新时期高校辅导员工作流程化管理的机制研究

摘 要： 随着社会的发展与高校改革的深化，高校辅导员成为具有思想政治教育者、日常事务管理者和服务育人者等多重角色的高校学生工作骨干力量。但部分辅导员经常深陷繁琐的事务性工作之中，弱化甚至忽略了对学生的思想政治教育工作。将高校辅导员工作进行流程化管理有助于提高辅导员的工作效率、提高辅导员的管理水平、促进学校各项工作的顺利开展。

关键词： 辅导员工作流程化管理 必要性 可行性 内容 评价与建议

近年来，随着社会的发展与高校改革的深化，高校辅导员的角色发生了深刻的变化，由最初单一的思想政治辅导员发展具有思想政治教育者、日常事务管理者和服务育人者等多重角色的高校学生工作骨干力量。但是由于辅导员工作的直接性、基层性、繁琐性和复杂性等特点，长期以来，辅导员的工作缺乏应用先进的管理理念与方法，很多人每日深陷繁琐的事务性工作之中，弱化甚至忽略了对学生的思想政治教育工作。这与中央十六号文件明确提出的“辅导员的主要工作是加强大学生思想教育”背道而驰。而在国外，麻省理工学院、伯克利加州大学很早就运用流程再造等先进管理理念对学生事务进行管理，提高了管理效率和学生满意度，使得学校的教学科研等各项工作有序进行。可见，应用先进的管理理念与方法，将高校辅导员工作进行流程化管理有助于提高辅导员的工作效率、提高辅导员的管理水平、促进学校各项工作的顺利开展。

一、辅导员工作流程化管理的必要性

目前我国高校学生工作正处在一个促进改革发展和维护社会稳定的任务更加艰巨的时期，随着高校连续的扩招，以及“80后”、“90后”学生呈现的新特点，高校思想政治工作和学生管理工作面临许多新问题和新情况。辅导员工作流程化管理是科学地做好辅导员工作乃至维护高校发展稳定的必然要求。

1.辅导员工作对象具有复杂性。

高校辅导员的工作对象是大学生，年轻、文化层次高、反映信息快，有抱负、有理想是大多数学生的共同特点。但是随着全球化进程中不同文化的交融与碰撞，人们的思想进一步解放，一些西方意识形态的渗透、文化垃圾的涌入正在淡化当代大学生积极向上的价值观、人生观。一些学生在思想和行为上出现问题，突出表现在理想信念缺失、学习目的性不明确、厌学逃课、自我管理和约束能力差、沉迷网络游戏、家庭经济与就业压力下的心理障碍、功利意识增强等方面。随着学生数量的增加和学校社会化程度的提高，辅导员面临日益复杂的学生思想问题，需要对工作进行流程化管理。

2.辅导员工作内容需要成果化。

一直以来，辅导员的工作特点被认为是具体和琐碎的，因此很多人忽视了对其规律方法进行探寻和研究，这导致辅导员的工作很难成果化。虽然辅导员的工作情况经常是“两眼一睁，忙到熄灯”，但是其工作成果总是难以落实到纸面上，形成规律和方法进行推广、学习和交流。事实上，正是由于辅导员工作本身的直接性、复杂性和繁琐性，才使得我们更应该把它作为一门科学甚至是艺术来研究，科学研究不只是专职教师的事情，探索研究辅导员工作流程化管理的问题，有利于明确辅导员的工作责任和义务，推动辅导员对工作规律的认识和把握，从而进一步提高工作效率，促进工作成果的转化。

3.辅导员工作队伍需要稳定化。

高校辅导员是大学生思想政治教育的主体和骨干力量，但据近期一项针对全国百所高校辅导员队伍建设的调查显示：辅导员队伍中普遍存在流动性大、数量不足、素质不齐、待遇偏低、积极性不高等问题。辅导员的任职周期绝大部分低于五年。这直接导致辅导员的职业认同感降低，工作缺乏科学性、有效性和条理性，导致工作效果不佳。因此，建立和完善一套科学的辅导员工作流程化管理模式有助于提高辅导员工作的积极性和创造性，有利于高校形成一支稳定的高素质辅导员队伍。

二、辅导员工作流程化管理的可行性

流程化管理是在经济全球化和日益激烈的市场竞争中应运而生的现代管理理念和技术，其思想基于1993年管理大师哈默提出的流程再造理论，是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续地提高组织业务绩效为目的的系统化方法。它正逐步取代传统基于“科层制”体系的职能化管理模式，在企业中得到普遍的应用，明显提高企业市场竞争力。

流程化管理理念可以整合众多手段，从而增强高校学生工作的管理效能，更好地配置和优化资源。在企业中，流程化管理具体指的是流程分析、流程定义与重定义、资源分配、时间安排、流程质量与效率测评、流程优化，等等。它为客户需求设计，可随着内外环境的变化和需要被优化。这一理论也可以应用到高校的学生工作管理中，首先，高校辅导员面临的每一项工作都应该梳理出清晰的流程，流程中每一项工作都应该有明确的内容，对于内容不清晰的工作，需要进一步明确其定义；其次，辅导员应对每项工作的资源配置（包括人员、物品、场地等）、时间和预计达到的效果进行说明；再次，辅导员要对已经完成的工作进行评价，通过反馈结果进一步优化原有的流程；最后，高校流程化管理是为了学生的需求而设计的，因此它也会随着社会进步、高校发展和学生的需要进行变化和调整，从而达到最优化的状态。

