重大动物疫病防控意见

为了全面贯彻落实省、市重大动物疫病防控工作会议精神，扎实有效的搞好动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展，按照上级业务部门安排，结合我县实际，现就年全县重大动物疫病防控工作提出如下意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好重大动物疫病防控工作的紧迫感和责任感

近年来，在各级党政组织的高度重视下，经过全县动物防疫人员的辛勤努力和扎实苦干，我县动物疫病防控工作取得了一定的成绩，畜牧业呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为促进牧业增效、农民增收，维护农村社会稳定起到了积极的推动作用。但是我们必须清醒的认识到，当前动物疫病防控形势依然严峻，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是国内外、省内外疫情频发，风险增加，县内疫情隐患依然存在，随时都有复发的可能；二是少数乡镇领导对动物疫病防控工作的艰巨性、长期性缺乏足够的认识，存在侥幸心理和麻痹思想；三是部分乡镇还存在免疫死角和空白点，免疫率、标识率和抗体检测率达不到要求；四是有些乡村防疫人员业务知识和水平不高，技术力量严重不足；五是个别乡站防疫人员长期从事乡镇其它工作，没有足够的时间开展动物防疫；六是我县畜禽以散养为主，流动性强，一旦发生疫情，控制难度大；七是畜禽生产者设备简陋，卫生条件差，极易发生动物疫情，特别是流通环节由于经营者防疫意识不强，措施不到位，很容易造成疫病传播扩散。因此，各乡镇及县直有关单位要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，进一步认清形势，统一思想，提高认识，切实增强动物防疫工作的紧迫感和责任感，切实搞好动物疫病防控，确保畜产品安全，促进人畜健康。

二、加强组织领导，坚决落实动物防疫工作责任制度

全县动物疫病防控工作由县动物防疫指挥部组织领导，农牧局牵头，畜牧中心具体实施。各乡镇也要成立相应的领导小组，召开专题会议，认真安排部署，抽调人员，组建防疫队伍，落实工作任务，保证防疫时间，明确分工，责任到人，并着力解决防疫人员报酬和工作中存在的问题，乡镇主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。县动物防疫成员单位要紧密配合，各司其职，发挥好职能作用。农牧部门主要做好动物疫病防控的组织、安排、部署，人员培训、物资供应储备、免疫注射、应急预案补充完善、督促检查验收和汇总上报等工作。按照“双轨”、“三包”、“两挂钩”原则，严格执行乡镇政府包密度、包宣传动员，畜牧兽医站包免疫注射，保质量。防疫人员包乡包村，包养殖场和养殖小区，包技术服务，规模养殖场实行挂牌管理，责任到人，业务人员的工作与年度考核和职称晋升相挂钩。所有包乡人员要深入防疫第一线，搞好对所包乡村和示范点全程技术服务指导工作，保质保量完成工作任务。财政部门要确保动物防疫工作经费按时足额到位，以促进防疫工作顺利进行。卫生部门要加强同农牧部门的交流、互通信息。工商部门要强化市场监管，配合动物卫生部门搞好检疫监督，确保动物产品质量安全，其他各成员单位，也要认真履行各自的职责，配合全县搞好动物疫病防控。工作中坚决实行动物防疫责任追究制度，哪个乡镇出了问题，要追究乡镇领导的责任，哪个部门出了问题，要追究部门领导责任，哪个包乡人员出了问题，要追究包乡人员的责任，这样一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效。

三、认真抓好各项关键性措施的落实

搞好动物疫病防控是畜牧业健康发展的根本保证，只有抓好各项措施的落实，才能把工作落到实处。一是县动物防疫部门、各乡镇要大张旗鼓的宣传《动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》等法律法规，提高广大干部群众对防疫工作重要性的认识，营造全社会支持关心防疫工作氛围；二是继续贯彻“预防为主”方针，坚持实行“两强一打”措施，搞好消毒灭源和免疫标识工作，预防传染病发生；三是动物检疫部门要加强动物产地、屠宰、运输和流通环节检疫检验，搞好兽药、饲料、添加剂及动物产品的监督和调运动物的管理，把好检疫的出口关和入口关，确保动物产品安全；四是加强养殖小区、规模养殖场（户）、示范点的免疫注射工作，确保其健康发展；五是搞好疫情普查和监测防范工作，严密注视疫情动态；六是进一步完善应急预案，健全应急机制，在发生疫情时确保人力、物力、财力和技术迅速到位，果断处置突发疫情。

四、全面设防，突出重点，扎实搞好免疫注射工作

各乡镇要以春秋两季防疫为契机，在全力以赴搞好猪、鸡“两瘟”免疫的基础上，要把牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病作为防控工作的重中之重，同时抓好因病设防工作。要加大对公路沿线、大村大社、规模养殖村、养殖小区、养殖场（户）、示范点及六大集镇的免疫注射力度，猪、鸡“两瘟”防疫密度分别达到96%和85%以上，牲畜口蹄疫免疫率、标识率达到100%，禽流感、猪蓝耳病免疫率达到100%，散养区域达到95%以上。防疫工作中，要做到乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针的“五不漏”，提高防疫密度，保证防疫质量，不折不扣完成防疫工作任务。

五、搞好检查验收，严格兑现奖罚

春秋两季防疫工作结束后，各乡镇要认真进行自查，发现问题，及时纠正，消除免疫死角和空白点。县上将组织人员全面检查验收，对达不到要求的，责令限期补课，对防疫工作进展缓慢的乡镇，现场通报批评，对走了过场的，一经查出，严肃处理，导致疫情发生蔓延的，要追究相关人员的责任。抽查验收结果将作为年终考核各乡镇农业工作的一项重要依据。