建筑工程造价存在问题与控制措施

摘要：本文探讨了建筑工程造价的重要性，针对思想认识不统一，立项阶段的问题，技术和经济的结合不够和施工阶段的问题，提出了完善工程建设招标工作，择优选择专业的分包单位，加强材料、设备的控制，加强施工现场的管理和收集和掌握施工有关资料。

关键词：建筑，工程造价，控制，立项

一、前言

建筑工程建设往往耗资巨大。一项建筑工程，有时需要成百上千万乃至更多的资金，因此，建筑工程造价是审查工程项目的主要经济指标。本文从建筑工程造价控制的重要性出发，分析工程造价存在问题的前提下，提出了建筑工程造价控制策略。

二、建筑工程造价的重要性

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

三、建筑工程造价中存在的问题

作者通过多年的工作经验结合一些相关资料，总结出如下建筑工程造价控制的问题：

1、思想认识不统一

目前的设计人员普遍认为在可行性研究阶段设计方案已经过多轮的技术经济比较形成的，其设计概算已经是业主认可，下面只需要按设计任务书的有关要求进行设计出图就可以了，没有必要再去做设计阶段的造价控制，至于工程造价管理问题那是审计人员的事；而审计人员则认为，只要根据设计资料和有关定额文件、取费标准编制设计预算而进行造价控制就可以了，至于用什么工艺、什么材料那也不是我们来定的。这样便放松了工程建设前期工作对工程造价的最佳控制和管理。

2、立项阶段的问题

建筑工程项目经审批后的可行性研究报告中的投资估算即成为该项目工程造价的最高限额，由于本阶段是以经济分析和初步方案为主，对具体工程量的估算并不明确，所以投资估算的准确性较差。

3、技术和经济的结合不够

在工程建设领域，一提到设计，首先想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，当然是造价人员的职责。在实际工作中，一般是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计。不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。

4、施工阶段的问题

施工阶段的造价控制只停留在施工图预算这个环节上，而对于建筑市场的各种价格信息资料不注意收集整理，这样的控制显然停留在静态控制的层面上，不能起到有效控制造价的作用。

到了工程竣工阶段，施工单位在本阶段编制的工程结算书普遍存在着冒算多算、高套定额单价和取费标准等提高工程造价的现象。有些施工单位以单纯营利为目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是杂填土，按设计要求需更换好土。有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润，用现有的杂填土做路基，更有甚者用来做结构土，到结算时，却声称全部弃掉了杂填土，按设计要求运进了好土，使建设单位白白浪费了资金，且给工程留下了重大隐患。

四、建筑工程造价控制措施研究

针对以上问题提出了如下建筑工程造价控制措施：

1、完善工程建设招标工作

招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并广泛采用。工程建设采用招标投标制将促使人们增强风险意识、提高技术水平和经济核算质量，从而达到使建设项目优化的目的。

通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益，做好各设计阶段的投标工作，才能达到控制工程造价最佳目的。

2、择优选择专业的分包单位

在工程建设中有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程，通讯工程、防腐工程，消防工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的专业施工单位负责，从设备采购到安装都高度总承包，而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求参与变配电供货商的投标竞争，以达到降低设备成本，从而降低工程造价。

3、加强材料、设备的控制

材料费在建筑施工工程费用中占有很大比重，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。购进材料不仅要控制质量，更要控制数量。如果建筑材料超量采购往往产生额外的材料损耗和保管费用，因此，在订货时材料员应该以保证正常施工进度为原则，根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制每次的采购量。并且，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于一些周转材料如钢模板、钢管脚手架等，应该尽量发挥其周转使用效率。

4、加强施工现场的管理

施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提合理安排的，须有一定的科学依据。施工现场的安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。施工单位必须从现场管理着手，使施工现场满足安全生产要求以降低工程造价，做到科学有序安全施工。

5、收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解。收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程投资效益。

五、总结

建筑工程建设要严格遵守基本建设程序，科学分析，科学决策。在实际工作要加强造价管理。在实行全员全过程全方位的全面造价管理的同时，突出设计阶段造价管理重点，并通过施工阶段的科学管理，达到有效控制建筑工程造价的目的。