工程项目造价的监管与控制简析

【前言】工程项目造价的监管与控制简析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。前面说过管理与控制造价的工作始终贯穿在建筑工程的全过程，因此要想获得良好的投资效益，就必须在工程的各个阶段进行全面的管理与控制。1．前期投资决策阶段的管理与控制措施。投资决策阶段是确定投资方案的过程，即在通过对工程项目的可行性和必要性的经济技术论证...

作者：吴岳明 吴安宽 单位：宁波方圆招标咨询有限公司

工程造价是建筑工程项目中一个非常重要的组成部分，在取得良好的工程质量的基础上，要想投入最少的资金，获得最大的经济效益和社会效益，就必须对工程造价进行科学有效的管理和控制。可见，工程造价的管理和控制是一个投资管理的前提工作和关键之在。工程造价工作还是一个全过程的工作，始终贯穿在建筑工程的前期投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。

一、建筑工程造价的管理与控制原理

对工程造价进行管理与控制是为了让投资方不管在什么复杂变化的情况能实现工程目标。借用已经确定是计划和标准，采用各种手段和方法，在施工的全过程中通过对工程中发生的各种预计值和现实值的差值进行比较、监督、审查、改正和指导。造价的管理与控制包括三个过程：第一，确定目标计划和标准；第二，检查实际施工状态；第三，纠正工程偏差。全过程包括了三个阶段：首先是施工前期管理与控制；其次是施工中期管理与控制；最好是施工后期管理与控制。施工前期的工作是最重要的部分，只有重视项目的投资阶段的工作才能奠定后面的工程造价的管理和控制的良好基础。工程造价贯穿建筑工程的全过程，由于有许多因素会对工程造成影响，使工程施工情况难以预测，所以工程造价也是一个全动态的过程。材料市场价格的不稳定、部分原设计的改变、工人工资吃住方面的要求都可以让工程造价发生变化。最后实际的工程造价要在工程竣工验收后才确定。能否有效的管理和控制工程造价，基础是看措施是否合理，核心是看结果是否有效。工程造价的管理与控制重点是要事先控制，要主动的随时的对工程进行控制，要把工程造价限定在合理的范围之内，对于施工过程中发生的偏差若过大时要随时随地的纠正。

二、建筑工程造价的管理与控制措施

前面说过管理与控制造价的工作始终贯穿在建筑工程的全过程，因此要想获得良好的投资效益，就必须在工程的各个阶段进行全面的管理与控制。1．前期投资决策阶段的管理与控制措施。投资决策阶段是确定投资方案的过程，即在通过对工程项目的可行性和必要性的经济技术论证后，对不同的投资方案作出判断和分析，选出最佳的投资方案。据资料统计，该阶段对建筑工程造价的影响力高达百分之九十，可见该阶段的工程造价的重要性。该阶段的经济技术决策、建筑标准规范的选择、工程地段的确定、施工工艺的比较以及机械设备的选择都对工程造价有不可忽视的影响。因此，对工程进行造价的工作人员必须对项目的投资保持严谨的态度。不可随意主观的确定项目的建设规模，要进行公正、科学、客观的估算，要严格保证造价数据的科学性、准确性和真实性。最后选出的方案不仅要满足它的使用功能，还要满足技术和经济的要求，并且在此基础上还可对该阶段的造价进行数额限制。2．设计阶段的管理与控制措施。在投资决策阶段控制之后，就是在设计阶段开始对造价进行有效的控制，因之后的造价管理与控制是在设计图的施工预算上进行的。加强设计阶段的工程造价的控制措施有：1、重视对设计单位资历的考察，严格按照合同要求来保证设计的工程质量，对于一些不必要的设计变化要避免；2、严格按照建筑设计标准进行设计，增强标准设计的意识；3、告诫设计人员在初步设计时应牢记造价控制的思想，进行限额设计，在保证质量的情况下，做到经济和技术的统一；4、设计方案直接影响着工程造价的大小，要想选取设计和造价最优化的设计方案可采用设计招标的办法，通过方案比选来确定；5、重点管理与控制价值工程，即尽量控制一些功能多的工程，对于一些多余的功能可以去掉以减少造价，尽量用最少的投资来获取最大的回报。3．招标投标阶段的管理与控制措施。市场竞争是商品经济的发展产物，有竞争才会有发展。招标和投标就是作为一种竞争的形式来实现目的，争取能用最好的技术手段、最佳的工程质量、最合理的工程造价和最快的工期来完成工程目标。该阶段要保证一点，不管是什么样的招标方式，中标的建设单位的中标价不得高于初步设计的的预算，要确保在一定的合理范围之内。4．施工阶段的管理与控制措施。该阶段管理和控制工程造价的任务是控制工程付款、工程变更费用、索赔费用等来限制造价费用，不得超出先期计划的预算。主要措施是：4．1严格审核设计方案和施工方案，结合经济技术手段对方案进行最后的综合评审。要求施工单位采用先进技术，采用经济合理的施工方案，以便缩短工期和减少造价费用。4．2工程拨付款必须通过专业管理人员签发，现场工作人员要熟悉施工图和合同预算，熟悉相关费用定额文件和支付程序。4．3建立全面的签证手续，严格执行施工现场签证程序，要求签证达到量化的要求，确保签证的真实性和合理性。4．4造价管理人员必须严格按合同行事，严格控制工程变更和保证总投资限额，正确处理工程预算外的费用，做好索赔和反索赔的工作。在施工阶段，不仅要防止投资总额超出预算，还要加强对建设施工单位的管理。工程的进展、材料和人力资源都需要合理的利用才能取得最好的效益，只有建设单位、施工单位和设计单位相互协调配合，工程项目才能顺利进行下去，造价人员才能更好的控制好工程造价。5．竣工验收阶段的管理与控制措施。竣工验收阶段是建筑工程项目的最后一个环节，也是考察工程项目是否符合施工和设计规范的重要过程。对于施工单位上交的竣工验收文件要认真的审核，该文件包含了项目工程建设的全过程的实际支出费用和投资效益。一般的措施是：认真的核对合同条款，检查是否包含了隐秘的记录，落实设计变更签证。对比施工图严格核对实际工程量，按计划的定额单价付款，仔细核对决算时的工程计量单位，严防出现计算误差等额外费用。严谨、客观、公正的做好竣工验算，保证审核后的结算费用能体现工程的实际造价。

三、结语

随着2005年中国加入WTO以来，中国市场的投资越来越趋向于低成本、高效益的方向发展。建筑工程造价的管理和控制变得越来越重要，只有对建设项目的投资进行系统的管理和控制，才能提高建设项目的水平，才能适合社会的发展和需要。对于工程造价这样一个全过程的管理与控制，应牢牢看紧每一个环节，不能松懈。工程造价在建筑工程的决策、设计、施工和竣工阶段的管理和控制不能间断，要连续贯通的控制。要想实现低成本、高效益的建筑工程投资效益，就不得不重视工程造价的管理与控制。要想控制建筑工程造价，千万不能盲目，不能为了低成本造价而不顾工程质量，要遵循客观规律，采用科学的手段，合理的利用人力、物力和财力，实现经济和技术的统一结合，从而提高投资效益和经济效益。