中小企业生存困境原因探讨

【前言】中小企业生存困境原因探讨由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。民革中央常委、河北省政协副主席孔小均在“两会”期间建议，进一步完善鼓励中小企业发展的税收政策，为中小企业营造良好的发展环境。一时间，社会舆论的矛头直指政府现行税收制度对中小企业的优惠政策的力度不够大造成了中小企业经营的困境。大量的专家学者搬出很多国...

摘要：中小企业面临生存困境，从外部环境和内部管理两个方面分析了中小企业经营和发展的不利因素，并针对这两个方面提出了建议。

关键词：生存困境；外部环境；内部管理

中图分类号：F7　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2010)11-0007-02

1　中小企业问题的提出

在中国占据企业总数99％的中小企业，贡献了国家60％以上的GDP，在国家税收中所占的比例也超过50％，同时提供了大量的就业岗位，中小企业的有力发展已成为中国经济的重要支撑。截至2007年6月，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8％；中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60％左右；上缴税收约为国家税收总额的53％；为75％以上的城镇人口和超过80％的下岗人员安排了就业，成为农民工和高校毕业生就业的重要渠道。在金融危机后国家对中小企业的宏观政策是顺向调整，适度放松各种生产要素，应对金融危机，但无论是在紧缩还是放宽的调整中，中国的中小企业实际上一直是在逆境中生存，在危机中发展的。

民革中央常委、河北省政协副主席孔小均在“两会”期间建议，进一步完善鼓励中小企业发展的税收政策，为中小企业营造良好的发展环境。一时间，社会舆论的矛头直指政府现行税收制度对中小企业的优惠政策的力度不够大造成了中小企业经营的困境。大量的专家学者搬出很多国外政府都对中小企业提供财政支持的事实作为依据，提出中国应予以效仿，例如税收优惠和财政补贴。税收优惠一般适用于所有的中小企业，而财政补贴则只对符合要求的项目，如新建企业、人力资源开发项目、研究开发项目以及出口业务等。概括起来，他们的中心思想是借鉴国外经验完善我国中小企业财税优惠政策。其实，中小企业经营状况恶化的问题由来已久，自2008年金融危机爆发以来愈演愈烈，引起了社会舆论的广泛关注。然而，企业所得税税率下降1或2个百分点就能解决中小企业经营困难的问题吗?

我们只能说，通过税负的减轻可以在一定程度上缓解中小企业的经营压力，但究竟要减轻多少税负为宜，新的税收政策的有效性又如何?至少到现在为止，没人能给出准确的答案。其实，一味强调税收优惠对中小企业摆脱生存困境的重要性掩盖了造成这一问题的根源――即市场外部环境和中小企业内部环境，即技术含量不高，管理水平有限的现实状况。

2　中小企业经营和发展的不利因素

2.1 外部环境

首先让我们来看看外部环境的恶化给中小企业的经营和发展带来的不利因素，主要有以下五点：

2.1.1　国有企业利用资源垄断的优势挤压中小企业

拿09年的我国房地产市场为例，国企在土地市场的表现非常抢眼。5-6月，北京多个地王都被国企收入囊中，比如作为央企的中化集团，旗下一家名不见经传的公司豪夺广渠路地王。8-9月，上海的风头盖过北京，中海地产以70亿元拿下长风地块，一跃成为全国年度地王；紧接着，沪上地产巨头绿地集团又以73亿元拿下徐汇滨江地块，刷新了全国地五纪录。去年中央推出“四万亿投资计划”，多数投向了“铁公机”项目和重大工业项目，这些领域多由国企控制；另外，今年前三季度新增贷款达近9万亿元之巨，其中大部分贷给了国企。除了政府在财力上的大力支持，加入炒房大军的国企还拥有着大量地皮作为筹码，使他们在房地产市场的竞争优势越发凸显。面临如此强大的竞争对手，民企想要在房地产市场占据一席之地实属不易，照这样的情况继续下去，终将造成“国进民退”的结局。

