发展人才新战略 成就社会保障新格局

近年来，哈尔滨市道外区人力资源和社会保障局紧紧围绕党的十六大、十七大和十精神与“十五”、“十一五”发展规划和“十二五”发展规划提出的人才战略和民生方面的工作目标，积极实施市委、区委提出的发展新战略，创造性地落实了社会保障各项优惠政策，出色地完成了市、区下达的各项量化指标。

一是劳动力人才市场建设处于全市领先。目前软、硬件建设已达到了全省一流水平，实现了服务环境一流化、信息网络科学化、培训主体多元化、就业服务超前化、运作方式市场化。相继开展了下岗失业人员求职夜市等各具特色的大型就业活动800余场，接待各类求职者10万余人次，成功安置各类求职人员8万余人次，新增就业人数6万余人，下岗失业人员再就业5万余人。

二是技能培训工作具有明显优势。“十一五”期间，培训下岗失业人员46726人次，就业率达95%，创业培训4856人次，创业成功率在60%以上。

三是就业体系建设日趋完善。通过建立 “区就业工作联席会议制度”、全区信息资源共享平台、下岗失业人员数据库，落实就业实名制。把水泥、大有等街道和社区确定为示范典型，使全区就业再就业工作的整体水平得以提档升级，实现了质的飞跃。

四是区域劳动关系进一步和谐。近十年来，受理劳动监察投诉案件1207起，立案1149起，检查各类用工单位51382户为劳动者讨要工资及抵押金4百余万元。同时，完成了区级仲裁院的实体化建设，受理劳动争议各类来信来访案件61932起，其中集体访257批次，涉及22341人，接待群众个人来访、业务咨询41236起。一次性处理率达到100%。对《工资总额使用手册》实行了网络化管理，签订《劳动合同》17190户，签证职工人数28360人，促进了全区劳动关系的进一步和谐。

五是社会保障水平不断提升。截止目前，全区农村社会养老保险参保人数累计为48312人。全区办理与企业解除劳动关系人员续接医疗保险53447人，区属灵活就业人员参保20208人，区属企业参保拷盘和企业变更程序拷盘业务2027人次，持有《再就业优惠证》人员的参保优惠9113人，更换社保卡10630人，困难企业参保11462人。接收享受失业待遇的人员77660人，共为93689名失业人员发放失业救济金1.07亿元。全区收缴机关、事业单位养老保险金28121万元，清欠统筹金6621340元，审验养老保险手册35364本，解决83户企业拖欠职工工资8982万元，涉及职工15169人，改制厂办大集体企业34户、对1539人进行了职工身份认定，全区社会保障的整体水平得到不断提升。

六是公务员队伍建设稳步推进。每年对全区一千多名科级及科级以下行政机关公务员与一千多名事业单位工作人员进行年度考核。举办全区行政机关公务员培训班32期，培训人数近三千人次。对全区除教育系统以外共143家合同到期的事业单位开展了续聘工作，为1400余人办理了区内外调转与接收安置、办理考试录用及人才存档等手续。接收206名师范类毕业生和13所企办校262名在岗教师。分4个批次安置200余名退役士兵。在全区范围内开展了菜单式选学，清理清查了全区机关事业单位长期不在岗和长期病假人员，维护了机关工作秩序。

道外区人力资源和社会保障局曾分别荣获全国再就业工作先进单位、全国巾帼文明岗、省劳动模范先进单位等光荣称号，连续九年获得哈尔滨市人力资源和社会保障系统标兵单位称号，多次接受国家、省市领导的视察及外省市单位的参观学习。现已成为受到广泛关注和赞誉的行业品牌。2012年哈尔滨市道外区人力资源和社会保障局成立了全省首家农民工综合服务中心，这是有针对性的为农民工提供创业就业指导、劳动劳务维权、子女教育协调等多项服务为一体的综合服务平台，在农民工维权、就业、社保、子女就学、党团关系接续等方面探索出了一条新路。中心投入使用后，已先后接待全国总工会副主席段敦厚等国家及省、市、区、各兄弟市（县）的领导参观与学习，赢得高度评价，广受农民工朋友的欢迎。

哈尔滨市道外区人力资源和社会保障局正以时展为契机，以道外区“老城复兴、新区崛起”战略为指导，抓住机遇，勇于创新，努力为道外区人才工作和民生工作奉献一份力量。（编辑/李舶）