大型水利水电工程施工进度风险分析

摘要：在水利水电施工进度风险分析中，应该看到大型水利水电工程具有施工难度大、施工周期长等特点，决定了其所包含的风险因素是很多的。应抓住环境风险、资金风险、技术风险、项目主体风险这四种主要风险，进行风险识别分析并采取相应的措施，确保工程进度不受影响。本文主要针对水利水电施工进度的风险特征、水利水电施工进度风险的识别以及水利水电施工进度风险分析及预防进行阐述，仅供参考。

关键词：水利水电；施工进度；风险；控制措施

中图分类号： TV 文献标识码： A

一、水利水电施工进度的风险特征

水利水电是国计民生的基础产业，随着社会经济的不断发展，水边水电项目也在不断地推进。水利水电的建设规模往往比较大，对施工条件及施工技术的要求也相对较高，再加上一些外在内在的不确定因素的干扰，水利水电的施工过程存在着诸多的风险，如气象水文、地形地貌、施工设备或材料、施工方法、资金投入、人员素质等等，对这些风险的特征加以认识并建立相应的预防控制机制对于风险的把控具有重要的作用。水利水电工程项目的风险特征主要有：

1、客观性和普遍性

在水利水电工程中，风险是客观存在的，不以人的意志为转移，但是风险的内在不确定性也是其客观性的一种表现。在施工的任何一个环节都有可能产生各种各样的风险，同其他施工项目一样，风险无处不在，无时不有，有施工就会存在风险，这是水利水电施工风险的普遍性表现，是风险存在的最基本的特征。

2、随机性和偶然性

由于水利水电工程的建设周期长、施工难度大，影响其工程施工进度的因素多，这就决定了众多因素的发生具有随机偶然性，这种随机偶然性也直接体现了风险的不确定性。但是大量随机偶然事件的发生其背后往往孕育着必然性，通过对大量风险发生的随机偶然性事件进行数学分类统计。可以从中找到一些内在的规律。

3、多变性和多样性

随着水利水电工程项目的推进，不同的施工阶段会产生不同的风险。风险的质和量会随着工程进度的不同而不断变化。没有一种风险是一成不变的，一种可能的风险在施工的某个阶段已经得到了很好的控制，但是在新的风险源的诱导下又会在另外的条件下产生。并且几乎在工程的不同阶段都会有新的风险产生。

二、影响水利水电施工进度的因素分析

1、资金投入与自然环境因素

资金投入问题一直是大部分工程施工进度控制的通病之一，对于水利水电工程而言，有着建设的工期较长，资金投入量较大，而其收益又较其他工程项目缓慢等特点。水利水电工程项目建设的方式一般为竞争招标承包式，应用集约资金的手段进行筹措资金。但是，大部分地方政府的流动资金有限，很难对水利工程进行出资，而对于社会建设单位难以找到有效办法和方案进行筹措资金。这就导致出现承包单位巨额竞标，而在施工期间容易出现资金周转困难或短缺等问题。资金短缺致使工程项目暂停，使工期不能按计划完成或为了赶工期而出现质量问题。除此之外，建设单位之下的施工单位由于竞争原因，压低价位而获取施工权，另其收益较低，施工所需的设备不能得到及时补充，施工效率低下，进而影响施工进度。

自然环境也是影响工程施工进度的因素之一，而且自然环境因素具有不确定性和不可预见性的特点。对于水利水电工程来说，其建设施工地点地理环境要求较高，最佳地点一般是水流大、水位落差大的深山峡谷地区，这样能保证水利工程项目的收益。但从实际条件来看，有这些环境特点的地区自然环境变化较大，水文气象变化随时威胁着施工进度与安全。例如：突发超标洪水导致施工暂停甚至危险或狭窄地形增加工程量等，这些状况的出现都会影响到工程进度。

2、进度方案设计因素

水利水电工程系统复杂，要求技术手段较高，系统理论与阶段性计划设计需要有专业化的技术方法作为基础和前提，就目前我国水利水电项目设计方案而言，设计者既要按照建设单位要求最大化的控制建设成本，又要为设计单位寻求利润收入，这导致其设计方案未得到充足的试验论证，就开始应用，缺少在工程前期施工中的深入性工作，导致施工阶段后期工作存在技术和工序上的矛盾。除此之外，设计单位还经常出现对施工进度控制方案的算法方式选择失误的情况，导致计算结果准确性出现失误，影响后期施工进度。

3、施工企业监督管理制度落后

目前一部分水利水电施工企业虽然积极推行先进的工程项目管理制度，例如项目管理负责制，但是，这种体制并没有将各部门、各层级间的联系和职责分清。而且，许多企业部门缺乏服务意识和专业水平，对施工项目了解不清，现场执行指挥不当，影响工程施工。有些企业监督管理制度不完善，监督管理部门缺少职业道德素养，对现场施工漠不关心，对一些违规操作不加以制止，企业没有严格的监督管理制度，缺乏监管力度，导致监督工作失去作用，严重影响施工进度和质量。

