当前市场环境下影响房产测绘质量的原因与解决思路

【摘 要】房产测绘是运用测绘手段、测绘仪器、测绘技术来测定房产的形状、位置、面积、质量、数量、利用状况的专业测绘并绘制成房产图。房产测绘是一项法定测绘工作，具有很强的政策性。我国的房产测绘工作起步较晚，其发展还处于规范化建设的起步阶段。在目前的房产测绘工作中还存在着较多的问题。因此有必要对房产测绘质量控制措施进行控制。本文结合在测绘工作中的实践经验，对房产测绘工作的质量控制采取一定的措施进行探讨。

【关键词】房产测绘；质量控制；措施

一、房产测绘的作用

房产测绘所提供的数据是房地产抵押贷款、房地产契税征收、房产交易、物业收费、租赁活动等不可缺少的依据。房产测绘数据通过分析处理以后，可以生产很多资料为城市建设、城市规划等提供基础数据支持。

房产测绘是办理产权证的基础，为房屋面积、房屋权属界址等提供基础资料，为房地产管理包括开发管理、产权管理、交易管理服务。

二、房产测绘质量的影响因素

1、房产测绘单位的资质、房产从业人员的技术水平、房产测绘单位的管理水平等是影响房产测绘质量的重要因素。

2、目前，房产测绘相关标准、规范还不够完善。房产测绘具有技术性、专业性很强的特点，因此部分城市已经制定了房产测量实施细则。但是大部分城市还没有这方面的实施细则。在实际的工作中房产测绘从业人员只能依据对《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》理解来进行操作，这样就会给测绘质量带来争议。由于对复杂建筑进行测绘，数据繁多，情况复杂，计算量很大，这就难保测绘人员不出现错误，如果房产测绘单位的质量保证体系不健全，就更容易出现差错。

三、房产测绘质量控制措施

1、加强房产测绘单位的资格审查认证管理

进行房产测绘必须由具有资质的单位进行，对于这个标准不能降低。《房产测绘管理办法》规定：“国家实行房产测绘单位资格审查认证制度”。进行房产测绘的单位应当按照《房产测绘管理办法》和《中华人民共和国测绘法》的规定，取得由省级以上人民政府颁发的房产测绘资格证书。进行资格审查时要加强对从事测绘活动的专业技术人员和从事房产测绘活动的技术装备进行审查。目前对从业技术人员的审查尚未做到联网，有些从业人员存在一证多报的现象，有些还存在跨省市申报。对于从业人员的造假可以通过要求企业诚信声明，声明本企业房产测绘人员无人员造假，也可以采取长期公示被举报弄虚作假的要取消资质。对于装备要认真审核，实行年检并对设备进行编号管理。要根据市场容量情况，保证房产测绘质量，不能过早地开放市场，房产测绘市场化会会引起价格竞争，不同房产测绘单位的相互压价促进了市场价格竞争机制的形成，但是无序的价格竞争会导致房产测绘质量的下降。

由于房产测绘产品涉及的经济利益很大且具有法律效力，测绘单位如果利用房产测绘不够完善的空子会引出很多麻烦，造成整个行业诚信大打折扣，行业秩序遭到破坏。

2、对房产测绘单位强化质量意识

测绘单位的每一位领导及员工都要充分认识到测绘质量关系到自身的利益和生产发展，要把质量保证措施落实到房产测绘工作的每一个细节。房产测绘的从业技术人员要树立诚信、守法、公正的理念，切实维护消费者的利益，但也不能损害开发商的合法权益，坚持实事求是的态度，树立良好的职业道德，按照相关法规的要求，进行房产测绘工作，房产测绘从业人员要不断提高判断能力，凭借掌握的技术方法、理论知识，科学地处理问题。

3、从制度上加强对房产测绘质量管理，积极查处房产测绘违法行为。

在房产测绘过程中要建立严格的核查制度，完善质量检查体系。依照《房产测量规范》要求，实行作业组互检、计算人员自检、单位设专职人员进行检查的三级检查制度。在房产测绘前要制定科学的工作方案，熟悉图纸资料内容，科学预测可能出现的各种问题，针对上述问题，制定出行之有效的具体解决方案。

有关监督单位要对房产测绘单位在工作中的通过减少检测程序、偷工减料来降低经营成本的行为要坚决查处。有些房产测绘单位会根据开发商的意图计算面积，有些应该算面积的不计算在内。目前的房产测绘审核还存在只是形式上审核的现象，在实际审核的工作中不对实际的面积进行实质抽检，这样一旦出现问题就会出现相互推诿的现象。

4、建立房产测绘协会，积极完善房产测绘行业自律

房产测绘行业协会是民间的社团组织，在市场经济的发展中发挥着重要的作用。行业协会贴近市场、关注过程，具有针对性、灵活性、及时性，解决出现的问题，可以有效降低成本。行业协会对服务质量的控制比政府主管部门更具有优势。因此，我国要尽快建立和完善各级房产测绘协会，加强自我管理，加强规范发展，加快体制建设。政府部门要加快大力培育行业协会的发展，推动房产测绘行业立法进程。

房产测绘单位要建立自我完善、自查自检的质量控制体系。做好人才的引进和培养同时也要引进的设备和技术，以便提高测绘质量控制和工作效率及精度的提高。房产管理部门指导下建立的房产测绘协会要对行业自律起到应有的作用。房产测绘协会要对房产测绘行业存在的问题进行积极检讨，提出应对措施，完善相关制度，推动房产测绘管理。单位内部要把日常质量考核和质量监督工作进行结合，并实行奖罚措施。房产测绘单位质量主管领导、质量监管人员，要科学利用检查记录、过程监控观察结果、客户反馈意见等信息，分析不合格原因，制定可行的预防方案。

四、小结

随着房地产市场的迅速发展，对房产测绘的要求也越来越高，要加强对房产测绘质量的管理，建立房产测绘资质管理及运行的监督和指导。房产测绘单位要认识房产测绘发展的前景，根据房产测绘市场发展状况制定相应的企业发展策略。我们要以科学的发展观发展房产测绘质量管理，使房产测绘质量管理得到不断发展。

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