精准扶贫实施困境与突破路径探究

摘要：社会经济的持续健康增长，如何有效保障人们的日常生活，逐渐提升生活水准，增强综合国力，提升社会公众的幸福指数，是当前的重要工作任务。积极开展精准扶贫工作，将能够有效提升人们的生活水平，该项工作进行当中还面临着一定的困境，需要积极采用良好的手段解决问题。本文主要是从精准扶贫的内涵入手，针对现阶段精准扶贫工作进行当中面临着的困境和问题进行全面细致的分析和说明，相应的提出了精准扶贫工作的有效突破路径。

关键词：精准扶贫；实施困境；突破路径；效果；意义

中图分类号：C913 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

一、前言

积极推进精准扶贫工作，对于全面促进社会经济的发展，提升人们的生活质量，具有积极的意义和作用。需要注意的是，党和政府积极采取了一系列的政策和措施，将精准扶贫作为当前阶段的重要工作目标，但是具体精准扶贫工作推进过程中，还存在着一些问题，需要针对其进行全面细致的分析和研究，积极采用切实有效的方式和手段进行不断改进，提升精准扶贫工作的整体水平。

二、精准扶贫的内涵

精准扶贫，主要是指积极设定出相应的贫困准则，通过实地考察和调研的工作方式，针对贫困人口进行确定，同时还需要从贫困人口的实际生活需求和社会经济发展阶段过程中精准扶贫的具体细节，针对精准扶贫的政策进行不断的调整，使其能够更好的满足不同地区和不同贫困人口的实际需求。在积极推进精准扶贫工作的过程中，需要积极采用跟踪调查、统计分析和动态扶贫的方式。

三、现阶段精准扶贫工作进行当中面临着的困境和问题

当前在积极开展精准扶贫工作的过程中，还面临着一定的困境，影响到了该项工作的实际实施效果，需要积极采用切实有效的方式和手段进行不断的改进和优化，才能够不断提升该项工作的整体效果。

1.精准识别贫困人口方面还存在着一定的困难

针对贫困人口进行精准化识别，需要针对贫困人口的基本情况进行全面充分的调查，这是开展精准扶贫工作的重要前提和基础，同时也是工作开展过程中面临的一大难题。现阶段，在识别贫困人口的过程中，主要是通过国家贫困线和贫困人口收入水平相比较效果来确定的，这种方式简单、直接，但是其中也还存在着一定的局限性，无法真切观察到贫困人口的具体情况。

2.扶效果精准管理工作不够切实有效

积极开展精准扶贫工作，需要针对贫困人口的实际情况和具体扶贫对象的发展情况进行全方位的跟踪和监测，主要是全面监测扶贫对象本身的脱贫措施、效果等方面，从而为及时采用良好的动态性调整措施，提供良好的前提条件。但是当前实际情况却是，贫困人口大多处在了分散分布的状态中，并且贫困人口自身的流动性较强，这样在判断致贫原因方面就存在着较大的难度，同时针对脱贫效果和返贫分析方面就存在了较大的不确定性[1]。

四、精准扶贫工作的有效突破路径

积极开展精准扶贫工作，主要是为了不断提升人们的生活水平，促进地区经济的持续健康增长，增强社会经济的整体发展水平。在开展精准扶贫工作的过程中，面临着一定的困境，需要积极采用有效方式加以突破。

1.积极构建起多维度的贫困识别体系

全面提升贫困识别工作的整体水平和质量，将能够有效推动精准扶贫工作取得良好的效果。首先，现阶段，贫困识别工作、建档立卡，都是从农户收入当作重要前提和依据的，这项工作进行当中，需要针对社会因素、教育因素、住房因素以及健康因素等方面情况进行全面细致的考虑，同时还需要积极结合贫困人口自身的消费能力发展能力[2]。其次，积极建立起多维度的贫困识别体系，需要针对现有的贫困识别工作进行不断的优化和改进，将政府主导的自上而下体制、贫困户为主导的自下而上体制以及第三方参与相结合的识别机制进行充分融合，不断提升贫困识别体系的整体应用成果[3]。再者，根据贫困人口自身的实际情况，进行全面分类和整理，主要是按照贫困发生原因进行的，积极建立起不同类型贫困人口的动态信息库，为贫困人口的追踪调查，提供良好的前提条件，促进精准扶贫工作更加顺利进行[4]。

2.积极实施精准扶贫管理信息化工作

想要不断提升精准扶贫工作管理的整体效果，需要积极推进信息化管理工作。首先，在开展精准扶贫工作的过程中，需要积极建立健全精准扶贫管理的信息化服务体系，实施全国联网信息管理系统，将全国全省的扶贫信息网络系统和贫困村的扶贫对象进行有效对接，促进管理机制能够朝着动态化、一体化和信息化的方向发展。其次，需要针对贫困人口的信息进行管理，积极建立起相应的信息管理平台，开展动态性的监测工作，及时帮助贫困人口采用良好的脱贫措施，针对精准扶贫工作的落实情况和实施效果进行全面汇总，根据得到的信息为改进精准扶贫工作手段，创设良好前提基础。再者，还需要积极建立起贫困乡镇的信息管理平台，这主要是针对一些特殊贫困的乡镇进行的，能够为有针对性、有根据的采用良好扶贫措施，提供良好前提[5]。

五、结语

现阶段精准扶贫工作进行当中面临着的困境和问题较多，主要是体现在了精准识别贫困人口方面还存在着一定的困难，扶贫效果精准管理工作不够切实有效。针对这种情况，需要积极采用切实有效的改进和优化措施，不断推升精准扶贫的工作效果。通过积极构建起多维度的贫困识别体系，积极实施精准扶贫管理信息化工作，将能够有效促进精准扶贫工作的顺利实施，并真正发挥其应用的作用和价值。

参考文献：

[1]张春美，黄红娣，曾一.乡村旅游精准扶贫运行机制、现实困境与破解路径[J].农林经济管理学报，2016，15（6）：625-631.

[2]季轩民，温j.新型城镇化视域下我国农村精准扶贫困境及路径研究[J].改革与战略，2016（5）：112-115.

[3]马杰.产业精准扶贫实施路径研究――基于网络化治理视角[J].忻州师范学院学报，2016，32（5）：30-34.

[4]林移刚，杨文华.我国乡村旅游精准扶贫困境与破解研究：基于生产要素视角[J].云南民族大学学报：哲学社会科学版，2017（2）：121-127.

[5]田字新.关于我市精准扶贫开发路径研究――以秦皇岛青龙县为例[J].青年时代，2016（30）：88-88.

作者简介：周苏源（1981-），男，汉族，江苏泰州人，硕士，讲师。