新型城市化下广州城市绿化的探索与实践

摘 要：绿色亚运使广州城市绿化在五个方面取得较大成效：以开放式绿地让市民共享、以绿道网引领低碳新生活、以近自然植物群落构造绿化基底、以天桥绿化柔软城市景观、以城郊森林构建城市绿色生态屏障。新型城市化下，广州城市绿化将开展新的实践：打造花城品牌，建设园林重点片区和岭南名园；推进城乡一体，让森林进城、公园下乡；守护城市生态安全，发展森林碳汇，保护湿地生态体系；创新管理机制，提高科技水平，巩固绿化建设成果。

关键词：新型城市化；城市绿化；探索；实践；广州

中图分类号：TU986

文献标识码：A

文章编号：1671-2641（2012）06-0000-00

广州总面积7434 km?，常住人口1270万人。是一座具有2200多年的历史文化名城。作为30年改革开放的前沿阵地，经济持续快速发展，经济总量连续20年位居全国大城市第三位。从北向南呈现“山、水、城、田、海”的自然格局，最高海拔1210 m。背山面海，珠江穿城而过，形成了独特的“青山半入城，六脉皆通海”的地形地貌。

2010年广州亚运会，使广州城市绿化取得巨大成效，花城美誉重新叫响。“十二五”伊始，广州又开始新型城市化发展的新征程，翻开了后亚运时期崭新的一页，对城市绿化提出新的、更高的要求。在新型城市化下，广州绿化如何继续提升与发展，本文作初步思考与探索。

1建设背景

1.1大部制改革融合了城乡一体的绿化

2009年，广州实施大部制改革，原广州市林业局和市政园林局合并，新成立广州市林业和园林局，统筹管理全市市域范围内的林业和园林绿化工作，改变了多年以来园林部门管理城区绿地、林业部门管理郊区林地的局面，形成了城乡一体的绿化管理格局。

1.2绿色亚运促进了城市绿化面貌大变

2010年11月，广州举办了举世瞩目的第十六届亚运会，为广州城市绿化建设提供了良好的发展机遇。从2003年起，广州启动“青山绿地工程”、“花园城市建设行动纲要”等，开展城区绿化美化升级改造，建设城市绿色走廊、湿地河网绿化体系、城郊森林公园和乡村风水林，构建城乡一体的城市森林生态网络体系，力求局部景观个性化，廊道景观网络化，整体景观生态化。广州的城市生态环境和景观面貌发生了巨大变化，初步呈现出了“推窗见绿、出门见景、四季见花”、“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的优美景观。

1.3面临人口密集、绿地紧缺的困境

广州是一个人口高度密集的特大型城市。多年来经济高速增长，人口不断膨胀，城市化进程不断加快。全市常住人口约1270万，10年间增长了275万人，建成区面积由改革开放初期的170 km?扩展到2000年的507 km?、2011年的927 km?。在经济社会快速发展和城市化进程中，人口、资源与环境的压力日益增大。广州的土地开发强度达23%，超出欧美等发达国家15%―20%的水平，“水质性”缺水、“热岛效应”、土壤污染等问题日渐凸显。由于城市原本特有的地形地貌，绿地分布不均，北多南少，85%以上的森林分布在北部和东北部山区，离市民比较遥远。城区用地紧缺，老城区绿化只能见缝插针，新城区绿化虽是规划建绿，但也随时面临绿地被侵占的困境，绿化成果保护和管理难度大。

1.4存在森林质量不高、花城特色不明显的症结

城外林多质不高：广州林地占全市国土面积的41.66%。面积虽大，但林分质量不高。活立木蓄积量38.07m3/hm?，分别为世界、全国、广东省平均水平的33.4%、44.9%和87%。需要加大力度进行林分改造，努力提高森林质量。

城内花多不聚焦：广州具有千年花城的美誉，城区绿化覆盖率达到40.5%，常用的花卉品种达到2000多种，但景观特色不突出，缺少像杭州西湖景区、苏州拙政园、洛阳牡丹节那样有代表性和知名度的园林精品。需要突出重点，建设岭南名园和重点园林片区，打造花城名片。

