新时期企业工会工作创新研究

【摘要】随着我国社会主义市场经济的逐步建立，国有大型企业得到了高速的发展。在这一背景下如何发挥工会的职能，如何在保护职工合法权益的同时又能积极促进企业的发展是目前工会工作的一个难点。本文从分析新时期工会工作面临的困难和新情况入手，指出了工会工作应当从健全组织、提高素质、完善机制、构建企业文化、履行维权职责五个方面的对策建议。

【关键词】企业工会；工作创新；研究

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日臻完善，我国企业得到了极大的发展。尤其是随着现代企业制度的建立，大型国有企业迎来了企业发展的黄金时期。工会作为企业职工的自治组织，是联系职工与企业的桥梁，是职工利益的代表者和维护者，在新的时期既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。特别是对于高学历人才集中、高新技术企业而言，工会只有结合社会发展的新特点，不断改变工作思路，与时俱进，及时创新工作方法，才能使企业工会在新的形势下适应职工需求，从而增强企业的凝聚力、向心力，充分履行工会的职责，真正成为职工的贴心人。

一、新时期企业工会面临的新情况

近年来，随着我国的经济关系和劳动关系日趋复杂，企业的所有制形式、组织形态、经营方式和职工队伍的组成结构、就业方式、思想观念也发生了深刻的变化，企业工会的工作对象、领域、范围、运行方式、活动载体和干部队伍等，出现了许多新情况、新问题，工会工作面临着巨大的挑战。

1.工会独立性遭质疑

中国工会章程中指出，中国工会是中国共产党领导下的职工支援结合的工人阶级群众组织。这就表明工会应当是职工自愿组织起来的社会团体，应当有其一定的独立性，不能与所在单位的管理机构相混淆。但现实的情况是，我们的工会往往依赖的企业的发展和运作，即使是在国有企业中，由于工会工作人员自身素质不过硬或是企业管理机构对工会工作的忽视等原因，造成了工会工作开展不科学、不及时，也就使得许多职工对本应是该自己放心的工会职能产生了疑虑，认为工会已经与单位管理机构一样，站在了自己的对立面，难以起到桥梁和纽带的作用。

2.工会实际作用遭忽视

在我国法制建设的日益进步各类规章制度日趋完善的今天，职工法律意识、维权意识逐步提高，而与之相对应的则是工会虽然在法律上被赋予了维护职工合法权益的基本职责，但由于法律表述的原则性、配套法规制度的相对滞后性以及工作人员自身法制素质不强等因素的影响，使得工会在履职尽责方面与职工的期望有着巨大的差距，也就造成了职工对工会作用的忽视。同时，由于在国有企业中工会在很多方面履行了行政部门的一些职能，也造成了工会组织与职工之间关系相对淡薄，工会开展工作难度大，与职工需求不相一致。

3.职工思想相对活跃

当今，由于企业不断的发展和现代企业制度的不断完善，职工队伍组织日趋复杂，思想意识相当多样，给工会工作的开展造成了一定的困难。一方面，员工队伍分化成不同利益的群体，从待遇和保障方面区分为管理者群体、白领群体、蓝领群体，从工作岗位方面分为了管理岗位、技术科研岗位、服务保障岗位等等，各个群体、各类岗位之间地位不同、待遇不同，对企业的需求不同，也使得工会难以快速适应这一变化，易造成工作方式简单，重点环节把握不清等问题的出现。另一方面，像对中国商用飞机有限责任公司这样的大型央企而言，其属于高科技企业，职工学历普遍较高、职业背景相对复杂，造成了该群体多元的人生观、价值观，容易在对待同一问题方面出现这样那样的分歧，尤其是有相当一部分人员有着留学或长期海外工作的背景，形成了不同风格的思想意识形态或工作、生活习惯，倘若工会在实际工作中，不能认真掌握相关情况，细致做好各项工作，容易造成各类问题，影响工作的顺畅开展，甚至给企业的发展带来不和谐因素。

二、创新工作思路，创造性开展工会工作

工会作为企业与职工相联系的重要一环，应当作为职工群众的代表，在维护职工权益、促进企业发展、构建特色企业文化方面发挥重要作用。具体而言应当在以下几点创造性方面开展工作，确保工会工作的有效开展。

1.切实健全企业工会工作组织

加强企业工会工作，首先必须抓好企业工会组织建设，要把工会组织建设作为工会开展工作的前提和基础抓紧抓好。一是要认真抓好企业工会规范化建设，按照《工会法》、《中国工会章程》和《企业工会工作条例（试行）》的要求，完善企业内部工会组织体系，建立健全符合本企业特点的工会组织制度、工作制度、民主制度等，处理好工会与企业党组织、行政和上级工会组织的关系，形成规范有序、运转高效的工作秩序，为加强企业工会工作奠定坚实的基础。二是要适应企业用工方式的变化，区分层次和重点，针对企业各个用工群体的实际情况建立相关组织，增强职工的工会意识，如对学历层次较高的科研群体，要针对其所在工作岗位、所处背景的特点，采取相对集中的组织形式，便于职工之间相互沟通；而对学历层次较低的服务保障群体，则要采取灵活机动的组织形式，既能照顾其工作性质，也能随时倾听职工的诉求，便于下步开展工作。三是建立联系分工制度，根据各级工会组织的不同特点，将上级工会领导人员进行分工，区分重点，联系下级工会组织，及时掌握情况，科学进行指导，便于统一职工思想，高效开展工作。

