加强对权力的制约和干部的监督

摘 要：在改革开放的今天，必须认真抓好对权力的制约和干部的监督这个关键。

关键词：权力；制约；监督；干部

中图分类号：C912文献标识码：A 文章编号：1003-949X(2009)-04-0070-01

权力制约是我们党和我们国家的性质所决定的任何社会形态下的权力都需制约。尤其在改革开放的今天，必须认真抓好对权力的制约和干部的监督这个关键。如果对权力的制约失出监督，必然导致干部腐败。因此，要提高认识，采取措施加强对权力的制约和对干部的监督。可以从三个方面着手进行：

一、健全法制以法制权

建立一套完整的能规制国家权力运行的法律。这不仅是依法治国的基础工程，而且能让掌权者和监督者把握一个统一的尺度共同遵守。近年来我国立法工作取得了突破性进展，从总体上讲基本实现了有法可依但距离建立一套以宪法为中心的法律体系还相差很远。

二、明确重点管人束权

大家知道权力是由人来掌管的。人民把权力授予各级党政机关和干部手中所以加强对权力的约束必须加强对干部的管理。具体来说要切实抓好三个环节的工作。一是监督关口前移。加强事先监督从源头上加强监督治理。二是对权力运行过程的制约就是对其运行过程特别是重要事件重要环节的监督制约。这样做可及时发现、纠正权力运行中可能出现的偏差使干部依法用权，为民用权、正确用权。在工作中必须规定权力运行过程中具体的监督标准制定严格的程序规则，进行监督制约并使之法律化、制度化。三是对权力运用后果的制约。所谓后果制约可分为阶段性的大事、要事和卸任时的监督和检查。对后果的监督要褒善惩恶，并作为对其升降的重要依据。这种监督现在虽未全面运用。但已出现了的良好势头今后要更好的探索运用。

3.完善机制加强民主监督

实行民主监督是我党的优良传统是国家政权稳固的根基。当前我们要进一步拓宽各种渠道，不断完善监督机制，逐步形成党内监督、党外监督、群众监督、舆论监督等相结合的“大监督”格局充分发挥民主监督的巨大作用。

一是加强党内监督。党内监督是党从人民的利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善是保持先进性的重要条件。在新的历史时期，第一要以“三个代表”为指导，对全体党员加强党的性质、宗旨、和根本任务教育，牢固树立正确的人生观、世界观。第二要加强经常性的政治思想工作，抓好日常性的监管和监督把问题消灭在萌芽状态。第三，加强党纪检查，严格执行党纪党规，强化监督和约束机制。每个党员特别是领导干部都必须自觉接受监督，时刻把自身置于党组织的监督、党员群众的监督、党的纪委监督之中。

二是接受党外监督。定期举行民主协商会，有关人员座谈会通报交流情况；进行专题讨论，开展谈心活动，交换意见，沟通思想；收集、接纳、办理提案，参政议政；让他们担任特约监督员、审计员和教育督导员等充分发挥监督作用。俗话说：“旁观者清当局者迷”通过民主人士的建议和提议使我们能集思广益，群策群力认识到我们自身的不足和缺点找到克服错误和改正缺点的办法。

三是发动群众监督。要真正实现人民群众的有效监督，用法律的制度确保人民群众有知情权、议政权和对干部的评判权撤换权。首先，要实行政务公开，增加各级党政领导机关办事的透明度，不搞暗箱操作，使老百姓了解各级干部的职权和他们的职业活动过程及政绩。其次要建立传达人民群众意见和建议的畅通渠道，创造条件支持和鼓励人民群众对党组织、党员、干部，提出意见、建议，批评检举、揭发。第三，采取各种措施、多种形式组织发动群众参加对于部的考察、评议、述职，真正使人民群众的意见成为评价、提拔干部的重要依据。

四是搞好舆论监督。报刊、电台、电视台等新闻媒介的舆论具有覆盖面大、公开性、及时性和灵活性等特点。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体对国家工作人员舞弊受贿或的问题及时爆光。这种新闻监督使官员们处处小心谨慎从事，在促使为官清廉中愈来愈发挥监督作用。