浅谈公交企业安全文化建设

摘 要 企业文化涵盖了企业生产经营的各个方面，包括企业精神、企业管理、企业战略、企业形象等方面。在新形势下，企业文化既是现代企业的重要组成部分，又是做好企业全部工作的有力保证。本文阐述了企业文化建设和安全管理的内在联系，指出了在企业安全管理中如何与企业文化相结合，从而促进企业安全文化的共同发展。

关键词 公交企业安全文化

据报道，2013年，全国共发生道路交通事故20多万起，伤亡8万余人、直接财产损失11.7亿元。可见，当前安全生产形势仍然十分严峻，究其原因，除了少数事故是因为物的不安全状态等因素造成外，大部分的事故则为人的不安全行为因素造成的。造成人的不稳定的因素有很多，其中最重要的是安全文化氛围。企业的安全文化建设，对预防事故保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。

一、安全生产和安全文化的概念

（1）安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，劳动过程必须在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。公交企业的安全生产包括两方面的内容：一方面是指车辆在营运过程中交通运输安全;另一方面是指公交企业在车辆维修、维护、保洁、加油等后辅助生产过程中对人身、车辆、设备的安全。

（2）安全文化是伴随人类劳动生产的发展而产生的，它是人类文化的重要组成部分。一般来说，文化是人类在生产实践和社会实践活动中创造并能为后人继承的物质产品和精神产品的总和。安全文化应当是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命，实现人的价值的文化。

二、企业安全文化建设的重要性

安全生产是关系人民生命的大事，是关系到经济建设和社会发展的大事，是关系到政治社会稳定的大事。对一个企业来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有企业的一切。建设安全文化既是现代工业社会管理及企业管理的需要，也是社会及企业健康发展的需要。因此，它是完善安全管理体制与完善人员行为素质，建设现代安全管理模式的基础，所以，企业应大力推行安全文化建设。建设企业安全文化，就是让企业的全体员工具备面对灾害事故及其风险的安全知识、防范意识和行动准则。用安全文化去影响和教育员工，规范员工的行为，科学操作，安全生产，还要让每个员工都必须具备足够的安全生产知识。只有这样，才能保障企业的可持续发展和经济效益的提高。

三、企业安全文化建设的思路

（1）充分发挥思想政治工作作用，促进企业安全。企业安全文化建设要充分发挥企业思想政治工作的作用，具体体现两方面：一方面要充分发挥思想政治工作的导向作用、凝聚作用以及激励作用。第一，导向作用就是要通过企业的安全例会、组织生活会以及各类培训班，宣传教育，帮助员工尤其驾驶员、修理工树立正确的观念，增强安全生产法律法规意识。通过发挥理念的先导作用，营造浓厚的安全文化氛围。第二，安全生产人人有责，只有把全体员工的智慧和力量凝聚起来，才能齐心协力共同做好企业安全生产的各项工作。因此，党员干部要提高服务意识经常深入调度室、线路和车间，及时帮助职工解决的生活、工作上的困难，增强群众工作的主动性和有效性，凝聚人心、促进和谐。第三，发挥思想政治工作的激励作用，坚持把物质激励和精神激励结合起来，为员工的行为提供合理的精神支持，有效地调动广大干部职工的积极性，为企业安全稳定工作提供强有力的精神动力和思想保证;另一方面要发挥广大党员的模范带头作用。要想在企业中树立“安全生产”的思想意识，发挥党员、团员的安全生产模范作用来带动广大员工不断增强安全信念十分重要;要通过思想政治工作引导广大党员、团员带头遵守交通安全法规和企业安全生产管理规章制度，以安全生产的实际效果充分体现党员、团员的先进性。

（2）建立健全安全管理体系，用制度规范人、物和环境。科学有效的安全管理体系是安全文化建设的重要范畴之一，完善的安全管理体系是现代企业安全生产的根本保证，安全文化来源于企业安全生产实践，又高于具体的安全管理制度和安全管理措施。可以说，安全文化是安全管理体系的一种升华，它渗透在企业经营管理活动的每一个环节中。

（3）做好员工安全行文规范。一是对人的规范，人是生产经营活动的决策者、组织者、承担者与参与者，是能否做到安全生产的关键所在。因此，要通过安全例会、调度室的宣传栏及各类培训班宣传教育，规范人的安全理念，增强安全责任感，树立安全重于泰山、安全就是生命、安全就是效益、安全就是责任的理念，达到以往企业“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转换，同时通过签订安全生产责任制，来规范人的行为，制定科学合理的考核机制奖罚责任人。二是对物的规范，通过安全性评价、危险源评估，企业可以对要害重点部位。例如，油库、加油站、变电房、机具设备的确定，有针对性地对安全重点岗位人员进行强化培训，做好安全标示、标牌和标语，同时有重点地对危险源进行定期或不定期的检查，及时整改安全隐患并相应地进行安全技术改造保证各重点部位达到安全技术标准，使之始终处于安全、良好的状态，以实现物的本质安全化。三是安全生产环境可以概括为物态环境和心态环境，物态环境，包括企业的厂容厂貌、安全文明生产环境与秩序等。企业还可以通过对生产岗位的工作环境的改造，为广大员工营造一个规范、文明、优美、有序的工作和生活环境，从而使员工能精力集中、心情舒畅的上岗及操作，对于遏制人的习惯性违章具有重要的作用。公交企业是以马路为车间，行车安全掌握在驾驶员的手上，安全文化是沉淀于企业及职工心灵深处的安全意识形态，它是企业职工对安全问题的个人响应与情感认同。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，从而使职工从被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求开展工作，减少抵触情绪，形成职工自我管理、自我完善的健康心态环境。

（4）实施科技创新促进安全文化建设。科学技术成果的应用是文化的构成要素，是实现文化创新最基本和最活跃的因素。作为第一生产力，科技不但是推动安全生产形势稳定的巨大动力，也是安全文化建设的强力支撑和客观要求。因此，要积极探索公交安全运行管理新路子和新办法，积极推进公交信息化，智能化建设，通过科技创新以安全文化的形式作用于安全文化建设。例如，采用行车记录仪器、公交智能调度管理系统、信息网络安全管理等现代科技手段，对驾驶员的行驶速度和车辆操作进行实时监控，使之具备了超速报警、危险操作报警、车辆技术状态预警等功能，有效提高安全生产运行系数，确保企业安全稳定发展。

推进安全文化建设是企业面临的一项长期的战略任务，安全生产是企业实现又好又快发展的前提与保证，是构建和谐企业的重要内容。企业安全生产离不开安全文化，安全文化是企业与职工在认识和改造生产建设的实践过程中，逐步形成并认同的安全思维定式、安全思想作风、安全价值观念、安全共同习惯和安全行为准则。

（作者单位为温州交通运输集团城东公交有限公司）