国税局上年工作情况报告

2013年上半年，我局紧紧围绕市局党组和县委、县政府工作部署，深入贯彻学习十精神，以“提质、增效、强基”为指导，大力推进税源专业化管理，切实规范税收执法行为，不断优化税收服务，加强队伍建设，全力抓好组织收入工作，较好完成上半年工作任务。

一、坚定信念，强化措施，税收收入提前实现“双过半”

截止6月17日，全局共组织入库税收收入19054.56万元，同比增长1.59%,增收297.87万元，完成年计划的51.36%，超收504.56万元，提前13天实现市级收入“双过半”目标。其中增值税、企业所得税分别完成14340.4万元和3366.6万元，车辆购置税完成1342.21万元。

今年以来，面对宏观经济形势依然趋紧、辖区重点税源增长减缓、收入工作难度不断加大等诸多困难，县局坚决树立完成任务的信心和决心，把组织收入作为全局工作的第一要务全力抓好落实，不断提高征管质量，狠挖税源增长潜力，始终做到应收尽收，实现了经济发展与税收收入的协调增长。一是树立完成任务的信心和决心。层层分解年度收入任务目标，制定下发《县国家税务局2013年国税工作任务分解表》，明确目标，夯实责任，在全局形成人人想收入、个个抓任务、大家齐用力的收入工作氛围，激发全局税干完成任务的信心和决心，为完成各项税收工作打下坚实的基础。二是强化税源税收分析。对年纳税100万元以上的重点税源、重点行业进行重点分析，对新进项目，特殊行业第一时间跟进追踪，建立局所两级联动机制，落实月分析、月汇报制度，对收入形势进行科学研判，牢牢把握收入主动权。三是切实加强纳税评估。根据辖区税源情况，着力抓好重点企业、高风险企业、连续零负申报企业、税负偏低企业以及享受优惠政策等企业的纳税评估，督促企业依法纳税，上半年，共计评估企业45户，评估问题企业20户，补缴税款及滞纳金133.08万元，通过评估，有效降低税收了风险，增加了税收收入。四是加大税务稽查力度。结合县产业结构和行业分布情况，组织开展了对成品油批发零售企业、房地产开发、建筑安装业等的专项检查，对建筑业、石油石化、房地产等重点企业发票使用情况的检查和重点税源企业检查工作等，共查补税款34.6万元，罚款29.3万元，加收滞纳金11.8万元，查补收入总额75.7万元，进一步规范了税收秩序，促进了收入完成。

二、突出重点，突破提升，努力提升税收管理水平

一是坚持依法治税原则。加强对各基层部门的业务指导，增强全局干部依法行政意识，充分发挥税收政策的职能效用，保证国家各项税收政策不折不扣地贯彻执行。二是强化执法监督。深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究，坚持有错必纠、有责必问，深入落实《依法行政实施纲要》，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，加大税收执法检查力度，严格税收执法，规范执法行为，行政执法水平进一步提高。三是规范执法行为。加强对税收规范性文件管理、税务案件集体审理制度、增殖税一般纳税人审批、注销，减免税审批、个体税收评定以及发票审领等重要环节的监督制约。深入开展固定资产政策执行调研，加强重点税源企业的政策执行分析，有效提升了政策管理水平。四是做好网络发票二期推广工作。全面摸清辖区纳税人机打普通发票使用情况，做好系统初始化、操作应用及相关管理规程等的培训工作，全县使用网络发票的纳税户达到426户，为年内全面推行网络版发票打下了坚实基础。六是深化大企业管理服务。坚持管理、服务“一体化”理念，充分利用大企业税收风险管理和纳税服务系统软件，帮助企业防控税收风险，在优化服务中强化重点税源监控。完善企业所得税汇算清缴，积极推行“一对一”管理服务，不断提升了专业化管理水平。五是开展《税收征管法》执行情况自查。坚持把贯彻落实征管法作为推进依法治税的重要内容和首要任务，按照征管法对税收管理工作的新要求，大力加强征管基础建设，不断优化税收岗责体系和征管流程，受到市人大检查组的高度肯定和认可。

三、科学安排，周密部署，稳步推进“营改增”试点各项工作

积极落实总局、省市局“营改增”工作要求，精心部署，严格按照工作时间和进度要求圆满完成各项任务。一是加强组织领导。把“营改增”工作作为全局工作的重中之重，提高认识，高度重视，成立了县局“营改增”工作领导小组，按照“确保改革政策和制度方案到位、基础工作到位、技术保障实现到位、业务力量安排到位和应急预案准备到位”的要求，制定了试点工作方案和一系列办法措施，明确目标，夯实责任，确点“营改增”试点工作顺利推进。二是强化学习培训。组织开展“营改增”知识专题学习培训，学习上级会议精神、各项政策规定，使干部熟练掌握政策主要内容和基层工作重点，提升干部业务素质，为“营改增”顺利推进打牢基础。三是广泛动员宣传。通过电话通知、官网信息、办税大厅公告等方式，对“营改增”政策进行了积极宣传，使纳税人充分理解相关政策法规并及时确认资格。四是加强沟通，协调对接。及时向市局、县委县政府汇报交接工作中存在的困难和问题，争取帮助和支持，积极与财政、地税等部门联络沟通，建立协调对接机制，共同探讨工作疑问，协商解决。五是及时全面移交。安排业务能力强、工作经验丰富的业务骨干专门负责移交工作，对前来办理“营改增”的企业和个体工商户进行政策讲解和辅导，确保符合条件的纳税人一个都不疏漏。截止5月31日，地税共向国税部门移交“营改增”管户167户，其中企业94户(非正常4户)，个体91户(非正常3户)，全面完成了“营改增”管户移交工作。

