推进广西国家公园建设步伐

国家公园已被提上国家议事日程，一些省市正在进行国家公园建设试点工作，广西必须重视国家公园建设，加快其建设步伐。本文探讨广西建设国家公园的必要性和可行性，以期引起主管部门和专家学者的关注。

国家公园实现了资源保护和开发利用的双赢，成为使生态环境、旅游消费达到和谐共存发展的国家惯例和普遍使用的规律。广西地处我国西南地区，拥有优秀的自然资源禀赋，建设国家公园是实现自然资源保护与开发双赢的有效模式。

一、广西建设国家公园可行

（一）政策可行

2013年，党的十在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“建立国家公园体制”;2015年国家发改委等13个部门确定了北京、黑龙江、云南、湖北、湖南和青海等9个省市试点国家公园体制。同年，国家发改委和美国保尔森基金会签署《关于中国国家公园体制建设合作的框架协议》，试点技术指南、管理体制和政策实证研究、机构能力建设等方面将得到具体合作。国家公园建设及提上议事日程，得到各级政府的重视，广西建设国家公园必然会收到政府的支持。

（二）经验可行

国家公园在全世界范围尤其美国、德国等国家，包括我国台湾地区，发展较为成熟，已成体系。国际上成功的经验为广西提供了很好的参照，汲取成功的实践经验很必要。我国自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等虽与国家公园内涵不尽相同，但经半个多世纪的发展，在保护生态系统、科学研究、开展旅游、教育培训等方面积累了不少的成功经验，它们从审批到建设、管理都能为广西地区国家公园的建设提供参考。我国云南、黑龙江已有建成的国家公园，尤其云南与广西地理位置接近、资源开发与保护情况相似，其经验对我国广西地区国家公园的建设能提供更切合实际的借鉴。

（三）经济可行

在我国国民经济得到长足发展的情况下，各级政府的重视同时将会增加对国家公园建设的资金投入。广西作为我国的旅游大省，旅游业在经济发展中占有重要地位，国家公园是国际上著名的旅游品牌，政府的投入指日可待。此外，总结国内外国家公园的建设经验，资金的筹措并不单单依靠政府，与企业合作是主要选择之一，这在某种程度上给广西地区国家公园经济筹措创造了有利条件。

二、广西有必要建设国家公园

（一）有利于可持续发展

长期以来，广西地区保护和开发成为资源可持续发展的主要矛盾之一，国家公园模式首先要求保护当地生态自然环境和生物多样性，其次以公民游憩、科学教育、科研研究为形式达到发展地方经济的目的，它切实尊重并保护公园内的生态系统，同时游憩、科普教育等活动的开展维护了公民游憩权利，它能协调资源保护与开发、人与自然关系、各利益相关者间关系，使得自然生态系统得以可持续发展。

（二）有利于创建新型旅游

经济全球化、区域化等环境的变化对我国旅游业提出了新要求，旅游业的转型是必然趋势。广西拥有丰富的自然资源，如“环江喀斯特”“桂林喀斯特”等被选入世界自然遗产地，各类部级的保护地已建立有69处，在这样坚实的资源条件基础上，旅游业却存在过分商业化、缺乏创意元素等问题，这要求广西旅游业需实现跨越式发展，开展新型旅游活动。户外游憩是国家公园内的主要旅游方式，也是一种新兴的旅游类别，在满足人们旅游需求、游憩旅游产品得到有效发展平台同时避免对自然环境的破坏和商业化，是新型的旅游发展模式。广西建设国家公园有利于创建新型旅游，提高广西旅游产品的知名度和美誉度。

（三）有利于交流合作

与国际接轨是当今时代的需要，国家公园已有100多年的历史，遍布全球大多数的国家和地区，为全人类自然保护提供了经验借鉴，具有世界意义，与国际接轨建设国家公园是时代的需要。广西是名副其实的旅游大省，伴随着“国际旅游胜地”的口号，故步自封已不能满足当前国际化的要求，要成为国际化的旅游省市，广西需要建设国家公园，这有利于国际间的交流合作，在对相关资源生态系统的保护、管理模式的构建、旅游产品的设计等方面需要与时俱进，立足我国基本国情及广西地区实际情况，一切从实际出发，建设具有中国特色的国家公园模式，走好这条道路。

三、结语

广西建设国家公园有利于资源可持续发展、新型旅游的发展、国际的交流合作，加快国家公园的建设具有重要意义，同时政策环境、经济环境、经验借鉴为广西建设国家公园提供了一定的保障。广西政府及相关部门需要积极出台相关政策、法律法规等，借鉴并积极探索符合广西区情的国家公园管理模式，有计划、有步骤地推进国家公园的建设。