交通局安全方案

为全面贯彻落实2009年春运工作，安全、优质、有序地完成春节旅客运输任务，依据省交通厅2005年9月修订的《*省公路、水路春运工作规范》和市交通局《关于贯彻〈*省公路、水路春运工作规范〉的实施意见》，制定本工作方案。

一、春运工作组织机构

（一）成立市交通局2009年春运工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

职责：负责承接省、市春运工作领导机构下达的指令、任务，负责对全市道路、水路、城市公交、航空春运工作的组织、指挥、协调、监督和检查。

（二）春运工作领导小组下设办公室。

主任：

副主任：

成员：

职责：负责传达贯彻上级对春运工作的有关指示精神，部署春运工作检查和春运工作会议；负责春运工作方案、春运应急运力预案的制定及组织落实；负责监督检查局职能科室和相关管理部门春运工作完成情况；负责向省厅春运办、市春运领导小组和局春运领导小组反映春运过程中出现的异常情况，组织处理突发事件；负责春运结束后的工作总结和组织评比、表彰先进、推荐上报等工作。

市交通局春运办公室设在局综合运输科，工作联系电话：2512118、2265132（24小时传真）；春运值班电话：2266883（白天）、2263532（下班后）；春运期间受理投诉、咨询电话：2261133（白天）、8632933、8632033（24小时）。

二、春运工作职责分工

（一）市交通局战备办（局应急办）：负责配合局分管领导落实春运期间的应急保障工作。主要负责传达贯彻省市应急指令，协调安排应急值班工作；统筹、指挥春运应急保障办公室应对春运期间突发公共事件，保障人民群众生命财产安全；负责检查、监督《*市交通局2009年公路春运应急预案》（见附件）执行情况、应急运力组织实施情况；负责检查、督促春运应急值班落实情况。

（二）市交通局综合运输科：负责春运办在春运期间的日常事务。负责春运动员会和总结大会有关材料的拟稿工作，配合做好评比表彰及推荐先进报送工作；跟踪春运运力投放动态反映、运输市场秩序及服务质量情况、企业春运值班落实情况；负责组织春运客源、运力情况调查；负责制订春运工作方案、春运应急运力预案，春运证的发放管理；负责公路、水路、航空等各种春运报表的统计、汇总、催报、上报工作；负责落实旅客集散地的公套服务工作。

（三）市交通局办公室：负责春运动员和总结大会资料的审稿、修订、打印并做好会务工作；负责落实各部门、企业春运期间的值班制度，做好春运值班日常情况报告记录；负责收集春运期间的好人好事、重大事项、客流情况、旅客运送组织情况、市场监督情况；负责做好迎接上级领导检查春运工作的接待安排；以春运简报、情况反映以及通过新闻媒体等形式报导春运动态，并通过电子邮件或传真的形式按时上报省厅春运办；保证春运期间至少有5篇宣传稿件在新闻媒体上报导。

（四）市交通局安全技术科：负责制定春运安全生产管理和检查方案、安全生产事故应急预案；负责部署和总结春运安全生产工作；负责对运输企业、港口、车站、码头、乡镇渡口、渡船、施工现场的安全监督检查；负责营运车（船）技术状况检查，监督客运站“回场必检，合格放行”和“三品”检查制度落实，防止车（船）带病运行；负责组织对春运安全事故及紧急情况的现场处理；负责春运安全生产工作情况及事故的统计上报。

（五）市交通局通信民航科：负责对机场及驻场单位的安全监督检查；负责春运期间航空运输的协调服务；负责向局春运办反映民航春运工作动态、信息，督促上报民航春运生产报表，报送民航春运工作总结。

（六）市交通局综合行政执法局：负责组织、协调春运期间全市交通专项整治和重大执法行动；负责春运期间汽车（船）客运站及春运检查站的执法监督检查，协助开展春运期间的交通运输安全生产检查活动；负责统一组织打击非法营运车辆、超载滥载客车的卸客转运；负责全市春运执法情况及相关稽查报表的综合上报工作；负责协助公安交警部门开展春运联合检查执法行动（相关工作在该部门正式运作前，仍由辖区运管部门负责）。

