科技中介服务业研究综述

20世纪中叶之后，发达国家经济持续稳定增长，科技创新及其产业化功不可没，如何将科技技术转化为生产力是各国政府普遍关注的一个重要问题（文岳东，2003）。在知识产业化的过程中，随着社会分工的进一步细化，科技中介服务业迅猛发展。发达国家的经验已经证明科技中介服务是一种综合经济与科技服务的新型服务活动，是市场经济条件下合理调配科技要素，整合专业知识，在市场各类主体之间、要素市场之间构建科技商业化桥梁的有效渠道。在以科技为驱动的市场经济环境中，高效的科技中介服务组织能够大大活跃和促进企业的技术创新和技术扩散，促进国家的经济发展，提升整个国家的科技与经济竞争力（冯楚建，2003）。在这个观点的基础上，经济信息时代之后，一个国家科技与经济的发展史，就可以简化为其科技中介服务业发展过程。因此，国内外众多研究者对科技中介服务业的发展研究给予了极大关注。

科技中介服务的内涵方面的研究

国内

在1987年之前，国内大部分人将技术中介活动看成简单的技术经济行为，直到《中华人民共和国技术合同法》的首次提出了“技术中介”的概念，这个观点才得以改善。1999年国家出台《关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化决定》中的第七条明确指出：科技中介服务机构是科技与应用、生产消费不可缺少的服务纽带。此项从科技和服务的角度阐述了科技中介服务的内涵的决定得到了国内研究者的普遍认同，并在此基础上作了延伸。例如，

曾刚（2004）认为科技中介服务机构比一般中介更具有知识性和智慧性，它是在科技与经济发展到一定阶段，即科学技术成为第一生产要素是出现的产物。科技中介服务机构在不同创新主体之间发挥居间、纽带、桥梁、传递的作用，是社会科技资源得到优化配置，更好的服务于不同的创新主体。

顾建光（2006）认为，科技中介机构是指在技术创新过程中，以知识、技术、经验、资金和信息等，为技术研发机构、技术需求机构提供技术创新和技术应用服务的各类机构。

国外

“中介”一次在牛津现代高级英汉词典中与其对应的此有“intermediary”、“medium”两次，前者指居间的人或物、中间人、后者指媒介、方法等黑格尔曾用“中介”一次来表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。而在西方关于科技中介服务组织的文献中，“科技中介”不仅具备“中介”的含义，而且强调其具有一定的自主生存能力和专业性。

Wood.P.（2002）认为，科技中介服务机构提供知识密集型服务，其业务需要专业知识和专门的技术为后盾，其性质为知识型的一个团体或一家公司。知识密集服务机构为其他企业提供专门化的信息和知识，与其他社会中介服务机构提供的服务有很大差别。

Smedlund(2006)从功能角度把科技中介界定为一个具有处在科技的生产者和使用者中间功能的机构。

Jeremy Howells(2006)指出，应从科技创新活动的过程和机构角度理解科技中介。从科技创新活动角度来看，科技中介活动是创新顾问活动、技术和知识经纪活动、知识和服务的桥梁供应活动，强调信息的收集和扩散，以及增值性的服务。

科技中介机构的类型方面的研究

国内

国家科技部技术市场管理中心将科技中介服务机构分为三类：一是直接参与服务对象的科技创新活动的机构，如生产力促进中心、科技创业服务中心和创业服务中介等；二是主要为创新主体提供信息和管理咨询服务的机构，如知识产权事务中心、专利事务所、律师事务所、资信评估机构、营销与管理咨询机构等。三是主要为资源流动提供服务的机构，如科技信息平台、技术产权交易平台、人才中介市场、技术交易市场等。