2近年的实践与成效

近年来，广州实施“花园城市”、“森林围城、森林进城”战略，让绿色造福市民，让绿色走进市民身边。目前，全市森林覆盖率41.66%，建成区绿地率35.6%、绿化覆盖率40.3%、人均公园绿地面积15.05，城市公园236个、森林公园49个、自然保护区2个，绿道长2163 km。城市绿化成效卓著，绿化指标位于国内城市前列，是唯一同时获得“国家园林城市”、“国家森林城市”的特大城市。主要开展五个方面的实践。

2.1以开放式绿地让市民共享

针对中心城区绿地少、且不少绿地圈在围栏中只可远观的实际，着力推进最贴近市民日常生活的“出门500米见绿”工程，建设开放式绿地，对中心城区主要公园进行拆围透绿，并推行公园免费开放。新建和改造了33个绿化广场、70个公园及开放式绿地、1300多个花园式、园林式单位和小区，免费开放的城区公园190个，森林公园17个。还绿于民，让市民充分享受绿化成果。开放式绿地融生态、文化、科学、艺术为一体，让市民随意进出，成为广州一处处不设防的“城市客厅”。

2.2以绿道网引领低碳新生活

绿道是一种线形绿色开敞空间，沿着河滨、溪谷、风景道路等自然和人工绿色廊道建立，内设供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、风景名胜区和居住区等。2010年，广州率先启动绿道网建设。目前已建成6条长2163 km绿道，驿站和服务点151个。通过绿道将3600km2内大大小小的公园、绿地和森林联系在一起，使绿地之间达到联通渗透，彼此呼应[1]。实现了绿化与市民健身、骑自行车出行的结合。绿道成为造福市民、引领市民低碳新生活的标志品牌。2011年，广州绿道获美国交通与发展研究所（ITDP）“可持续交通发展”奖。

2.3以近自然植物群落构造绿化基底

广州绿化建设注重突破唯绿而绿、只见树木、不见森林的做法，因地制宜、师法自然，以植物生态群落理念为指导，持续推进树种配置多元化、树种选择乡土化、绿地结构立体化、植被类型和绿化景观多样化[2]，探索出生态效益好、景观效果佳、维护成本低、抗逆能力强的近自然植物群落绿化模式，形成全市绿化基（地）质（或底）。目前，全市绿地已有40多种近自然植物群落类型，城区绿化植物应用种类达2000多种。

2.4以天桥绿化柔软城市景观

广州是一个多立交桥的城市，立交桥数量仅次于北京。十年前，街道景观基本被一道道钢筋水泥桥所阻隔。为了改善空中水泥景观，增加可视绿量，从2004年开始，大力推进城区范围的高架道路、人行天桥、立交桥的绿化。通过科学选育植物种类、持续攻克立交桥恶劣栽培环境下的技术措施，使广州桥梁绿化总长达到300 km，形成了三季开花、四季长青、极具特色的城市空中花廊，犹如跨在城市中的一道道彩虹，柔软了城市景观，温暖了市民的视线。

2.5以城郊森林构建城市绿色生态屏障

广州自古“青山半入城、六脉皆通海”。多年来，充分利用地形地貌丰富的特点，让水网融入林网、绿网。在城市大力建设生态公益林、森林公园和自然保护区，构建了449万亩森林生态屏障；以生态景观林带联通城乡，建成了长640 km的19条群落式生态景观林带。在城市中心区，利用青山进城的特点，保留巨型绿地，建设风景名胜区和生态绿地。形成了城外青山延百里、城内青山半入城的城市景观。