（七）辖区运管部门：负责春运期间本地区陆运客源、客流及运力调查，及时向局春运办提供卸载分流旅客的数量、疏运地点及送往目的地情况；负责春运超载的稽查、卸客转运工作和现场疏导突况引起的滞留旅客；负责春运市场秩序的日常监督，加强对汽车客运站和进站经营车辆的稽查、巡视；负责辖区内的运输安全生产、客运票价的监督检查，监督客运站严格执行运价政策和交通部、省有关汽车客运站收费规定；负责春运（客车）工作检查，监督企业经营行为，受理春运期间旅客、经营者的投诉，及时向局春运办反映春运期间有关问题、情况，负责监督落实春运期间各种报表及春运信息的上报。

市道路运输管理处同时负责布置、汇总上报春运期间《稽查道路营运车辆违章及处理情况报表》、《交通稽查站春运情况报表》。

（八）市水上运输管理处：负责水路客源、客流及运力调查，及时向春运办提供客船超载和分流情况；负责制订应急疏运方案和春运船舶安全管理规定，组织调度运力疏运旅客；负责维护水上运输市场秩序，打击三无船舶、非法营运，确保班轮正班正点运行；负责春运（客船）安全生产工作检查，监督企业经营行为，受理春运期间旅客、经营者的投诉，及时向局春运办反映春运期间有关问题、情况。

（九）市交通信息中心：负责春运期间GPS终端运作应急服务方案的制定与组织实施，对运输企业GPS终端使用情况的监督管理，及时向春运办报告企业营运车辆的动态监控值班落实情况；应用信息发送和对讲机服务系统，及时向营运驾驶员传递交通部门有关春运工作政策和规范要求等；协助运管部门收集和受理旅客投诉、咨询意见。

三、春运工作配套措施

（一）根据省交通厅《关于做好2009年公路水路春运工作的通知》精神，制定《2009年公路春运应急运力预案》，将本市承担的运力计划以指令性任务下达到相关运输企业，并建立24小时全天候联络渠道，保证及时疏运滞留旅客，顺利完成对口支援市的应急任务。

（二）根据省交通厅《关于2009年春运加班包车管理有关问题的通知》要求，在认真调查客源、客流、运力分布情况基础上，结合春运客运预测量和运力等因素进行综合平衡，确定发放数量，制订春运证件发放、管理计划。

（三）根据省交通厅《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》（粤春运办[1999]11号）要求，明确春运期间各级交通部门负责卸载转运任务的分工，协助公安部门依法查处客车超员超载违法、违章行为，严厉打击非法营运，做好相应卸客转运的衔接工作，确保人民群众生命财产的安全。

（四）根据全省交通安全暨2009年公路、水路春运工作电视电话会议精神、以及省政府办公厅和市安委会下发的《关于春节前开展安全生产大检查的通知》要求，严把安全生产关。

一是加强对运输企业参加春运工作的安全资质考核。凡安全资质考核不合格的，将取消其春运资格；

二是加强对参加春运的车、船技术状况的监控管理，确保车、船技术状况良好。凡参与春运的车、船，春运前须经技术检测合格后方可投入营运；

三是认真落实易燃易爆危险品的检查制度。要求客运站场必须配备专职安检人员查堵旅客携带“三品”上车（船），实施安全责任追究制，切实保障国家和人民财产安全；

四是加强督促、检查客运企业落实车辆“回场必检，合格放行”制度。要求客运站场对回场车辆必须经检查合格后方可配客，并做好检查记录，严禁车辆带故障运行。切实做好车辆的防冻、防滑、防雾的工作；

五是严禁运输企业招聘无营业性道路运输资格证的驾驶员驾驶车辆，严禁把春运加班、包车证发给不符合条件的企业、车辆。监督企业健全驾驶员安全学习制度、增强安全防范意识；

六是加强对长途客车的巡查和管理。对不符合“1+1+1”规定或违规改装的卧铺客车、以及不按交通部规定配备驾驶员和安全要求行驶的长途客车。一律不准参加春运，并视其违章行为的严重性对该企业做出相应处罚。

（五）根据《*省公路、水路春运工作规范》，以及省经贸委、省交通厅“关于做好2009年春运工作的通知”精神，结合本市实际，组织召开全市交通行业春运工作动员会，全面部署春运期间各项具体工作；春运结束前3天，局春运领导小组成员单位（含各部门、科室）须将春运工作职责履行情况及时报送局春运办公室，局春运办于春运结束后2天内将春运工作总结书面报省政府春运办及省交通厅春运办。