马松尧（2004）从科技中介组织在市场经济条件下，发挥了不同作用将其分为四类：第一类是科技产业的行业组织，包括科技咨询协会、创业技术扶持协会、高新技术产业联合协会等。第二类是为创新主体提供专业化、社会化、规范化服务，促进科技成果商业化的组织，包括企业孵化器、科技孵化器、生产力促进中心、科技项目可行性研究和评估机构等。第三类是为促进科技资源有效流动，保证各类要素按市场机制整合的中介组织。包括技术交易市场、风险资本市场、人才市场等。第四类是市场行为的监督机构。包括：律师事务所、会计事务所、公证和仲裁机构。

曾刚（2008）按经营性质不同将科技中介机构划分为盈利和非盈利性两类。非营利性科技中介服务机构主要是指以向社会提供公益为宗旨，业务主要集中在难以取得相应经济回报的服务领域的科技中介机构，政府对其发展给予必要的扶持政策；盈利性科技中介服务主要实行自主经营、自负盈亏，安全按照市场机制发展壮大的科技中介服务机构，政府通过创造公平竞争的环境条件促进其发展，鼓励其改制为企业或进行企业化管理，不断拓展业务，大胆实践多种形式的盈利模式。

国外

根据对隐形知识和显性知识的处理方式不同，Shahid Yusuf(2008)把科技中介机构分为四种类型：一般型、专业型、金融型和制度型。以荷兰农业科技和总结服务机构的研究报告为基础，L.Klerkx和C.Leeuwis(2008)将科技中介服务机构为五类：一为私人企业提供全面咨询型；二为集体企业提供创新顾问型；三为科技创新网络节点型；四为支持前端科技创新的工具型；五为以互联网为基础的数据库型。

科技中介机构的功能方面的研究

国内

杜洪旭（2003）在对高技术扩散至私营部门的过程为何以为缓慢的问题进行研究发现，技术扩散的最大障碍来源潜在采纳企业对政府官僚作风所产生的敌意。他指出，制定有效地科技中介服务机构相关政策，建立依靠运作的科技中介服务机构对加速科技扩散有重大影响。

方世建（2003）指出，在科技中介服务机构出现之前，技术市场交易也可以发生，但由于信息不对称，技术买卖方往往是直接进行交易，其结果必然是成交效率低下。科技中介服务机构通过专业的服务将技术交易双方联系起来，起到提高交易效率的作用。

罗公利和边伟军（2008）从服务能力角度指出，科技中介服务业的建设受到多种因素影响，其中，政府因素和机构自身因素是影响科技中介服务能力建设的主要因素。

国外

经济合作与发展组织（OECO）通过国家创新系统的研究，明确了科技中介服务在国家创新系统中的地位。OECO在1997年的《国家创新系统》报告终中指出：“创新是不同主体和机构复杂的相互作用的结果。技术改革并不以一个完美的线性方式出现，而是系统内部各个要素之间相互作用和反馈的结果。这一系统的核心是企业，是企业组织生产和创新或私有的研究机构、大学和中介组织。”知识创新、技术创新、制度创新的互动，以及互动界面的中介作用，不仅是国家创新系统理论的价值所在，而且是现代经济生活的动态机制的表现。

Strambach（1998）通过考察科技中介服务机构与客户企业之间的联系，明确了科技中介服务机构有利于加快区域技术创新和技术扩散的功能，并将科技中介服务机构所进行的技术创造与扩散过程分为隐性经验技术和编码化技术的获得、技术再集合（从外部新引入的技术资源与原有技术相结合而产生新技术的结合）、向客户转移等三个阶段。

Smits和Kuhlmann(2004)认为，科技中介组织的功能是界面管理，包括建立和组织创新系统，提供一个学习和实验的平台以及发展战略上的智慧支持。

Hoppe和Odzneorne（2005）提出了在科技中介组织参与下的交易行为分析的理论框架，认为科技中介能够减少科研工作者和企业间技术交易的不确定性和逆向选择问题。

研究方面的转变

总体上看，关于科技中介服务的研究主要集中在以上三个方面，但从发展总趋势来看，公司制和市场化的运行模式将是大部分科技中介服务机构的最终目标，今后研究的方面也会有相应的转变。

（作者单位：合肥工业大学人文经济学院）