2.1.2　金融机构对中小企业信贷的限制

“融资难”是很多中小企业都怨声载道的话题，缺乏运作资金成为一直困扰中小企业发展的瓶颈。企业融资主要靠金融机构，但目前金融服务于中小企业的现状还不甚理想，数据显示09年一季度全国信贷规模总量增加了4.8万亿元，而中小企业贷款增加额度只占不到5％，目前中国企业融资中80％左右来自银行信贷，但信贷总量中80％左右资金投给了大企业；而有80％左右的中小企业从来未向银行贷过款。究其原因，主要是传统的风险管理手段和经营方法及目前的货币信贷政策制约了金融机构对中小企业的贷款，因此要从根本上解决中小企业的发展瓶颈即资金问题还需要政府及金融机构拿出更具针对性的政策与解决方案。

2.1.3 国家劳动法规定的最低工资上涨

以上海为例月最低工资从原来的960元上调至1120元，增幅达16.67％；小时最低工资从8元调为9元，各类员工社保费、公积金参照最低工资标准也相应提高。新规定于2010年4月1日起实行。工资的上涨直接加重了企业的生产经营成本，因而每次最低工资调整都可能成为众多中小企业不能承受之重，尤其是劳动密集型且利薄的中小企业。

2.1.4　国际贸易不景气导致企业产品出口受损

在全球金融危机和人民币升值及贸易保护主义抬头的大背景下，国内一些主要靠出口单一的、劳动密集型产品的利薄中小企业面临着前所未有的巨大挑战。对他们而言，出口量是收入来源的唯一保障。当出口受到诸多限制时，他们常常陷于无路可退的尴尬境地，他们中的大多数现在只能靠国家给予的出口退税政策勉强支撑，能撑多久不垮又有谁知道呢?

2.1.5 零售末端的大卖场利用垄断馋势拼命压价

像沃尔玛、家乐福这样的大型连锁超市对中小企业的打压是他们面临的另一大难题。一方面，入场费、广告费每年甚至每季度每月在涨，收费的项目也越来越多。另一方面，由于大型超市的采购量占到中小企业整体销量的比重很大，因此大卖场利用买方垄断的优势地位对中小企业的货品漫天压价。

2.2　内部管理

除了外部环境的恶化对中小企业的经营发展造成巨大冲击以外，中小企业内部的管理水平差和产品技术含量低也是造成其竞争力较弱的重要因素。

正如曾伟在《中小企业生存状况调查报告》中所言，我国大量的中小企业，其生产方式和管理方式还处在100年前的“泰勒时代”。它们没有规范的生产流程、技术资料、奖惩措施，只凭经验在买物料、领物料、加工物料。部门与部门之间，岗位与岗位之间没有紧密的关联，企业的组织化程度之低，让你只能用“一盘散沙”去形容。他撇开外部环境不谈，仅就企业内部管理的种种问题揭示中小企业脆弱的实质。

3　建议

3.1　针对外部环境

针对以上外部环境对中小企业经营不利的五点因素，我想提以下几点建议：

(1)政府应减少给予国有企业的特殊优惠条件，无论是税收优惠、财政补贴、信贷优惠还是资源垄断权，同时可以在现阶段适当地给予经营困难的中小企业一些税收优惠政策和财政补贴，尽可能地创造公平竞争的良好市场环境，促进市场经济的有效运行。

(2)政府能在企业面临生存危机的时刻进行一定行政干预，给予一定程度的资金信贷支持和政策扶持。例如，金融机构对中小企业发放贷款可以更多的注重现金流的充足与否，来取代苛刻的抵押条件。

(3)中小企业自身应加大科研技术的开发，加强产品的科技含量，从劳动密集型向资本或技术密集型转变，从根本上节省劳动力成本，同时也提升了产品在市场上的竞争力。

(4)针对出口量大幅受挫的情况，建议中小企业通过扩大内需的方法将囤积的货品内部消化，也就是开辟出国内的广大市场，逐渐减轻对出口的过分依赖。

(5)除了将货品销往大卖场，中小企业还应扩大销售渠道，例如网上订购，货物直接送达消费者手中或是同一行业中的中小企业们形成价格联盟，共同抵制大卖场的压榨。

3.2　针对内部管理

企业的经营发展成功与否，内部因素比外部因素占有更大的比重。只要企业以一个稳健平和的心态做好内部控制、控制好风险与负债的比例、管理好现金流，树立长远的品牌战略，实施专业化、自动化的生产，形成生产个性化与特色化优势，提高产品的精度。当诸多企业不可控的“外生变量”(如社会经济环境、市场总体规模、经济全球化的影响、所处行业的特性等)汹涌来袭时，企业也能淡定自若，从容以对。