煤矿整合关闭风险评估方案

依据国家有关司法法律和办发（）29号文件精神，切实维护人民群众基本好处和社会不变的大局，坚持科学发展观，坚持以人本，保证更好的保证我县经济社会发展，结合我县安全生产工作实践，制订本方案。

一、指导思想和工作目的

以认真贯实科学发展观和构建社会主义和谐社会的工作总要求，准确处置新情势下人民内部矛盾，准确掌握依法维护社会公共次序和维护人民群众正当权益的关系，力争做到对群体性事情及苗头发现得早、化解的了，节制点住、处置的好，切实把问题处理在萌芽形态，处理在基层，最大限制地降低社会政治影响和经济损掉，保证政治不变，为我县经济社会又好又快发展营建长期和谐不变的社会情况。

二、组织指导

成立我县煤矿整合封闭社会不变风险评价工作指导小组：

组长：

副组长：

成员由县安监局、国土资源局、监察局、公安局、工商局、财务局、电力公司等部分构成，

指导小组办公室设在县安监局，任办公室主任。

三、预防和处置煤矿整合封闭群体性事情的首要职责划分

（一）煤矿整合封闭社会不变风险评价工作指导小组的职责

1、坚持自动维稳，增强源头防备。认真贯实县委、县县政府关于做好社会不变风险评价系列指示精神，针对煤矿整合封闭中的严重决定计划、严重政策、开展社会风险评价，超前防备化解潜在不变隐患，防止因决定计划欠妥或掉误而激发群体性事情发生。

2、增强组织指导，实时督促检查。进一步增强对预防和处置群体性事情工作的组织指导，准确有用地执行安全生产行业司法法律和政策办法。

3、开展专治，超前化解矛盾。对煤矿整合封闭中存在严重群体性事情潜在诱因的重点人群，实时开展专治，采取有力办法，提早化解矛盾，消除隐患。

4、总结经历经验，提高处置程度。实时认真总结练习训练中群体性预防和处置工作经历经验，增强预防、处置群体性事情的后勤保证，不断提高和处置群体性事情的才能和程度。

（二）县安监局、国土资源局、监察局、公安局、工商局、财务局、电力公司等部分的职责

1、增强隐患排查，实时有用化解。依据《县煤矿整合封闭施行方案》中的分工职责对本单位在煤矿整合封闭中存在不不变要素，开展滚动排查，落实责任，增强办法，限日化解，切实做好早期预防工作，避免矛盾激化、堆积、扩展而激发的事情。

2、完成交做事项，限日处理问题。对指导小组交办的要求限日处理触及群众好处的问题，必需落实责任人，采取办法，按时处理。

四、工作要求

1、要充分认识积极预防和妥善处置群体性事情的极端主要性，进一步加强政治责任感和工作感，把积极预防和妥善处置群体性事情作为当前的一项重点工作来抓。

2、坚持预防为主，提高化解社会矛盾的才能和程度。要充分认识到，坚持科学发展观和准确的政绩观，获得群众的反对，是妥善处置群体性事情的治本之策；坚持党和人民群众血肉联络，获得群众的承认，是做好积极预防群体性事情的主要基本；坚持依法做事与妥善处理群众当期实际好处问题相结合，准确处置人民内部矛盾，获得群众的信任，是预防和妥善处置群体性事情的基本路子。

3、要坚持落实责任制，加大排查调处工作力度，不断提高处置突发事情的才能。

4、责任追查。凡因个人缘由耽搁群体性事情有用处置的，按行政效能责任追查方法有关规则追查责任。