浙台高职合作现状分析

摘要： 本文希望通过研究浙台方面目前的合作情况，通过借鉴台湾教育方面比较先进的地方，进而发现合作的问题，提出如何提升浙江高职教育质量的办法。

Abstract： This paper tries to find out the problems in cooperation between vocational colleges in Zhejiang province and Taiwan， through the study of current cooperation situation， and using more advanced technology in Taiwan's education for reference， and then puts forward the way of improving the quality of higher vocational education in Zhejiang.

关键词： 浙江省；台湾；高等职业教育

Key words： Zhejiang province；Taiwan；higher vocational education

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0301-02

0 引言

近些年，浙江省与台湾在高等职业教育方面有着密切的合作，对推进新时期与台工作交流的顺利展开，又能实现双方教育资源共享与差异间的互补。本篇文章就是借鉴台湾职业教育的成功经验来探讨分析浙台高职合作现状，然后运用解决浙江省高职教育在发展中出现的问题，然后推进浙江省高职教育体制的改革，以此来提升高职教育质量和竞争力，有助于培养适应现代区域经济发展所需的高技能人才。

1 浙江高等职业教育的不足和台湾职业教育的可鉴之处

1.1 浙江高职教育情况分析 浙江高等职业院校已达44所，不断的为浙江中小企业输出技术人才，推动了经济的发展；但也暴露出诸多高职教育的不足。

首先，由于人们对职业教育教出来的学生具有很多偏见，从而忽视很多企业在缺少一线技能型人才，而一线技能型人才是经济发展中的基础作用，所以需要社会加强对技能型人才的了解；其次，财政对高职教育的体制存在误区，扶持远远不如对普通高等教育的投入，所以硬件建设跟不上人才培养发展的需求。第三，学校缺乏“双师型”教师，生源质量也不高。由于高职院校缺少即懂教学又懂专业技术的“双师型”教师，所以影响到高职院校学生毕业后所面临的实践技能的提升，所以在招生时录取的都是低分数学生，造成学生质量不高。最后，学校和企业之间合作不完善。许多企业为了追求利益的最大化，不愿意接受实习生，学校也没有制定完善的实习制度，这样学生没有实践经验，毕业后出现就业“上手”速度的快慢，不利于学生到一线工作，所以校企合作是发展职业教育的一项重要举措。

1.2 台湾职业教育可鉴之处 台湾的职业教育，总体上呈现开放化程度、学校师资水平投入高，培养出来的学生实践技能高，为本地经济建设和各项社会事业的发展培养了大量的高质量人才，而台湾高职院校毕业生“抢手”的成功经验，可以供大陆学习借鉴。其中概括为：

1.2.1 职业教育体系完善 在台湾的高职教育已形成一套完整的职业教育体系，其中层次分工清晰，即职业学校（中专）、专科院校（专科——工专、农专、商专等）、技术学院或科技大学（本科）等。而且台湾教育还允许各级各类的职业院校毕业生可采取毕业后直接报考上一级职校的“直通车”，或者就业三五年后再报考上一级职校的“区间车”等两种方式，以此获得在受教育的机会。除了上正规的全日制的职业院校接受教育外，还能接受如专科以上学校大部分设有夜间部（有的院校夜间部与日间部学生数接近），学生以参加工作的青年人为主，学习年限比正规的在校生多1年，学习期满后可获得相应的大学或大专学历证书的非全日制的业余教育。

1.2.2 务实的职业证照制度 台湾针对职校毕业生的就业，大力推行职业证照制度。学生可以根据掌握的职业操作能力，考取相应的甲、乙、丙类职业证照鉴定。如甲级证照加3年工作经验就可以获取相当于技术院校和科技大学毕业证书，毕业后可以参加研究所的入学考试，这样两者可以互认互补；乙级证照加4年工作经验可以报考本科职业院校，获得相当于专科学校毕业生的证书；而丙级证照需要加5年的工作经验可以获取相当于高级职业学校毕业或普通高中毕业。综上所述，为了消除社会对职校学生在社会上的歧视，体现“学力重于学历”的教学制度，促使职校生在就业上享受和同级普通院校学生相近的待遇，成为产业发展的助推器，以此激发职校生的积极性和聪明才智。

1.2.3 产业发展为导向，注重技能培养 为了保证每个学生毕业后都能达到某技术等级标准，一毕业就上岗，所以在毕业前最后一学期进行一次集中密集型实训。在课程设置上，学校更加注重市场需求的变化，以便能灵活地创新调整或者增减专业设置。

1.2.4 校企合作，产学结合 各院校为了学生实训提供相对完备的实训基地以供学生实习外，还聘请一批具有丰富实践经验的企业专业人士担任指导，全面提高学生的操作技能，也可以让在校教师通过实践和企业专业人员讲解，逐步成为“双师型”人才，这样学生一毕业就可与到企业生产一线实行操作。很多企业还与学校建立“创新育成中心”，把在生产中遇到的技术难题请学校相关专家和教授协助攻破，这样既解决学生专业技能的联系，解决学校就业难的问题，又能帮助自身解决创新所遇到的技术问题，达到互惠互利的目的。所以很多台湾企业界愿意与职业学校合作，普遍认为职业教育已成为产业发展的助推器。政府也在产学界合作中起到引导协调的作用，建立平台，让两者更好的进行对话；建立资讯网站，让两者进行资源共享，进行实践技术的联盟；为了提升产学界的研究发展，还设计奖励制度，鼓励两者开展互信互惠的合作政策，助推经济发展产业升级等，实现产学良好的结合。

