浅谈航标管理中的风险评估和规避

摘 要：航标管理工作具体包含航标的布设、拆除、迁移以及维护保养等工作。随着现代航运业不断发展，航海工作者对于助航服务提出了更高的要求。航标在发展过程中，经历了较大的改革，无论是生产制造、维护保养，还是航标管理工作均发生了的较大的变化。针对这种情况，加强对航标管理工作中存在的风险探究，并制定相应的规避措施，对于促进航海事业良性的可持续发展，具有重要的现实意义。

关键词：航标管理 风险评估 风险规避 浮标

航海是一项古老的职业，受职业特殊性影响，在实际航海活动中，存在一定的风险。航标是助航服务的重要组成，具体包括浮标、灯塔、灯桩等形式，对于航海活动意义重大。随着航海事业不断发展，带动航标事业发展的同时，也相应提高对于航标管理工作的要求。因此，如何强化航标管理工作中的风险评估和风险管理，减低相关安全事故的发生概率，提高航标作业整体的安全性能，已经成为航标行业广泛关注的重点问题。航标风险因素较为复杂，除常规的海上作业风险外，还包括地上保养风险等管理风险，本文以灯浮标为例，从多个角度入手，就航标管理风险及规避，阐述几点看法。

1.航海浮标生产过程中存在的风险及规避措施分析

灯浮标是一种最常见、应用最为广泛的航标类型，针对灯浮标的生产安全风险管理，是航标养护中心的重点工作内容。灯浮标的制造过程较为复杂，需经多多个环节的配合才能最终形成，具体步骤如下：一，依据设计尺寸相关标准要求对船用钢板进行下料；二，使用卷板机将下料处理后的钢板卷压成圆筒型；三，依照相应的生产要求，利用焊接进行卷边和封头；四，设置隔仓。设置隔仓的目的在于降低因浮标受冲击破损，导致浮标沉底问题发生的概率。设置隔仓的焊接工要求操作人员在相对封闭的工作环境下进行，受环境封闭状态影响，空间内的空气流通性较大，因此在实际操作过程中，需格外注意施工安全，做好相应的轮换操作和通风排气操作，以避免出现窒息安全事故；五，气密性测试。该测试主要确保灯浮标具有符合生产要求的气密性；六，灯架制造。在制造灯架的过程中，涉及到冲孔、切割、以及焊接等施工操作，需要利用到全自动焊接机、火焰切割机、三锟卷板机、四柱液压机、以及弯角铁机等工艺设备。以上工艺设备和工艺操作均存在不同程度的安全风险，因此在实际操作中操作人员应做好安全防护工作。

为降低灯浮标生产安全风险对于操作人员的影响，提高灯浮标生产操作安全性，在实际操作过程中，相关人员需做到一下几点要求：一，控制人为风险。所有操作人员在进行操作前，均应确认自身工作状态以及劳保用品穿戴情况符合相关操作要求，如涉及特种设备操作，操作人员需具有有效的操作资格证明；二控制设备风险。操作人员在正式操作前，应全面、细致检查设备的工作状态，具体包括设备供电情况、连接状态等；三，生产风险管理。操作人员在实际操作过程中的每一项操作均应严格遵守相应的操作规范标准要求，以提高生产操作安全性。灯浮标生产工作应坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，规范生产操作，从而将生产风险降至最低，保障实际生产安全。

2.灯浮标路上保养工作中存在的风险及规避措施分析

如发展灯浮标在使用过程中，出现结构或颜色的变化，影响到其实际工作效果，就需将其回收到养护中心进行全面维修保养。除锈涂装是灯浮标维修保养工作的重要环节，主要分为室外人工喷砂以及抛丸除锈两种处理方法。人工喷砂处理法危险系数交稿，要求操作人员手持喷枪进行除锈操作，钢砂在高压空气的作用下由喷枪口高速喷出，根据物理力学知识可得，钢砂会对操作者产生较大的反作用力，如操作人员出现操作失误或体力不支的情况，导致喷枪脱手就容易损害自己及周围人员的生命财产安全。因此，进行人工喷砂除锈操作时，操作人员需具备良好的身体素质，同时还需全面佩戴安全服等保护设施，依照相应的施工规范进行操作。

除高速喷射钢砂风险外，有毒浮尘和有毒气体也是威胁操作人员身体健康的主要风险因素，如不采取科学的保护措施，将对操作者身体造成巨大的损害。有毒浮尘、气体的规避措施主要包含以下几点内容：一，积极优化、改进操作工艺，减少有毒浮尘和气体的产生；二，优化抽风机空间布置，以强化抽风机工作效果；三，优先使用自动抛丸除锈方法，减少人为操作；四，优先选用无害或低害的油漆涂料，科学优化油漆配比；五，规范操作人员保护设施穿戴情况，定期更换滤毒片。

3.海上航标维护作业中存在的安全风险及规避措施分析

海上航标维护作业要求操作人员实地完成维护操作，由于海面环境复杂且风浪频繁，易出现坠海、挤压等安全事故。因此，维护人员进行实地作业时，首先需要穿戴好海上作业专用设备；其次，操作人员需对维护任务和灯浮标表面情况有清晰的认识，在操作过程中，需始终保持身体与灯浮标间存在可靠的联系，只有这样才能在浮标摇摆过程中，保障操作人员的安全。

4.航标船海上作业中存在的安全风险及规避措施分析

航标船海上作业主要是指调换浮标作业，在这一过程中，存在人员安全风险、设备安全风险、操作风险等多种风险，因此，在正式出航前需指定科学、系统的工作计划和安全规划，明确各个船员的工作职能，以达到控制风险的目的，具体要求如下：一，航标工及吊放浮标操作人员，需按照规定穿戴工作服和救生衣；二，做好沉块、浮鼓等器材的固定工作，避免在船舶航行过程中出现滑动、滚动等问题，固定好后还需组织专人定期检查；三，航标工需等待船与航标位置相对稳定后，方可上标作业，在维护过程中，需时刻留意船体与浮标的距离，避免出现碰撞；四，正式操作前，相关人员需仔细检查设备运行状态，禁止无关人员进入设备作业区域；五，浮标下水后，航标船应尽快航离航标区域，避免出现碰撞、挤压等事故。

5.航标管理工作中存在的风险及规避措施分析

我国关于航标的使用最早可追溯到元朝，在明朝时期就已经具备一定的规模。随着时展，航标数量和规模得到了极大的提升，相应增加了航标管理工作的安全风险，如何提高航标管理安全性，是当今航标事业发展面临的重要问题。

（1）航标管理辖区定义不明风险。在实际航标管理工作中，针对内河航标和沿海航标的定义及辖区归属较为模糊，职责模糊则会导致管理混乱，从而增加了航标管理的风险。

（2）对于专用航标的监管力度不足。专用航标在监管工作方面上仍有较大的缺失，部分专用航标出现问题，却很难得到有效的维护管理，不仅无法发挥其航标的工作效用，还会影响航海活动的顺利进行，增加航标管理风险。

综上所述，航标管理风险设计航标的制造、投放、维护等各个方面，干扰因素较为复杂，为降低航标管理风险影响，提高航标相关工作的安全，相关人员应充分认识到航标风险管理的重要地位，通过规范自身操作行为、提高自身安全防范意识、优化操作工艺技术等措施，全面提高航标管理工作安全性，从而促进航标管理的进一步发展。

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