创意警务与公安决策研究

【摘 　要】 苏州市公安机关率先实施创意警务三年来，全市干警的认识不断升华，在“两个率先”地指引下，市交巡警支队以思路创新激发工作动力，以科技手段提升执法水平，以整合资源增强管理能力，以规范执法优化服务民生，探索走出了一条扎实有效、富有特色，更具创意的交通管理的新路子，实现交通管理四大主要指标全面下降的喜人成绩。受到国务委员、公安部长孟建桂同志充分肯定，并提出要把市创意警务作为公安部的课题进行研究。

【关键词】 创意警务;

中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-062-02

“不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”,省委常委、市委书记蒋宏坤同志欣然为我市交巡警挥毫，领导的肯定与题词既给我们加大了压力，更给我们增强了无限动力。我们一定要以站的更高，看得更远的态势，扎实认真地开展创意警务的课题研究，为创意警务高端定位，这个“高端”在《创意警务与公安决策研究》课题上，我的理解为要在“四个一，和健全、制定、构建、增强四个方面做足功夫、写好答卷、争创业绩。

一、坚持一个“恒”字

创意警务不可能一蹴而就，也不可能一鼓作气，我们在思想上一定要作好打持久战的准备。我们要清醒地认识到，社会是在不断地发展，信息也会随之不断地发生变化，今天的“金点子”“好创意”明天说不定就会变得平庸。甚或过时。英国的大卫.奥尔讲得好：“时代的脚步不停地前伸，测定效益成绩的指标准绳必须随之翻新。”古人尚有“落木无边江不尽，此身此日更须忙”的认识，我们就更应该摒弃《明日歌》珍视《今日歌》，要向伟大的无产阶级革命家同志那样“今是生活，今是动力，今是行为，今是创作。”为全方位打造文明畅通新品牌，创建天堂苏州品质交通的城市名片，精心打造更具品质，更具魅力的全国一流交通环境，持之以恒地为我们的创意警务去创作，创作，不断地创作。

二、立足一个“新”字

创意警务中的“创意”说白了就是要有新意，因此，我们应该努力做到，不断地学习新知识，要坚持“无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学”的态度，向书本学理论，向他人学经验，向外地学真经，向身边学典型。学习郭晓红的“适时化解法，避免纠缠法，法理并重法，冷静处理法，心理引导法，循循善诱法。”学习叶青的“以用心换取群众放心，以恒心换取群众舒心，以热心换取群众暖心，以耐心换取群众安心，以贴心换取群众称心，以虚心换取群众诚心。”学习时刚的“四查四看”学习鲁昕的“三把尺”，要把当代吴玉章先生的“春蚕到死丝方尽，人至期颐亦不休，—息尚存须努力，留作青年好范畴。”当成我们永久的座右铭。不断的发现新问题，这就要求我们站在“一览众山小”高度，用新的视野去审视、捕捉新的问题，激发新的创意，要“于无声处听惊雷”。 北宋的文学家、古文运动领袖、唐宋家之一的欧阳修说得好：“必先知政弊之因，方可言变法之利。”我们要针对新问题的社会因素、环境因素，亦或其它种种因素，去分析、思考、提炼，拿出解决问题的新创意、新点子、新举措。

三、把握一个“实”字

在创意警务的征程中，不可能永远都是一马平川。因此，我们一定要脚踏实地，每一步都要留下脚印。早在一千三百多年前，唐朝的大诗人白居易就对“实”作了这样形象的描述：“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”我们一定要用实践去检验“实”的功力，用时间去检验“实”的效率。用“实”的眼光去看社会的发展，看环境的变化，看问题的本质。用“实”的行动和“实”的方法去化解“实”的矛盾，解决“实”的问题。我们只有站在“实”的制高点上，我们的“创意警务”才能永远立于不败之地。

四、创建一个“优”字

我们的创意警务要想“新竹高于旧竹枝”首先要优化我们的思想，要在新形势、新环境、新信息中让我们的思想认识不断地向高度升华。节奏不是跟上，而应超前，在优化硬件环境和软件环境的同时，更要在创意上向优化要质量，向优化要效果，向优化要贡献，向优化要业绩。这就要求我们在“做第一等人，干第一等事，说第一等话，抱第一等识”上花大力气，下真功夫。 我们知道，要想把创意警务作为交通管理创新的重大契机和强大引擎，要想改变过去的思维惯性和路径依赖，解决思想上的“拥堵”推进解决工作中的“拥堵”。打破老框框、跳出老圈子、走出死胡同、开创新局面，公安的决策与研究至关重要。俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带”，新西兰的姆尔杜恩指出：“经营的首要本质在决策：决策的精髓则在于知识与认识，而知识与认识的先决条件在于自修与自律”。由此可见，决策的优劣直接关系到引擎的动力，关系到好创意和金点子的应用和成果的转化，关系到“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的苏州交巡警精神的发扬光大。