3新型城市化下广州城市绿化新探索

在未来的五年，城市绿化将围绕广州新型城市化发展，建设花城、绿城，构建具有岭南特色的生态花园城市。着力优化绿化布局。城中：凸显花城风貌，力求布局生态化、园林艺术化、管理精细化，建设能作为广州名片的岭南名园，打造园林精品片区。城北：保护森林资源，增加森林碳汇，建设最美森林公园，构建城市绿色生态屏障。城南：突出滨海城市特色，加强南部沿海防护体系建设，完善新农村绿化，打造南部生态新区。将从四个方面进行城市绿化新实践。

3.1打造花城品牌，建设园林重点片区和岭南名园

为擦亮花城品牌，凸显广州岭南文化中心的地位，在中心城区不同类型、不同功能地区建设园林重点片区。重点建设白云新城园林精品片区，整合片区所有绿地资源和水资源，因地制宜，高标准建设片区内的公园、绿道、林荫、花境、水体、街头绿地、景观大道、立体绿化等，形成具有岭南园林特色、满足市民多元需求的城市绿化精品区和样板区。再逐步推进麓湖片区、天河都市核心片区、越秀名城核心片区的园林精品区建设。同时，针对广州缺少著名、具有广泛影响力名园的现状，以世界眼光、国际标准、本土优势，打造十个不同类型的岭南名园，力求成为广州新的城市名片。

3.2推进城乡一体，让森林进城、公园下乡

针对森林分布不均，重点建设近郊乡村绿化和南部平原区绿化，增加南部绿量。总体战略是“森林进城、公园下乡”，让森林进城、上路、拓海，公园入村，着力构建融山、水、城、田、海为一体的城市森林生态系统。在林区，实施“最美森林公园”建设工程，建设十大最美森林公园，持续推进石门、流溪河、帽峰山等森林公园升级改造，完善森林公园基础设施，推动森林旅游大发展。在乡村，实施“美丽乡村”建设工程，突出青山环绕、绿树葱笼、碧水长流、村庄农舍融为一体的田园风光。按照一个村庄“一条特色林荫路、一个村级小公园、一片乡村风水林”的建设要求，以点带面，逐步在全市推开。

3.3守护城市生态安全，发展森林碳汇，保护湿地生态体系

一个城市的发展空间有多大，从根本上取决于这个城市的生态承载有多大。广州正在朝着低碳城市发展，节能减排任务艰巨，要充分发挥森林固碳功能。目前，广州森林固碳水平还很低，森林碳密度只有世界平均的15%，全国平均的28%[3]。需要大力实施以增加森林储碳能力为目的的植树造林和林分改造；保护好北部230万亩生态公益林和流经城乡的湿地生态系统，完善南部沿海防护林和农田防护林体系，继续实施“森林拓海”，构建南沙湿地大型水上森林。以提升城市生态容量，减缓气候变暖和城市“热岛效应”，促进广州宜居城市建设。

3.4创新管理机制，提高科技水平，巩固绿化建设成果

城市绿化是“三分种、七分养”，要改变“重建轻管”的传统做法，以精细化、信息化、科学化管理提升绿化管理水平。从手段上，依托数字绿化管理信息系统，结合绿化巡查和林地巡查，实现对园林绿化和森林资源的“天上看、地上查、网上管”的信息化目标，推动城市绿化的精细化、智慧化管理；从技术上，开展花城特色新优绿化植物的培育与推广应用，提高绿化苗木选育、推广应用及管理养护技术水平，增加城市生物多样性；从队伍上，加强森林公安、林政资源管理、野生动植物保护、森林防火等专门机构建设，明确工作职责，落实管护措施，有效保护和巩固绿化建设成果。

正是“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。

参考文献

[1]熊咏梅，黄东义等.广州市绿道网建设特色和功能开发现状[J].广东园林，2012（05）：28―32

[2]吴泽民.城市景观中的树木与森林[M].北京：中国林业出版社，2011

[3]周国逸，唐旭利.广州市森林碳汇分析[J].城市林业，2009（01）：8―11

作者简介：

吴敏（1972―），女，湖南长沙人，城市生态学博士；广州市林业和园林局副局长

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