三、水利水电施工进度风险的识别

水利水电施工进度风险识别的方法主要有故障分析法、蒙特卡罗法、计划评审法。故障分析法在水利水电施工进度风险及安全性的评估中具有广泛的应用，它是以结果事件为研究对象，通过数学逻辑计算，找出事件发生的直接及间接原因。故障分析法主要包括两个方面―定性分析和定量分析，定量分析是计算出结果事件的发生概率及其在工程中的重要程度，然后以此为依据进行故障的分析和排除。定性分析是对全部故障进行分析计算，分析出所有故障发生的可能性。

蒙特卡罗法是基于大量的实验来进行的，实验的次数越多，其计算的风险准确性就越高。计算机的迅猛发展，让蒙特卡罗法得到普遍的应用，通过计算机可以实现快捷的操作，节省大量的人力物力，省去诸多繁琐的数学推导过程，且计算机的操作相对简单，以人员技术要求不高。

计划评审法在水利水电工程项目施工中有着广泛应用，计划评审法是将工程项目当作一种系统，利用网络图、表格或者矩阵来表示各项具体工作的先后顺序及其相互关系，以时间为中心，找出从施工开始到施工结束所需要的最长时间路线，并围绕关键路线对系统进行统筹规划，合理安排各项工程进度，对各项工作的完成进度进行严密的控制，达到用最少的时间和最低的资源消耗来完成工程目标的一种计划与控制方法。

四、水利水电施工进度风险分析及预防

1、环境风险

水利水电的施工环境风险大体分为两类：社会环境风险和自然环境风险。社会环境风险是由施工项目所处的社会条件决定的，包括项目的建设标准、相关管理条例及法规，以及其他社会政治、经济、文化等因素风险。自然环境风险涉及施工恶劣的气候条件、复杂的地质条件及由于施工地其他因素而引发的风险等。

对于社会风险主要是加强对国家相应的法律法规的了解，并在施工中严格遵守，通过施工单位及监督部门的协作来应对。自然风险的应对中，应根据不同情况区别对待。在水利水电工程中，地质是影响施工进度的一个重要因素，尤其是对工程隧洞的开挖。地质风险可能源于工程前期的地质勘探不够准确，也有可能是源于不可控因素，诸如突发的地质灾害或地质本身存在缺陷等。地质风险的存在会导致原有的施工计划或施工技术方案发生改变，严重时甚至直接导致工程事故，致使工程无法继续开展。因此风险分析中要对风险的来源及其可能的风险事件进行全面分析，从根源上化解风险。

2、资金风险

任何实际项目中都存在资金风险，对资金风险进行有效控制能够确保工程顺利开展。大型水利水电工程投资金额大，建设周期长，企业或部门要有强大的资金储备才能保证项目的顺利实施，若出现资金断链或资金不足，必然严重影响工程施工。目前，对于资金风险管理，一些水利水电部门通过发行债券、向银行借贷或是其他融资渠道等筹集资金，每一种集资模式都有其自身的特点及适用条件，其所带来的效果也会出现相应的差别。因而相关部门或企业要根据自身特点和实际，选用合适的集资渠道，以高效、稳定、适度为原则进行集资，确保资金到位，保障工程顺利开展。

3、技术风险

技术风险主要涉及工程设计风险及施工技术方面的风险。工程设计是整个工程的核心。在工程设计中，若设计图纸存在缺陷或设计不到位，就会导致工程施工出现问题，轻则返工，重则造成工程毁损，严重影响工程进度。尤其在工程设计师对施工场地基础情况不够了解的情况下，设计出的施工图纸必然无法实施，延误工期。施工技术方案是工程从图纸变成现实的方法指导，是施工顺利开展的有力保证。在施工技术的确定中要对技术方案的可行性进行多方论证，反复商讨，提前预防由于新技术的应用而带来的工程进度风险，以确保工程进度不因施工技术方法而延误。

4、项目主体风险

项目主体风险主要包括承包商的风险及委托方的风险。承包商的风险很大一部分是对利益过度追求引发的。在建设工程竞争日益激烈的社会背景下，承包商迫于市场竞争压力，为争取竞标而采取种种恶性竞争手法，如采用低价竞标，这就导致承包商在工程施工过程中为了获得利润必然以各种方式压缩工程款项。常见的还有在后期履行工程合同时，部分承包商会因为逐利以各种借口要求增加工程款项，从而导致承包商与发包商的关系紧张。极端的情况是在工程款项问题没有得到解决前，承包商很有可能采取停工的方式来拖延工期，影响工程施工进度。应对项目主体风险，要求承包商和委托方履行好各自本职，承包商应具有商业诚信。在前期竞标中要做到公平、公正、公开，确保最有资质和实力的承包商被遴选出来，最大程度降低因承包商商业信誉不足而导致的纠纷，避免影响工程进度。另一方面，委托方在工程施工前要充分地进行风险评估，认真听取咨询公司或水利水电专家的意见，从自身出发，减少风险。

结束语

水利水电工程项目中影响工程进度的因素很多，这些不确定因素使工程进度受到极大的影响，对水利水电施工单位而言，进度计划的不确定性让招投标单位承受着巨大的风险，因此，探讨影响水利水电施工进度计划的风险，以减少或避免风险带来的损失，对水利水电部门及相关施工单位具有重要意义。

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