科技金融为企业发展保驾护航

2012年贵阳市财政列支4381万元预算作为科技金融计划的专项资金，与2011年3000万元的科技金融计划年度预算相比，2012年增幅达46%以上。

事实上，自2011年以来，贵阳市已全面开展了科技金融结合的探索实践，搭建科技贷款合作平台，构建科技金融服务体系，在全市初步形成了多元化、多层次、多渠道的科技投融资服务新机制，以少量财政科技投入引导和带动了大量社会资本进入实体经济并支持科技型中小微企业的发展。

改革科技计划设置

贵阳朗玛信息技术股份有限公司是获得贵阳市科技金融计划投资保障补助的第一家企业。

“我们从几个人的创业团队发展到现在，中间也曾经历过这样那样的困难，如果没有各级政府和有关部门的支持，恐怕难以走到今天。市科技局不仅给予我们三网融合音视频社区平台重大科技专项的支持，而且还很快兑现了50万元的投资保障补助。”朗玛公司总经理黄国宏感慨地说。

在科技金融计划的帮助下，该公司已于2012年2月16日在深圳证券交易所创业板成功上市。

为推进财政科技资金使用方式和途径改革，进一步发挥财政科技投入的放大、引导和增信效应，贵阳市着重加强了科技计划管理、科技经费管理的配套改革。

贵阳市科学技术局负责人说，在科技计划体系别增设了“科技金融计划”，该计划专项资金主要用于设立科技创业投资引导基金、科技成果转化基金、科技信贷专营和配套机构的引导资金以及科技金融专项补助等方面。

据了解，2011年，贵阳市科技局共为20家科技企业和金融机构兑现科技金融专项补助资金656万元。2012年度科技金融专项补助资金申报总额近2000万元，近期将评审兑现。

贵阳市科技局透露，截至目前，在科技金融计划的支持下，依托贵阳市科技金融服务中心和贵州省科技风险投资公司等机构，贵阳市共引进参与科技金融服务体系建设的社会资金15亿元左右（不含银行科技贷款），并且组建了20多家科技金融服务机构，累计帮助科技型中小企业获得各类融资服务金额近70亿元。

通过实施科技金融计划，积极引导银行、创投、担保、保险等机构支持科技企业发展，有效解决金融机构与科技企业长期信息不对称、风险不对称的问题，也解决了资金难以找到好项目的难题。

搭建科技贷款合作平台

2011年，贵州中泉电气集团有限公司在技改和新产品开发方面需要1000多万元启动资金，正在公司一筹莫展时，“科技支行”贵阳银行白云支行迅速为其提供了1300万元的无抵押贷款。

“这真是一份意外的惊喜。”公司常务副总经理曾俊锋说，“此前公司为了筹集这笔资金已经找过多家银行，真可谓‘说破了嘴皮跑破了鞋’，但各家银行均因抵押物不够将其拒之门外，如今白云支行与风司竟然主动上门服务，及时帮困解难，多亏贵阳市科技局与银行合作搭建的科技贷款服务平台。”

据了解，大多数科技型企业尤其是中小企业因产权不够清晰、财务不够规范、缺少固定抵押物，而知识产权、股权、订单等软资产又不能成为银行贷款抵押物，长期处于“告债无门”的困难境地。继而导致一些成长性高、收益性好的企业难以做强做大，甚至因资金周转不灵而倒在发展半路上，更有部分企业为了维系生存发展，不惜向“地下钱庄”借“高利贷”。贷款难已成为科技型企业尤其中小企业发展路上最大的“拦路虎”。

为此，2011年以来，贵阳市科技局与贵阳银行、招商银行贵阳分行、交通银行贵州省分行等8家银行先后签订合作协议，共同搭建科技型企业贷款合作平台，针对科技型企业在初创期、成长期、扩张期、成熟期每个阶段的特点和需求，为企业量身提供合适的金融服务。目前，贵阳科技贷款合作平台共获授信68亿元，实际贷款近25亿元。

