浅谈工程项目投标中的预算和报价技巧

摘要：在投标时应在充分理解招标文件、招标图纸以及做好投标前现场勘察的基础上，根据施工企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标报价书。文中介绍了基础价格编制、施工组织设计编制、定额及费用选取、投标报价分析及最终报价中的一些技巧性问题。

关键词：施工投标；报价编制；技巧

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

1充分理解招标文件及招标设计图纸

工程项目招标作为业主选择工程承包商的手段，一般均要求项目投标人的标书要全面地响应招标文件的要求。在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求，要了解清楚，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价面成为出围标或者成为废标。

例如，在某水电工程的投标中，招标文件的清单中的基础灌浆项目只列出灌浆的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有钻灌浆孔、基础灌浆、钻检查孔、压水试验等有关细项。而且要求使用某省定额，但在投标时，个别投标人只考虑了钻灌浆孔、基础灌浆项目，也没有按要求使用定额，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围。

投标人应将在阅读工程招标文件及图纸中对项目的商务技术疑问，以书面的形式在标前会上或投标前向业主提出，要求其给予书面解答。这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成报价的偏差。

2做好现场的调查工作 投标前的现场勘察是必不可少的。勘察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料的价格、材料的来源、运输的路径、运距；砂石料场、土石的来源、弃土点的距离；施工水电现场是否可以提供；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少、等价最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才接近实际水平，更具有竞争力。 3基础价格的编制

3.1工程量的复核

由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在工程实施过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在工程实施中可能获得更大的利润。

3.2施工组织设计的编制

施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。例如：在混凝土浇筑中，一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却考虑了木模板，导致标价高出市场的正常水平而造成价格偏差。

3.3定额、费用的选择

在编制价格的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其它投标人在预算编制时严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，如果招标文件中对采用定额没有规定，那就需要选用合适的定额进行报价编制分析，以确定合理的单价。比如在上海的一个市政道路项目投标中，该项目是市内高架桥项目，分别选用上海市政定额和交通部公路定额对该项目做了报价，通过报价分析比较，以及了解到竞争对手的情况，主要竞争对手都是中铁建设公司，采用公路定额报价更接近竞争对手水平，也更合理，最后项目中标。

在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于清单第一组一般费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。例如，在水电工程的报价中，如果一般费用中已将进退场费、临设费、安全生产措施费等有关项目列出时，由于水电工程的综合费率中也包括该项目费率，因此，在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中施工进退场、小型临设费率、安全生产措施费扣除，以免造成费用重复计算。

4报价分析、最终报价

在投标的价格完成后，就需要对做出的价格进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、以往价格分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行价格检查，分析是否在报价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；以往价格分析是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。

在将价格调整完毕，确认价格准确的前提下，最后的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。

5结束语

综上所述，要想在激烈的市场竞争环境中占有较大的分额，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。

参考文献：

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[2]李安茶.国际工程项目投标报价技巧与策略[J].科技致富向导, 2012-03-25

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