2 浙台职业教育交流合作的现状

在浙江省，职业教育不论是广度还是深度，都和台湾职业教育交流甚少，与福建以及其他省市相比存在较大的差距。为了浙台间的职业教育能进一步交流合作，浙江部分地区的职业院校已经开始尝试并重视与台职院校间的合作交流。为两岸高职院校带来新的有意义的交流合作过程，目前大致有以下4种方式进行尝试：

2.1 互访交流方式 为了增进彼此的认识和了解，进而能寻求合作发展的机会，浙江两地高职院校通过互访交流来探讨办学问题，这也是实现交流的最基本的表现方法之一。据统计，自2000年以来到浙江访问高职院校的台湾教育界人士有近万人，其中教育系统的有400多批，其中2000余人次开展讲学或者学术研究活动。随着来往人员数量的增多，两岸高职院校正式建立师生层面的互访学习，有关团体机构也经常组织互相访问，进行实地考察，分享交流经验，交流渠道也不断拓展，形成闽台高职院校交流互动机制，一定程度上提高教育质量。

2.2 互动参与方式 浙江台湾两地为了体现共同办学的油耗理念，举办各种学生活动、技能竞赛。让两岸学生同台演出、同场竞技活动，以此来增加两地高等职业院校学生相互了解和友谊，逐步建立多样化的沟通渠道。为了进一步发挥职业教育在两岸联合举办的专业技能邀请赛，展示两岸职业院校办学成果和学生职业技能才艺，为两岸文化交流合作具有先行作用，有助于推动两岸院校实质性的合作，促进职业院校实践教学的改革和创新。2005年5月，在台湾举办的两岸国际贸易的竞赛，杭州万向职业技术学院等4所院校参加并取得良好的成绩。此次比赛不仅开阔两岸学生的眼界，还实现优势互相直接的交流，使得交流更为广泛和深入，更加密切两岸职技学生的相互关系。

2.3 联动合作方式 2012 年8月，宁波纺织职业技术学院与台湾德明财经科技大学正式签定教育交流合作协议。根据协议，有以下实质性合作：该院已经派了三期的老师到台湾进行为期1-3个月的工作和学习、培训。在现有的环境条件下，这种交流合作已经有了进一步提升，师资资源共享与素质均有提升。

2.4 联合培养人才 浙台双方院校在现有的条件下，早已开始进行学生交换短期休学的合作方式，而这种方式主要是交换学生短期修学与学分互认。许多高职院校与台职院校结为姊妹校，真正意义上建立合作伙伴关系。

3 浙台高等职业教育合作还存在政策瓶颈

浙台在高职教育方面开展的交流互动探索，有效地增进两岸师生和教育界人士的相互了解，大力推进优势互补的高职教育资源整合。但是在台湾方面，至今没有承认大陆学生的学历和学分，大陆学生在台湾学习不得停留超过一个学期的时间。而大陆方面，由于参照出台与台湾教育机构合作办学《中外合作办学条例》（第五十九条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构合作办学的，参照本条例的规定执行）等政策，所以也存在一些问题，这也是双方合作的政策壁垒。由于政治上的原因，我国教育部出台的《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》明确指出，以后在原则上要暂停受理高职院校教育的中外合作办学和项目的备案编号申请。

教育部针对福建中医院提交的与台湾元培科技大学联合开办医学影像专业的申请至今也没有得到批准，因为教育部确实从2005年至今，没有在审批新的中外合资办学项目的申请。

4 推进和深化浙台职业教育交流的具体措施

4.1 办职教论坛和研讨会，积极搭建浙台职业教育交流的平台 为了给双方职业院校交流合作创造机会和条件，浙江省定期举办浙台职业院校间类似的论坛和研讨会，重视利用已有的两岸合作的平台主动创建浙台间职业教育交流合作的平台，积极参与论坛和研讨会。

4.2 拓展对台职教交流合作内容，构建稳定的校际关系 为了建立稳定的校际关系，形成对台职教学交流合作的长效机制，浙江省高职院校应该主动通过各种渠道加强和台湾高职院校的交流合作，打破缺少联系的状况。

在交流层面上，职业院校的管理人员和教师通过互访考察、观摩学习、交换学生等形式，开展一些利于两岸互动的稳定校际关系等，这样便于共同探讨先进的职业教育模式、人才培养机制以及先进的专业学科建设，从中互相借鉴成功经验，取长补短。

学校通过定期互派强势专业的优秀教师到对方学校授课讲学一段时间，达到教育资源共享、专业教学合作、职教课题合作研究、远程教育、专业教育培训等实质性项目展开密切合作，从而有效促进优质职业教育资源的共享和互补，以便在合作层面上达到想要的效果。还能通过网络视频授课和网络远程教育，节省交流合作成本便捷又高效。为了支持两地全日制职业院校的专业对接，双方学校对对方的留学生需要给予优惠政策，如减免学费、住宿费等。大陆的学生在返校后可到在浙的对口台资企业实训实习，也是短期交流合作的可行方法。

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