在科技贷款合作平台逐步成型、壮大的同时，贵阳市科技信贷专营和配套机构的组建也在加速推进。

2011年以来，贵阳市科技局会同相关部门积极探索实施知识产权质押、股权质押、应收账款质押等贷款担保方式，鼓励民间资本进入科技担保等领域，参与贵阳市科技担保公司和科技小额贷款公司的组建。

目前，贵州天信担保有限公司、贵阳高新万融科技小额贷款有限责任公司已正式挂牌，累计为科技型企业提供融资担保15.69亿元；贵阳火炬科技担保公司、贵阳火炬小额贷款公司正在上报审批中，以2000万元左右的国有资本投入，吸引和带动了8000万元左右的社会资本参与。

2012年初，贵阳市科技局与中国人民银行贵阳中心支行，联合有关合作银行、合作担保机构、合作评级机构共同实施“贵阳市星级信用科技企业培育计划”。

该计划实行“五星级”动态管理，根据科技企业星级信用的级别高低，按照“企业星级越高、扶持力度越大”的原则，实施不同的贷款贴息、担保补助和相关政策支持。

信用评级工作完成后，各家银行在与相关科技企业发生贷款业务时，只需登上科技局与人民银行共建的科技企业征信平台，即可全面准确地了解到企业的信用信息，既可缩短企业贷款时间，又能降低银行放贷风险。

2012年初，贵阳学通仪器仪表有限公司因为流动资金不足陷入困难。总经理黄建情急之下，通过贵阳市科技局搭建的科技贷款平台和企业信用平台，在不到一个月时间里从建行成功贷款200万元，解了企业燃眉之急。

“正是有了这笔贷款，公司才得以正常运转，而且许多原本做不下来的单子都接下来了，帮了企业大忙。”黄建说，“有科技金融服务为企业保驾护航，公司将力争在5年内从销售收入千万元级企业向亿元级企业大步迈进。”

构建科技金融服务体系

为加速引进国内外优秀创业投资机构，鼓励私募股权投资机构在贵阳设立或管理创业投资基金，2011年4月，贵阳市设立了总规模为2亿元的贵阳市科技创业投资引导基金。

为进一步引导金融资本和民间资本支持科技型中小企业发展，贵阳市与北京富汇创新投资公司共同设立规模为1亿元的贵阳市科富创业投资中心，与深圳中嘉兴投资公司联合发起成立了贵阳市科技成果转化基金，规模达5亿元。其中，科富创业成为贵州省第一支有限合伙制创投基金。

事实上，为建立健全科技金融服务体系，大力支持科技型中小企业发展，目前贵阳市已经实现了科技企业初创期、成长期、成熟期各个阶段的政策全覆盖。其中所涉及的融资途径包含直接和间接融资、股权和债权融资。“特别是在推进科技金融的同时，我们强调了科技计划管理、科技经费管理的配套改革。”贵阳市科学技术局负责人说，“根据整体框架设计，按照轻重缓急，一件事一件事做，必能聚石成山、聚沙成塔。”

目前，贵阳市科技金融服务体系已有近10家银行、近20家创业投资机构、3家信用评价服务公司、1家科技成果评估交易机构在为数百家科技型企业服务。企业成长迅速，销售额稳步增长。据不完全统计，截至2012年上半年，贵阳市国家高新技术企业达118家，科技型中小微型企业近2000家，尽管总量还不大，但增速很快，一大批科技型企业、包括海外留学人才创业企业都加快了在贵阳落户的步伐。

贵阳市科学技术局负责人特别强调，贵阳之所以在不长的时间内取得了比较好的成效，关键在于贵阳的科技金融工作能够紧密结合当地实际，把有限的资源和力量聚焦，从而形成了自身特点：一是政策设计具有系统性；二是制度和机制建设具有可操作性和可持续性；三是整合资源、开放合作，始终坚持财政投入的引导性，始终把着力点放在争取金融资本、民间资金的参与和支持上，始终强调各方的合作共赢、互惠互利。

据了解，目前贵阳市正积极申报国家“科技和金融结合试点”，拟通过3年左右的时间，建立健全以“五公司、一中心”为引领，“五平台、一通道”为支撑，“五补助、一补充”为保障的多元化、多层次、多渠道的科技投融资服务体系。（责任编辑/哈文丽）