四、倾听诉求，发挥职能，不断提高纳税服务质量和水平

按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体要求，坚持不懈地抓好纳税服务工作。一是国地税联合办税正式启动。经过与县政府、县财政局、县地税沟通配合，进一步整合国地税原有办税窗口，在县党政服务中心增设4个国地税联合办税窗口，扩展服务平台，实现了税务登记、纳税申报、发票购领、代开发票、委托等工作的联合办税，优化办税流程，减轻了纳税人负担，提高了办税效率。二是坚持做好“个性化服务”。认真落实预约服务、提醒服务、上门服务、延时服务等方式，为纳税人“量身定制”个性化服务，并为A级信用企业和重点税源企业开辟办税“绿色通道”，满足纳税人的不同需求，实现服务过程零距离、服务质量零缺陷、服务效果零投诉。三是扎实开展税收宣传月活动。开展第二届“微话税收”——税收有奖竞赛活动，收到税务干部及纳税人报送的税收微信62条，使枯燥单调的税法知识通过活泼风趣的语言得到普及和宣传。利用“县国税局门户网站”、纳税人学校等平台，大力开展税收政策咨询辅导、税企互动等活动，受到纳税人的广泛欢迎。结合“六五’普法中期自查活动，检验税收法律法规宣传效果，进一步增强全体干部学法、知法、用法意识，营造良好的税收法治环境。同时将税法宣传与开展党的群众路线教育实践调研活动相结合，组织党员干部进企业、进村入户开展宣传，听取一线干部职工和服务对象对税务部门的意见建议，现场解决涉税问题12件，收集意见建议6条，进一步优化了纳税服务方式，提高了纳税服务质量和水平。

五、转变作风，激发活力，切实加强干部队伍建设

一是认真开展党的群众路线教育实践调研工作。按照市局、县委县政府关于党的群众路线教育实践活动调研工作的相关要求，制定了调研工作实施方案及工作计划，由领导班子带头，全体干部集体行动，俯下身子，深入基层，采取个别走访、实地考察、座谈交流、问卷调查、征求意见、网络调查等多种方式，征集干部群众对当前国税部门工作作风最不满意的问题、当前纳税人在办理各项涉税事宜中最需要、最迫切解决的实际困难和问题。通过调研，共收回《征求意见表》20张，调查问卷67张，意见建议300余条，有效促进了税收各项任务的完成，密切了党群干群关系。二是抓好干部教育培训。深入贯彻学习十精神，开展了2期为期6天的十轮训活动，同时，将学习十与本部门实际工作相结合，加强干部在经济、法律、会计、计算机等方面的教育培训，在省局举办的纳税评估领军人才竞赛选拔中，我局2名同志经过激烈角逐，进入省局纳税评估业务骨干人才库。三是深入开展精神文明创建活动和“树典型、学先进”活动，落实各单位创建工作规划，努力提升创建的层次，今年四月，泾河分局被市人民政府纠风办授予“市2013年度创建人民群众满意基层单位活动‘市级优秀单位’”，进一步调动了全局干部激情、团结、责任、创新、务实工作的热情，推动了各项工作全面落实。四是切实加强国税团队建设。坚持以人为本，高度关注干部思想状态和精神需求，认真解决全局干部关心关注的实际问题，严明组织纪律、工作纪律，确保令行禁止、政令畅通，激发干部活力，营造奋发向上、团结和谐的良好氛围。

六、惩防并举，注重预防，坚持不懈抓好党风廉政建设

一是强化组织领导。制定了县国家税务局《2013年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，明确牵头单位、参与单位和领导责任人。二是加强廉政教育。把反腐倡廉建设列入局党组和县局工作议事日程，组织干部认真学习市纪委《关于厉行勤俭节约严禁公款吃喝的规定》、《领导干部和机关作风“十禁规定”》、市局《十项具体措施》以及县委《关于贯彻落实中央〈八项规定〉和省市委〈实施意见〉的实施细则》的通知等文件，研究制定了县国家税务局关于《贯彻中央改进工作作风八项规定和市局十项措施具体规定》，同时通过听专家讲座、廉政知识测试等形式，积极引导全体干部始终保持清醒头脑，严格遵守工作纪律和政治纪律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是完善监督制约机制。加强权力内控机制建设，明确权力运行方案、防控办法、科室内控促廉运行流程图及廉政风险管理明细表，不断加强对推进依法行政、税务稽查、纳税评估、纳税服务等重点岗位、重大权力、重要人事的监督，杜绝执法风险。四是大力抓好政风行风建设。结合县域经济发展特点，进一步创设载体，扩展监督渠道，制定了《县国家税务局泾渭阳光365网络公开监管服务体系实施方案》，建立网络公开监管服务体系，广泛接受外部监督，纳税人满意度达96.8%以上。五是切实加强节约型国税机关建设。加强机关建设，规范经费预算管理和日常管理审批，严格执行财经纪律，坚决压缩“三公”经费支出增长，切实加强车辆管理，实行公务班车制度，严禁公车私用，凡遇国家法定节假日，全局所有公务车辆一律封存停驶，集中停放。大力倡导节俭务实之风，把党政机关厉行节约的各项规定落到实处，努力建设节约型、效能型国税机关。

回顾上半年的各项工作，在取得显著成绩的同时，还存在一些问题。组织收入工作还面临艰巨的挑战不能有丝毫放松；税源专业化管理改革工作还需进一步深入推进，还有大量扎实细致的工作要做，纳税服务工作要继续加大创新力度，干部队伍建设还需进一步加强。下半年，我们将继续按照年初的工作部署，围绕市局、县委县政府的总体工作部署，结合实际，强基础、抓重点、求突破、保收入，扎实落实各项工作措施，全面完成以组织收入为中心的各项工作任务，不断开创工作新局面。