生态文明建设与企业环境责任略论

本文为大连民族学院创新创业训练项目（X2012166）；2013年中央高校自主科研基金项目（国有企业社会责任评价及推进机制研究）；辽宁省教育厅社科项目（W2010101）的研究成果

摘 要：生态文明建设与企业环境责任是当今社会研究的热门话题，企业履行环境责任是促进生态文明建设的强劲推动力。本文从生态文明视角对企业环境责任的主要内容做了深入研究，剖析了生态文明建设与企业环境责任的内涵与本质，重点阐述了生态文明建设与企业环境责任之间的关系，并从企业、政府、社会、法律等多个方面提出加强企业环境责任建设的对策。

关键词：生态文明 环境责任 环境评价 建议

党的十七大报告明确提出，要坚持走生态文明发展之路。十报告进一步明确提出，大力推进生态文明建设，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。伴随着经济全球化和高科技的迅猛发展，人类在获取了巨大物质财富的同时，也带来了全球气候变暖，能源枯竭和环境恶化等负面效应，从而引发人们对工业文明展开理性反思，驱使人类在更高层次上探寻新的文明形态和经济发展模式，即通过生态文明建设，实现社会可持续发展。而要实现社会的可持续发展，推动生态文明建设进程，企业具有不可推卸的责任，也就是必须承担环境责任。

一、生态文明及生态文明建设

生态文明是工业文明积极成果的继承和发展，是超越工业文明的新型文明，是对工业文明带来严重生态破坏进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态，是生产方式、生活方式的重大变革，是人与自然和谐的社会形态。

1.生态文明

生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括三个方面：

生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、生态心理、生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。

生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。

生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。

2.生态文明建设

生态文明建设，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。生态文明建设的本质特征，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位融入经济、政治、文化、社会建设的全过程。

（1）经济层面。是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。要求我们：大力发展循环经济；增强环保产业的职业责任意识。

（2）政治层面。是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。要求我们：树立正确的发展观和生态观，特别是领导干部；法制建设，发挥法律法规重要作用；重视生态行政建设，增强保护改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。推进生态民主建设，发挥人民群众的主体作用。

（3）文化层面。是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。要求我们：树立生态文化意识，生态文化是人与自然和谐发展的文化；注重生态道德教育。

（4）社会层面。是指重视和加强社会事业建设，推动生活方式革新。要求我们：建立法制、民主、安定团结、高效的社会管理体系，形成以生态文化意识为指导，以文明、健康、科学、和谐生活方式风气的社会潮流；实现人口良性发展，使人口负担转变为人力资源优势；实现消费方式的生态化，形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。

二、企业环境责任

1.企业环境责任的内涵

企业环境责任源于企业社会责任，是指企业在生产经营过程中在谋求自身经济利益最大化的同时，还应当合理利用资源、采取措施防治污染，对社会履行保护环境的义务。不仅关系到会议营销企业长远发展，也关系到社会的可持续发展。

2.企业环境责任的内容

企业环境责任包括：第一，应在产品的设计、材料选购、工艺制造、成品出厂等环节，严格按国家标准，减少污染保护环境。努力降低直至消除污染物，与周边自然环境及当地民众和谐相处。第二，对自己的建设项目进行严格的环境评估，淘汰落后生产工艺，采用清洁生产、少废无废工艺，加强绿色科技产品的开发，积极采用先进的生产技术和管理技术，进行环保生产与管理。第三，科学合理地利用自然资源，提高自然资源回收利用率。建立节约型发展机制，实行集约化经营战略，依靠技术进步实现产品的最大增值。第四，注重研发无害于环境和人体健康的产品。在产品有可能对环境造成损害的时候，积极采取预防和补救措施。

3.生态文明建设与企业环境责任的关系

（1）企业环境责任是生态文明建设核心内容之一，企业环境责任是生态文明建设的基石。

生态文明是在反思传统工业化带来的污染损害和生态透支的基础上，以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本理念，以建立节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式为目标，以合理布局、节约资源、加强环保、建立制度为主要任务的成果总和。生态文明建设需发挥市场机制与公众参与作用，而这两方面力量发挥作用，都离不开一个主题“企业的环境责任”。

（2）生态文明建设是企业承担环境责任前进的不竭动力。

在30多年前环境保护起步时期，企业的环境责任可以用“谁污染、谁治理”来概括，很多企业的环境责任就是治理自身生产中产生的污染物。即使是法律规定，仍有大量企业履行不了这个责任。随着生态文明建设步伐的循序渐进，越来越多企业要做大做强，直至与国际接轨，对环境保护的认识愈加充分，特别是关系企业的形象，不少大企业开始把绿色战略纳入企业发展战略。

企业越来越认识到承担环境保护责任的重要性：一、保护环境有利于维护环境安全、保障公民和全社会的环境权益。二、保护环境有利于协调企业与政府、社区的关系，为企业创造良好的社会基础。三、保护环境有利于企业发展与参与国际竞争。据估算，我国每年至少有70多亿美元的出口商品受到“绿色壁垒”的影响，而且还有逐步扩大的趋势。由此可见，企业必须狠抓环境保护以保证产品畅销，使企业立于不败之地。因此企业环境责任也就登堂入室，进入了股民、公众、企业高管的视野。

