前要做到人人平等，负责制度落实的领导要敢于得罪人，对违反制度的人员严肃处理。建立内部监督、外部监督相结合的监督机制，把制度执行情况与员工的职位升迁、绩效考核、工资奖金发放等联系起来，抓住重要和关键环节，促使制度执行到位。

五、建立公司信息化管理，明确执行程序，用信息手段保障执行。西方将公司管理制度定义为一种简单的操作方法，需要的是对制度的了解和掌握程度，通过一系列的领导、计划、组织、策划、指导、监督、考核与评估等手段来衡量执行的结果。在此过程之中没有情分和谅解，只有对与错！法制大于人制的管理体现，也是其领导者认同的有效执行结果。而中国式管理思维讲求合情合理，依法论理；寓人治于法治，在工作中不可避免的要考虑人情。所以为避免这种情况的发生，要建立公司信息化管理系统，对执行程序采用信息化的手段来实现，这样程序在处理过程中，同时被上下级人员所知晓，且都有记录可循，从而减少人情化的处理，保障制度的有效落实。

制度的执行终归要具体到人，所以还有很重要的一点，制度要关注并维护员工的根本利益，要有奖有罚，奖罚分明，责权对等。只有这样，企业的制度才会在执行中焕发出生命力，而不是在文件柜里布满灰尘被或是被束之高阁被企业所有人遗忘。