我个人认为，我们公安的决策研究，应从以下四个方面做起：

（一）健全指导创意警务的领导小组

领导小组成员不在于多，而要在于精，单位一把手任组长，实行问责制。其它成员可“从群众中来，到群众中去”，要坚持业余兼职，尽可能地不影响自身的正常工作，但一定要考量到思想素质、业务能力、理论功底、执法水平、社会阅历、文化水平等诸多因素，才能确保人尽其职，才尽其用。领导小组下设五个分组，每个分组1—3人为宜。 1.信息收（搜）集材料整理组： 负责邮箱材料，网上交流材料（包括局长信箱所反馈的创意材料，以及外地与创意有关的材料）下属单位上报的书面材料等等的收（搜）集，整理。 2.材料甄别，提炼组 宋朝的黄庭坚曰：“世上岂无千里马，人中难得九方皋”。因此，这个小组的成员要有伯乐的眼光，要有破石取玉的能力，要有从瓦砾堆中挖掘珠宝的能力，哪怕很小的一个闪光体都不应该放过。 3、实践应用论证组： 这个小组的成员必须坚持“从群众中来到群众中去”的原则，以工作在第一线的同志为载体，现场指导，现场应用。 4、优秀创意宣传推广组： 凡被实践证明了属优秀创意的金点子，要立即不失时宜地进行大力宣传和积极推广，要广开渠道，要深入人心，更要激励广大民警确立“天生我才必有用”的信念。 5、归纳分类入库组： 凡收入资料库的好创意、金点子，要注清创意者的身份信息、实践应用论证的时间、地点、及全过程，入库的时间，要分门别类的标签，以便随时调用提取，更为年度总结积累了可用的素材。

（二）制定完美的创意警务工作计划

我坚持认为，一份好的工作计划，就是一件优秀产品的半成品。 工作计划，不仅能反馈出领导者的思想素质，文化水平和业务能力。同时它也是对领导者事业心与责任感的试金石。因此，我们一定要认真制定好每一个年度的工作计划，指导思想要明明，工作目标要拔高，总体要求要具体，分月工作安排要细化。

（三）构建展示创意警务的大平台

创意警务只有活力更大，生命力才能更强，才能不断增强可持续性发展的良好势头。这次市局开展“创意警务与公安工作创新驱动”研讨征文活动，就是一个非常不错的大平台，它不仅让参与者有很强的荣誉感、成就感，同时还大大升华了创意干警的价值观。 像这样的平台还有很多很多： 1.举办优秀创意和金点子演讲会，让参与者讲构思过程、灵感来源、社会效应。2.报刊电台的宣传、主管领导的接见，肯定、表扬。 3.优秀创意、金点子网上交流、互动。4.举办创意警务研讨班、培训班，教员由全支队优秀创意者兼职。5.设立星级奖项，五星奖为最高奖项。

（四）增强发展创意警务的驱动力

“莫愁前路无知己，天下谁人不识君”唐朝大诗人高适的这两句诗给我启迪颇多，“知己”与“识”不仅给人以鼓舞，更给人以动力。愿我们的各级领导都能成为全体民警的“知己”古人讲的好，“士为知己者死”，一旦我们全体民警都视领导为“知己”，这样的动力是无法估量的。“识”是伯乐，是九方皋，“识”给人以肯定，“识”更增强了个人的自信，更愿我们的各级领导都能成为“伯乐”与“九方皋”去发现、培养更多的千里马，由此可见“知己”与“识”是大有文章可做的。 创意警务是无止境的，公安的决策与研究也是无止境的，鲁迅先生讲得好：“即使艰难，也还要做，越艰难就越要做。改革是向来没有一帆风顺的，冷笑家的赞成，是在见了成效之后……”更何况我们在短短的不到三年的时间就取得如此卓有成效的业绩，只要我们在“双四”课题上下足功夫，做足文章，构建、完善、推进、增强、提升、深入、实现优化升级离我们还会远吗。