2.大力提高工会工作人员素质

企业工会干部工作、生活在职工群众中间，与职工群众最贴近。做好企业工会工作，需要建设一支高素质的工会干部职工队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。重点要提高人员的四种意识：一是法律意识。随着国家法制建设的不断进步和职工维权意识的提高，需要我们的工会工作人员必须将法律能力的提高作为今后工作的一项重要技能认真落实。只有自我法律能力提高了，才能在职工需要工会时帮助职工，说服职工，才能与企业进行良好的沟通。二是执行意识。企业工作干部不仅重于参与决策，更重要的是善于将决策加以贯彻落实，提高执行力。要树立踏实肯干的精神，认识到工会工作不仅仅停留在口头上，更应当体现在行动上，只用有实际行动才能让职工对工会树立信心，要在执行中真抓实干，把各项决策执行到位，把任务完成到底，把工作落实到位。三是服务意识。工会本身就是职工的组织，是为职工服务的，因此必须牢固树立服务意识。增强服务意识是工会干部的基本要求，尤其在国有企业中，工会更应当树立服务意识，而不能把自己看成是行政管理部门，产生思想错位。面对职工的困难要全心全意的帮助，积极与企业沟通，解决矛盾。四是创新意识。企业的发展日新月异，职工思想不断发生变化，因此只有树立创新意识，才能合理的解决工作中出现的各种问题。如针对企业工作压力大，职工身体易出现问题的实际，2011年3月，中国商用飞机有限责任公司举办“迎三八节”女性心理健康讲座，针对公司部分岗位工作环境艰苦的实际，举办职工职业安全卫生知识宣传等活动。这些创造性工作的开展，紧密的联系了工会与职工之间的关系，真正让职工感受到了工会对员工的关爱，同时也提高了企业的凝聚力和号召力。

3.全面完善工会工作机制

完善企业工会工作机制是确保工会工作顺畅高效运转的重要保证，尤其对国有企业而言，只有建立健全的工作机制，才能确保工会能够起到应有的作用。重点要积极完善职工代表大会制度，落实每个职工的参与权、知情权、监督权，确保企业重大决策的合法性、合理性。一是要落实职工的参与权，针对企业人员组成结构复杂，学历层次多样的实际情况，按照相关规定认真组织工会工作人员的选举工作，让职工认真行使权力，选出心仪的代表；二是要落实职工的知情权，这是职工参与工会工作的重要内容，要根据企业高层次人才较多的实际情况，鼓励职工代表提出提案，反映职工的切身利益，扩大职工民主参与的积极性，让职工能够感受到工会的工作确实有效；三是要落实职工的监督权，结合企业职工民主意识较强的特点，积极与企业相协调，对职工提案进行认真的落实，切实提高职工的参与热情，从而提高工会在职工中的影响力，让职工能够体会到工会真正是在为自己办实事，真正为自己着想。

4.构建合理企业文化氛围

全国总工会王兆国主席多次讲到，要把企业文化、职工文化纳入到工会“软实力”建设的范畴。企业文化是企业发展中一项重要建设内容，是一个系统工程，需要企业各个部门共同努力。对于国有企业而言，构建和谐、积极的企业文化对维护企业稳定、促进企业快速发展有着不可替代的积极作用。一是要发挥工会的宣传优势，企业工会尤其是国有企业工会都有着职工之家、职工俱乐部等宣传阵地，企业工会要借助这一阵地的优势，积极宣扬企业文化，开展丰富多彩的活动，传播企业文化。二是要发挥工会的网络优势。企业工会都有着自己的网络平台，健全的服务保障体系，因此能够针对网络发展的趋势，协助企业确保文化建设各项措施落实到实处。三是要发挥工会的组织优势。工会组织在企业中由上至下，贯穿联通，能够联系到企业的方方面面，因此要发挥工会的组织优势，使得企业文化能够深入到企业的角角落落，深入到企业职工的内心。

5.认真履行工会维权职责

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会必须依法维护职工合法权益这一基本职责，协助企业构建和谐的企业氛围。要利用各种活动积极开展法律法规的宣传教育工作，帮助职工认识、理解、掌握法律知识，让法律成为职工的自觉行为，加大参与劳动争议仲裁、法律援助力度。要积极与企业沟通，为职工争取合法的权益，工会作为桥梁应当积极与企业联系，对国有企业而言，就是要让企业管理层有意识的从法律角度约束自己的行为，愿意为职工的合法权益服务。要坚持依照法律和章程开展工作。做到依法维权、依法治会，把企业工会工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道，特别是要依法明确企业工会的社团法人地位，加强企业工会经费的收缴和管理，加大对企业工会资产的保护力度，同时不断增强企业工会的经济实力。

参考文献：

[1]王兆国.在中国工会第十五次全国代表大会上的报告[R].2008.

[2]董保华.论工会职能的新定位[J].上海工会管理干部学院学报,2008.

[3]孙杰.论企业工会对企业文化的促进作用[J].价值工程,2009(9).

[4]马建安.浅谈做好新时期企业工会工作[J].中小企业管理与科技,2009(14).

作者简介：张雅楠（1976－），女，上海人，中共中央党校2006级法学理论硕士，参与完成第29届北京奥林匹克运动会组委会工作，现供职于中国商用飞机有限责任公司北京民用飞机技术研究中心。