统筹协调 努力建设珠江黄金水道

内河航运作为现代交通运输业的重要组成部分，在珠江水系近年来的蓬勃发展中充分显现了它的发展前景和潜在优势。2012年珠江水系内河运输总量预计达到5.3亿吨，同比增长17%，主要得益于西江航运干线、珠江三角洲等主要航道通航条件的改善和沿江产业的发展。珠江水运在促进沿江地区经济发展的同时，也带来了自身的繁荣与发展，运输通道的作用更加显现，在区域经济发展中的影响力进一步提高。

珠江水运正处于系统性整治和规模化建设的阶段，供给能力不足、结构不优、效率不高、实力不强的特征明显，尽管近年来发展迅速，后发优势得以体现，但欠账太多，瓶颈依然存在，加快基础设施建设和提高运输服务水平的双重任务繁重。

全国交通运输工作会议根据党的十确立的全面建成小康社会总布局，面对新形势和新任务，作出了交通运输需求持续旺盛的长期趋势和基本面不会发生大的改变，安全可靠、经济高效、便捷舒适的价值取向更趋增强的重要判断，强调必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进、改革创新，坚定不移发展现代交通运输业。

2013年是珠江水运是实现“十二五”规划目标的关键之年。贯彻落实党的十精神和交通运输工作会议部署，要突出抓好四方面工作。一是强建设，继续抓好西江干线航道整治工程及长洲枢纽三四线船闸、右江梯级渠化等骨干性工程建设，为完成西江干线扩能改造和2014年实现右江百色以下全线通航、西江干线全线2000吨级通航奠定基础。二是调结构，充分利用国家实施内河船舶标准化的政策机遇，加快老旧船退出市场，规范新船建设，调整船舶和运力结构，促进航运企业改善运输服务。三是抓重点，努力协调各部门推动百色枢纽通航设施工程开工建设，推动各方在有利于水资源综合利用原则下确定红水河龙滩枢纽二期蓄水位，为通航设施建设和珠江水运连接云贵两省创造条件。组织协调好龙滩库区翻坝运输，培育库区航运及港口物流市场。四是促发展，尽快启动北江千吨级航道建设工程，把北江沿岸千万吨级的水泥等散货运输从公路转移到水运上来，开辟北江绿色水运新通道，拓展珠江三角洲高等级航道网络的辐射范围。全面实施运输企业安全生产标准化，进一步巩固珠江水路运输安全基础。改进琼州海峡客滚运输组织模式，提高运输服务品质，落实安全整治各项任务。

自国务院加快长江等内河水运发展的意见以来，珠江水系广东、广西、云南、贵州四省区相继提出了加快本省区内河航运发展的措施意见，全面建设珠江黄金水道的格局开始形成。按照建设畅通、高效、安全、绿色水运体系和稳中求进、适度超前的总要求，珠江水系内河航运建设要进一步加强黄金水道建设顶层规划，在“通上游、畅中游、优下游、连支流”的目标指引下，统筹上中下游及重要支流建设安排。要进一步加强合力建设，加强合作与配合，把建成西南水运黄金大通道作为沿江各地交通部门的共同愿景。要进一步加强宣传和水系航运文化建设，提升珠江水运在珠江三角洲改革开放和西江经济带建设格局中的地位与影响，营造更加良好的水运发展环境。要进一步培育引领珠江水运发展的内生机制，在继续服务于沿江地区产业调整和布局的同时，以珠江下游良好的航道和港口条件积极打造珠江水运门户，建设珠江水运功能完善、服务优质的物流集散中心。

珠江航务管理局作为部的派出机构，要认真学习贯彻党的十精神，按照交通运输工作会议部署的任务，在珠江水运发展的关键时期，增强为水系航运发展服务的能力，立足新起点，把握新趋势，建立新优势。更加注重规划引导和政策研究，更加注重破解突出问题和推动实施重大专项工程，更加注重做好内外协调，更加注重加强运输服务，开拓创新，真抓实干，为珠江水运新发展再作贡献。