浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法

【摘要】建筑工程的预结算审核工作可以有效的降低企业的投资风险，但同时它也是一项细致而又复杂的工作，因此在审核过程中经常会出现一些问题，这就要求审核人员不仅要具有相关的专业知识，还要细心、认真地做好预结算审核工作，这样才能保证建筑工程预结算审核工作的准确性。文章分析了建筑工程预结算审核工作存在的问题，提出了解决措施。

【关键词】建筑工程 预结算审核工作方法

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在建筑工程项目中，预结算作为一项技术性和政策性较强的工作，需要掌握一定的预算专业知识和有关法律法规要求，还要了解相关专业的施工方法、设计、材料等方面的知识，是一项综合性的工作。

一、探讨工程预结算审核方法的重要性

伴随着经济的飞速发展，建筑业发展迅猛，建筑工程预结算审核工作是一项很繁琐而又必须很细致的工作，是控制工程成本的重要环节，可是，实际工作中总有问题存在着。同时，整个工程造价的构成项目多，且频繁地变更，增加了计算程序的复杂性，还有计算基础不一等等都容易造成结算结果的偏离。因此，需要认真研究，对工程预结算审核方法不断更新和完善。

同时，建设工程预结算的编制的复杂性，就要求编审人员不仅仅只是具有一定的建筑工程方面的专业技术知识，还要有较高的预算业务素质。此外，一些施工单位一味追求收益的更大化，实际工作中高估冒算现象在结算中是有发生，表现为：施工单位并非从经营管理、工程质量和社会信誉等方面的改善和提高入手，大多是设法通过采用高套定额单价、多计工程量，以及巧立名目等不合理举措来提高工程造价。认真核算可以减少工程成本，同时，对施工单位改进内部施工管理也是一个促进。

二、目前我国造价预结算审核存在的问题分析

1、高估评算。由于工程结算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为：算工程款时往往高算工程造价，其表现形式有多计工程量、重算工程量、套高取费用项目等等。施工单位为了虚增工程造价，往往隐瞒虚报价格，利用一些专业优势选取一些不通用、品牌，以达到虚报价格的目的，还有在结算调整材料价格时，只调价格高的不调价格低的材料。

送审资料不全面，并且里面包含虚假信息。要想使审核工作尽量做到准确无误，那么建筑工程预结算的送审资料就必须全面整齐，并且还要保证资料的真实性，否则，即使进行了审核工作，作用也不大。工程预结算审核所需要的资料很多，建设单位一定要认真检查，对施工方送来的资料，检查无问题之后才能签字，如果发现问题一定要及时解决。

错套定额和定额换算不合理。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别、土石方的分类界限等，这些都极易出现高套定额的现象。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性。

隐瞒实价。项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。

不按规定标准取费。定额规定，工业、民用建筑工程必须符合建筑面积、高度、跨度中的三个指标中的两个指标，才能定为该类工程，构筑物符合一个指标即可。类别套错，相应的费率都会随之计取错误，致使工程造价相差甚多。费率招标工程费率应相应下调，不能仍按原费率计取。工程类别改变，新旧定额交接，二类和三类工程的费率招标中的费率区间不同，新旧定额的费率下调的费用名称不同，取费基数不同。按招标办出具的手续套取定额计取费用。

三、工程预结算审核的方法分析

1、全面审核法。该方法是指按照施工图的整体要求，同时结合施工组织设计、现行定额、承包合同或协议，还有有关造价计算文件和规则等因素，对定额单价、工程数量和费用计算进行全面的审核。如果建设单位为严格控制工程造价，常采用这种方法。此法与编制施工图预算的方法和过程相比基本上是差不多的。其优点是：全面而且细致，效果比较好，审查质量高。比较适用于投资金额不大的项目的预算或初学者用于审核施工图预算；不过缺点也是比较明显的：时间较长，工作量大，重复劳动多。因此，在审核进度要求较紧或投资规模较大的情况时，这种方法可取度不高。

2、重点审核法。这是抓住工程预结算中的重点项目实施审核的一种预结算方法。这种方法在操作上与全面审核法相同，仅是其审核范围与全面审核法存在着差异而已。其优点是工作量相对减少，效果较佳。重点审核法具有侧重性，表现在审核重点一般定为工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量。如果是高层结构，则还需要注意内外装饰工程的工程量审核。对于工程量小或费用低的、零星项目或附属项目往往不审；侧重性还表现在重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重视定额子目容易混淆单价的重点审核；此外对费用的计取、材差的价格也是重点核实的对象。

3、详细审核法。详细审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法适用于工程内容比较简单的项目。优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

4、筛选法。筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

5、对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，因此需要我们在工作中不断学习、总结，充分运用专业知识和实践经验来处理设计过程中的复杂问题。

参考文献：

[1]潘荷生．工程造价的预结算审核[J 徽科技，2006，(11)．

[2]梁学辉．浅谈工程造价的预结算审核方法fJ】．水利水电工程造价，2009，(4)．

[3] 杨宗志．Delphi数据库程序设计[M]．北京：清华大学出版社．2001．

[4] 陈豫龙，何旭洪．Delphi数据库系统开发实例导航[M]．北京：人民邮电出版社，2000．

[5] 飞思科技产品研发中心．SQL Server 2000基础与提高[M]．北京：电子工业出版社，2001．215