国税局依法治税经验交流

一、广开言路，剖情析因，真诚倾听意见

为了搞好国税部门的行风建设，我们分局成立了举报接待中心，在纳税申报报务大厅设立了行风评议投诉举报箱，建立了《纳税人投诉举报登记薄》，在各服务窗口、点、站和市场公布了举报电话。同时，我们组成3个小组分赴5个街道办事处、30个居委会和一个乡、一个工业园区，广泛征求社区和社会各界及广大纳税人的意见。行评期间，分局共发放问卷调查表4062份，广泛开展“万人评国税”活动。通过归纳整理，我们共收到涉及税收征管、纳税服务、税法宣传、国税行风建设4个方面的意见和建议32条，收集行评代表反馈的意见和建议10条。针对纳税人提出的问题，我们班子先后3次召开专题会议进行认真分析，研究解决办法，做到能解决的现场解决，一时不能解决的通过做工作解决，不能解决的做好说服解释工作。

二、边查边改，优化服务，真心解决问题

我们把行评的重点放在整改建制、改进作风、促进行业风气转变上。在社区调查期间，部分企业人员反映单位购买金税工程设备后，某电脑公司加收240元服务费的问题，分局得知情况后，立即督办，维护了纳税人的利益。对于纳税人提出的发票押金问题，按照上级要求，已确定全面清退，并在纳税服务大厅设立了发票押金退款窗口，截止8月25日已退押金71.6万元。对一时不能解决的逐步解决。今年国家税务总局出台了新的税收起征点，对销售货物的月销售额在3000元以下、提供劳务的月销售额在2000元以下的个体纳税人实行免征，从7月1日起执行。由于此项工作需要对个体纳税人的情况进行全面调查核实，分局采取分段解决的办法认真加以落实。截止目前，分局已完成对所有个体户的认证、清算，确定应退税户1528余户，应退税款61.6326万元，已于8月27日开始上门退税。对一时不能解决的问题做好耐心的说服解释工作。行评期间，我们在广场路宣传税法、宣传行评，向纳税人和社会各界面对面宣传3850余人，现场解答纳税人提出的税法咨询360人次，发各种宣传资料500多册，致纳税人的公开信3000余封，让纳税人知晓相关政策法规，从而消除了纳税人同税务机关之间的误会。

三、建章立制，从严治队，真正依法治税

为了有效促进和推进分局行风建设深入持久地开展，我们积极研究新的举措，先后制订和完善了三大机制、五大制度，全面落实“一岗两责”。一是从组织结构上，分局成立了党风廉政领导小组、执法过错责任连带追究领导小组、两权监督领导小组、行风建设评议领导小组，并分别设立了办公室，形成上对下、组织对个人的监督制约。二是从内部管理上，建立了相互制约网络机制。从执法和行政管理两个方面全部实行相互监督与制约，在对内监督上，分局还聘请副科以上干部为兼职监察员，严格内部相互监督制约与监控。三是从环境上，建立外对内的监督网络机制。注重发挥特邀和秘密监察员等社会监督的重要作用，先后在党政机关、公安、银行、工商等部门聘请监察员20人，其邀15人、秘密监察员5人，从社区聘请特邀监察员48人，按期召开会议，定期走访、座谈，广泛征求他们的意见和建议。

同时，分局制定并完善了举报奖励制度，过错连带追究制度，连带处罚制度，经济追偿制度，行政诫勉、降级、取消执法资格制度等五大制度，着重实行正面教育、制度约束、道德规范、活动激励，育好人、用好人、管好人，塑造新一代文明国税人，形成良好的兴税环境。