以上分析说明，高校辅导员工作可以通过借鉴企业流程化管理经验，在一定的目标下形成工作流程，进而进行科学管理，从而极大地整合学校资源，提高管理效率，增强管理效能。

三、辅导员工作流程化管理的内容

辅导员工作的流程化管理是以构造一种高效规范的学生工作办事流程为中心，以学生的成才需要作为基本出发点和落脚点，从而形成“稳定―服务―发展”的管理机制。在总结工作经验的基础上，辅导员要梳理出每项工作的具体流程，进一步界定工作的具体内容，对工作中的资源配置、时间安排和预期目标都设定量化的标准，最后对整个工作流程进行评价和完善，从而达到流程最优化的状态。

1.辅导员工作内容分析。

根据中央十六号文件及高校人才培养的目标，高校辅导员的工作主要包括思想政治教育、日常事务管理和服务育人三大任务。从辅导员产生的背景及十六号文件中提出的要求来看，大学生的思想政治教育无疑是辅导员工作的重中之重，做好学生思想政治教育工作不仅是培养高素质人才的需要，而且是做好学生工作的本质要求，其内容包括：组织以理想信念为主题的教育活动，结合节日和时事进行爱国主义、民族精神、荣辱观等方面的教育，结合热点问题开展形势政策教育和学生思想教育，组织公民道德教育或公益活动等。辅导员日常事务管理方面的工作主要有：记录抽查课堂出勤情况、做好成绩分析与违纪记录、评奖评优、学生档案数据的管理、请销假、宿舍卫生、党团建设、奖贷勤补免等。辅导员的服务育人工作主要包括：深度访谈、就业指导和生涯规划咨询、心理咨询等。

辅导员工作具有明显的周期性，因此，要科学地规划辅导员工作的流程，首先要对每项工作的周期进行界定和区分。从新生入学到毕业是辅导员工作的一个大周期（四年），学生每升入一个年级是一个中周期（一年），一个学期是一个小周期（半年），本文以一年为周期将19项辅导员的具体工作分为日常性、阶段性和一次性三类（见下表）。

表 辅导员的具体工作的分类

2.辅导员工作流程化管理的建设。

对于日常性的工作，流程化管理的重点是整合有效资源，建立协调机制。辅导员日常性工作的特点是活动内容灵活，活动规模较小，持续时间较短。因此可以通过建立科学合理的学生组织体系，有效推进日常学生管理流程。辅导员可以充分授权学生干部和学生组织协调管理日常性事务，辅导员进行整体的监督和评价，这样一方面可以锻炼提高学生干部的管理能力和水平，另一方面可以提高自身的工作效率。

对于阶段性工作，流程化管理的重点是理顺工作程序，集成繁琐任务。阶段性工作的特点是活动方式基本固定，活动内容不断变化，活动规模较大，持续时间较长。此类工作需要对传统分散的工作按照顺畅、高效的目标进行重组和再造，清除不必要的活动任务、简化程序、整合任务。然后建立以流程为中心的综合活动流程，将每项活动的多个步骤、多个部门、多个环节整合在一起，经过辅导员办公会集中协商解决，这样可以及时完成各项阶段性工作，提高办事效率，提升活动质量。

对于一次性工作，流程化管理的重点是强化服务意识，完善运行机制。一次性工作的特点是活动内容和形式基本固定，活动具有普遍性，持续时间较短。这类工作需要辅导员强化服务意识，变“管理导向”为“服务导向”。比如在新生报到时实施“一站式服务”，即对新生入学程序进行明确说明，新生在接新处就可办完所有的入学手续直接入住宿舍，大大缩短办事流程。此外，辅导员还要重视建立有效的师生沟通渠道，通过座谈会、网络聊天、微博等方式加强与学生的沟通交流，进一步完善符合学生需要的流程化管理模式。

四、辅导员工作流程化管理的评价与建议

在企业，流程化管理是为了客户需求而设计的，因而这种流程会随着内外环境的变化和需要被优化。同样，辅导员工作的流程化管理机制也应随着学生需求和环境需要不断发展完善。

1.健全监督评价机制，促进民主管理。

在辅导员工作流程化管理的建设过程中，要畅通管理渠道，健全监督评价机制，注意提倡民主，相信学生，不断完善监督评价机制，通过组织座谈会、主题班会或者网络微博交流等方式对辅导员工作的流程化建设进行“可信度“、“满意度”调查，接受学生的意见建议，改进完善运行机制。在决策流程中，要重视采用方案研究、咨询讨论、公告公示和征询建议等民主方式，让广大教职工和学生享有监督权和知情权，提高流程化管理的可行性。

2.建立创新机制，推进流程管理。

辅导员工作的流程化管理并不意味着要把工作方式方法僵化不变，随着工作对象与外部环境的发展变化，辅导员的工作思路要不断创新，善于接受新思想、新事物，用新思路、新方法解决现代高校学生工作中的新问题。通过现代化的方式和手段，及时补充知识技能，提高科学文化素质。紧跟时代脉络，顺应信息化、网络化的发展趋势，不断增加流程化管理中的创新点，促使学生工作朝着科学化、现代化的方向迈进。

可见，在新时期高校辅导员工作借鉴企业流程化管理理念，建立和完善辅导员工作流程化管理机制可以提高学生教育管理工作的主动性，增强学生工作的有效性和科学性，促进高校的发展稳定，进一步推动和谐校园的建设。

参考文献：

［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见.中共中央文件中发［2004］16号.

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