浅谈航标安全文化建设

【摘 要】在安全文化提出之前，人们对防范事故的发生和对事故原因的分析中，对于引起事故的人的因素的认识存在欠缺，甚至忽视。在经历了各种各样的事故痛苦和深刻反省、科学分析后，人们发现，除了考虑安全技术、安全设施以外，还应考虑人的安全知识、安全技能，更应考虑人的观念、态度、品行、道德、伦理、修养等基本的人文因素，因为这些更为深层的人文背景直接影响和决定着人的安全意识、安全素质和安全行为。本文试从对安全文化的追根溯源，浅谈如何建立和谐有效的航标安全文化。

【关键词】航标；安全文化；建设

1 什么叫安全文化

安全文化就是一个组织和组织当中的所有的成员，他的安全价值观、安全态度、所掌握的安全知识、所具有的安全技能和所养成的安全行为习惯和这个组织的安全氛围。文化上有没有先进和落后。但是安全文化不一样，有明显的先进落后之分。

一种价值观会产生一种行为方式、一种态度，造成不同的结果。我们讲安全文化首先要建立一个正确的价值观，第二就是态度，价值观决定了人的态度影响了人的态度，但是不能代替人的态度。

因此安全文化简单的说：就是价值观、态度、知识、技能、习惯和文化氛围的组合。

2 航标安全文化建设

安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合航标管理实践活动。建设航标特色的安全文化，具体应从七个要素入手。

2.1 以人为本

创建单位文化要以人为核心，树立人本观念。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此，在创建单位安全文化中，安全管理必须重视人的因素，必须强化群体的安全意识，必须提高 全员安全文化水平，要尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理命运共同体，推动航标安全文化的改善和提高。例如，以每周一题或安全日活动主题的形式，让员工思考和学习，使其在思考和学习的过程中提高安全意识和增长安全知识，规范自己在生产中的作业行为，从而保障自身和他人的安全。对于我们航标处，安全文化在管理上的重点是“三种人”，即班组安全员，海上航标作业人员、一线塔站值班人员和转岗、复岗、新员工。班组安全员是做好基层监督、检查工作的人员，是航标安全文化的传播者，是职工和航标处安全管理人员之间的桥梁和纽带。他们是最容易发现问题和最容易解决问题的人员，要充分发挥他们的作用，推动航标安全文化的创建。

2.2 形式多样

要创建优秀的航标安全文化，首先要真正把安全教育摆到重点位置。在教育途径上要多管齐下，既要通过安全培训、“安全日”进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、宣传栏、技术练兵、内部刊物等多种途径的作用，强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上要力求丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界。

在航标处内部，班组是最小的单元细胞，搞好班组安全日活动，是推动航标安全文化建设的最有效途径。在搞好班组安全活动方面，可以根据居住地、职工需求、季节的不同，变换不同的活动方式， 这样，不但诱发了职工参与班组安全日活动的兴趣，而且激起了职工积极参与班组安全日活动的热情，使职工的安全理念不断向更深层次迈进，从而使优秀的航标安全文化在职工的潜移默化中形成。

2.3 重视对职工的激励作用

职工安全工作的积极性调动，要靠安全管理人员的挖掘和引导，从而激发他们的工作热情和创造能力。我们可以在各级安全生产责任制的基础上，对安全工作搞得好的集体和个人进行物质奖励，反之要进行物质惩罚。也可以搞评选安全标兵、安全之星等安全活动，对入选人员给予一定的奖励，从而调动员工参与安全管理工作的积极性和热情。

2.4 把情感融入安全管理

在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多个方面。在单位内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。譬如，可以在节日和职工的生日时致以祝贺，这样“于细微处见真情”，才更能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。从而进一步增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。

2.5 全员参与

航标处要搞好安全，保障航标职工的安全必须达成“安全工作，人人有责”的共识，使职工能够把安全理论知识和生产实践紧密地结合在一起。在充分发挥安全管理人员作用的同时，要想方设法让全体职工都参与到安全管理中来，充分调动和发挥广大职工的安全工作积极性。只有这样，才能对现场的作业人员、设备状况，给予静态控制、动态预防，切断和制止有可能引发事故的根源，明确和约束作业者的责任和行为，实现作业人员之间的自保、互保和联保，极大地降低安全事故的发生率。

2.6 实行全方位安全管理

安全管理就是对人的作业行为进行有效地管理，制定出职工作业行为规范和安全操作规程等，建立切实可行的新型管理模式，不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。同时，安全管理不仅是安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管，一丝不苟，严格要求，将安全管理辐射到航标处管理的各个方位，从上到下，纵横结合，形成从处、基层单位到班组的三级安全网络，从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。

2.7 实行单位安全目标管理

安全目标管理是航标单位安全管理部门确定在一定时期内应该达到的安全总目标，也是在分解展开、落实措施、严格考核的基础上，通过内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以航标处总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体干部职工科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现航标处的安全目标。这样，不但可以发挥每位干部职工的力量，提高航标处的安全工作管理绩效，还可以增强安全管理部门和基层航标站的应变能力，提高各级安全管理人员的领导能力和自身素质，进而促进航标安全文化的长远发展。

3 总结

安全文化不是一个泛泛的说法，有它的目标和问题，有建设的一套系统。虽然安全文化可以有多种表述，但是实际上它的核心要素是六个：价值观、态度、知识、技能、行为习惯和组织的氛围。只要抓住这六个要素，通过持之以恒的完善努力，不断地提高航标单位安全文化建设的水平，并最终达到持续改进的目的。再有，安全文化建设不是立竿见影的，文化需要积累，传承也需要一定的时间，而且要有有效的方式，但是文化建设的阶段性的效果也是很容易收到看到的，所以单位的安全文化只要有正确的理论指导，一套正确的模式，任何一个单位都可以做的，而且都能够在原有的基础上有很大提高。