三、加强企业环境责任建设的建议

为达到社会、经济、生态的和谐统一建立真正的生态文明，我们必须采取相应的措施去正确积极引导企业承担环境保护责任。这其中不仅包括硬性指标的规定，还要与国家的法律法规以及企业自身相结合，双管齐下，使它们共同为生态保护与经济可持续性发展保驾护航。

1.完善有关环境保护的法律体系

让相关法律更加细微化，以防一些小作坊、小工业钻法律空子。完善营业执照审批过程，对审批对象的行业领域进行深入分析，涉及到可能对生态环境存在隐患的，要严格审查，加强其环境指标管理。在原有《中华人民共和国环境保护法》等的环境法律基础上，还应该制定《企业生态环境保护法》、《行业环境保护法》、《禁止企业污染物排放》《城市发展规划中生态环境保护法》等法律来加以完善我国生态环境保护的约束性政策。同时，还应设立专门生态环境保护的约束性道德机构，加强生态环境保护的宣传力度，把生态环境保护作为一门基础性知识课程，定期对人民群众进行环境保护知识培训。

2.构建环境责任评价指标

企业环境评价是利用适当的指标，将组织环保的绩效转化为简单易懂的信息，通过评估环境现状与既定环境目标之间的差距来反映企业管理水平，展现企业对环境所做努力的程度，使之能更加有效地管理企业。本文简单探讨一些供参考的环境评价指标：

（1）环境指标的计量。根据一定的标准将不同的能源乘以一定的系数，转化为初级能源所耗费的量。导致全球变暖的气体单位排放量都转化为二氧化（CO2）的单位排放量。导致臭氧层破坏的气体单位排放量都转化为单位氟里昂（CFC-11）的排放量会造成环境污染的固体废弃物的废置量。导致酸雨产生的气体单位排放量都转化为SO2的单位排放量氮氧化物的排放量；

（2）资源利用率。单位产品的能源、原材料、水源消耗量，通过比较这些指标，可以控制成本，减少能源，原材料消耗，节约资源；

（3）循环利用率。这其中包括固体废弃物、原材料、机器设备的循环利用。从企业的各个运营环节节约成本，进而衍生出循环再利用成本与循环再利用利润等一系列环境指标；

（4）单位利润下的废弃物排放量指标。包括单位利润中废水排放量指标、废气排放量指标、固体废弃物排放量指标。

从以上环境评价指标中反映企业单位净利润下，能源、水源、原材料的单位利润所耗用的能源原材料成本与循环再利用创造的价值，直观的反映企业单位资源的成本投入带来的经济效益。单位利润中废水、废气、废物的排放量，通过纵向与横向的比较，更加直观的反映企业经济效益与环境效益相结合下的全面状况的改善，从而促使企业通过改善环境来提高经济效益。另外，单位废弃物治理成本指标，反映企业在治理废弃物方面的投入，也能从侧面反映出企业对环境绩效的重视程度。

3.加强企业内部环境责任建设

为了企业自身能够认真承担环境责任，提高企业经营管理水平，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，需加强我国企业内部承担环境责任建设。

（1）完善企业内部结构建设。在企业内部设置环境责任监督管理部门，有专门人员负责宣传、监督企业运营过程中的环境责任的履行，加强企业内部的环境责任控制.

（2）加强完善企业内部承担环境责任审计工作。不仅要注重经营方式与企业绩效的审计，还要对企业环境责任贯彻落实情况予以审计评价，进而更好的督促企业认真履行环境责任。

（3）加强企业文化建设。在企业内部进行环境责任意识的大力宣传，提高企业内部成员的环境素质，以便将环境责任落实到企业生产运营的各个环节。

（4）制定企业内部各部门环境责任指标。根据不同性质的部门，制定相应的环境责任指标。衡量企业各部门各环节环境责任工作的履行情况，使得企业生产更加经济、节能、高效。

伴随我国经济的快速发展，生态文明日渐被重视起来，企业作为社会主体应积极承担起环境保护的责任。我国不仅要更加完善生态环境保护法律体系，还要制定一系列环境评价指标引导企业可持续发展。为推进我国实现经济效益、环境效益、社会效益协调统一以及生态文明建设奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]胡志颖，刘应文.财务视角下国有企业环境业绩评价研究.财会通讯，2010年第10期

[2]刘淑华，李呈.加强国有企业社会责任建设的思考改革与战略，2011年第10期

[3]刘永祥，张友棠，杨蕾.企业环境绩效评价指标体系设计与应用研究.财会通讯，2011年第5期

[4]徐田伟.构建可持续发展战略环境评价指标体系的方法探讨.环境保护与循环经济，2009年第6期

通讯作者简介：刘淑华，女，大连民族学院会计系，副教授，毕业于清华大学，管理工程硕士，主要研究方向：社会责任评价、财务管理理论与实践