论供电企业财务风险与内部控制

摘要：企业在经营过程中，因受到各种市场、汇率、货币等外界因素的影响，使企业财务状况偏离预定目标，给企业带来一定的损失，称其为企业财务风险。随着国家市场化改革的逐步推进，我国电力企业的财务风险不断增大，发展越来越困难。因此供电企业通过加强对财务风险的内部控制，采取有效合理的措施最大程度的降低财务风险，建立健全电力企业管理机制，建立有效的风险预警体系，可以把损失降到最低，使企业效益达到最大化。

关键词：财务风险；内部控制；措施

随着国民经济的发展，我国电力企业也在不断地进行市场化改革。传统的单纯依靠垄断经营和国家政策支持的经营模式已不能适应日益发展的市场经济的需求，导致电力企业财务风险的危机日益加深，国家电力企业的发展日益艰难，同时也在一定程度上影响了国民经济的稳定发展。因此，电力企业通过内部控制，采取有效措施加强对企业财务风险的管理，对其今后的可持续发展及国民经济的稳定发展至关重要。

一、财务风险意义概述

（一）财务风险的定义

财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险是客观存在、不可消除的，企业只能通过采取有效措施来降低财务风险，实现企业的利益最大化。

（二）财务风险的分类

财务风险有广义和狭义之分。大体上可分为筹资风险、投资风险、经营风险、存货管理风险、流动性风险几大类。筹资风险是由于宏观经济的变化产生的不确定性给企业带来的汇率风险、购买力风险等；投资风险是指企业投入的资金因市场需求的变化等外界因素影响与预期收益产生偏离的风险；经营风险是企业在生产经营活动中受供销环节等不确定因素影响使企业资金停滞产生的风险；存货管理风险是企业对库存量分配的不合理产生的风险；流动性风险是企业资产不能实现正常转移而存在的风险。

（三）供电企业的财务风险

电力企业的财务风险主要表现为筹资风险、投资风险、经营风险三大类。

近年来，随着城乡电网改造工程的推进，国家相关政策对电力企业的发展大力支持，使电力企业获得大量的资金，形成了巨额的投资。这在一定程度上使电力企业的投资风险不断增大，直接影响了电力企业的经济效益。

二、供电企业对财务风险进行内部控制的现实意义

（一）有利于保障人民的正常生活

电力是人们生活中不可或缺的一部分，存在于人民生活的每一个环节，是保障人民正常生活和发展的重要环节。供电企业为国家提供建设用电，为人民提供生活用电，给人民的基本生活和用电安全及国家的现代化发展提供了保障。如果供电企业不对自身的财务风险进行内部控制，势必造成电力市场混乱，影响人民的正常生活和国家的建设与发展。因此，供电企业对财务风险进行内部控制，可以有效地保障人民的日常生活，保障国家现代化建设的发展，维护国家秩序的稳定，具有重要的现实意义。

（二）有利于保障社会主义市场经济的稳定发展

供电企业财务工作的顺利开展关系着我国社会主义市场经济的稳定发展。企业的正常运转是在企业资金来往安全的基础下进行的，因此，要保证供电企业实现稳定和安全的发展，就必须控制企业财务风险在合理的范围内波动。供电企业对财务风险进行内部控制，对保障社会主义市场经济的稳定发展具有重要意义。

（三）有利于我国社会主义现代化企业制度的构建

我国社会主义现代化企业制度要求企业进行科学合理可持续的发展。供电企业是我国国有企业发展的典型，实现供电企业对其财务风险进行内部控制，有利于供电企业健康有序的发展，为其他国有企业树立典范，有利于我国社会主义现代化企业制度的构建。

（四）有利于国民经济的稳定持续发展

供电企业财政收入是我国国民经济的主要来源之一。供电企业对财务风险进行内部控制，采取有效措施减小风险，实现利润最大化，有利于供电企业财政收入的稳定和发展，在一定程度上也促进了国民经济的增加，进一步保障了国民经济的稳定发展。

三、供电企业财务风险的内部控制措施

财务风险是客观存在且不可消除的，供电企业只有通过有效地措施对财务风险进行合理的控制，才能在最大程度上避免风险，尽可能减少企业的损失，使企业的经济效益达到最大化。对供电企业财务风险的控制及预防可以从以下几个方面进行。

（一）控制筹资活动中产生的风险

筹资活动中产生的风险是电力企业面临的第一道难关。电力企业是国家垄断性行业，国家对其投入大量资金，使得电力企业资产规模庞大，但随着资金的不断投入，问题也应运而生。电力企业的回报率极低，使其自身的发展受到很大的限制，对电力企业的经济效益有很大的影响。因此电力企业要建立合理的融资决策制度，运用科学决策方法，降低融资成本，提高企业效益；要严格控制各方面成本，提高投资回报率；对电力企业重大投资的安排，要建立完善的预算管理制度，对投资活动中的每一个环节进行严格监督和控制，规范投资行为，降低投资风险。在筹资过程中，更多的关注资金供需市场、市场环境的变化，完善电力企业筹资结构，对每一项筹资项目进行仔细的分析和考察，最大程度上降低由筹资活动所产生的电力企业筹资风险。

（二）在供电企业经营活动中对风险进行控制

经营风险也称营业风险，是电力企业在生产经营活动的各个方面中产生的不可控制的风险。目前，电力企业的经营风险主要存在于电价低廉、核算电费不准确、电费回收不及时等几个方面。此外，电力企业在国家政策上对许多工业企业都给予了一定程度上的优惠，使得电力企业利润极低。例如据某市供电局数据分析，当电费回收率为100%时，安全系数为1；95%时安全系数为0.8；90%时为0.6；85%时为0.4；80%时为0.3；75%以下时为0.1.如果电费回收率在85%以下，可以说该局财政处于高风险状态，大家增加了电费回收坏账的可能性，领导必须高度重视，及时化解。因此电力企业要加强控制营业风险，完善电费管理制度，采用科学合理的方法对电费进行预算，并进行定期的分析和考核；规范职工管理制度，对家家户户的电费进行公正准确的核算；加强电费回收管理体制，对电费进行及时准备的收取；加强宣传体制，提倡用电节约，节能环保的绿色用电模式，采取各种有效的措施，保障电力企业的利润最大化和最大程度上提升用户的满意度。

（三）健全有效的风险预警体系

对供电企业的财务风险进行控制，还是要从根本出发，防患于未然，建立健全有效地风险预警体系，合理规范管理制度，使每一位管理者都意识到财务风险控制的重要性，积极投身到财务风险的控制工作当中。供电企业的管理人员要提高警惕意识，定时对企业财务报表等资料进行分析，及时发现企业经营活动中存在的风险情况，在财务风险发生之前提出警报，提前告知相应的管理者做好相关风险规避措施，尽量避免风险或将风险的损失降到最小。电力企业建立有效的风险预警体系，有利于避免企业财务风险的扩大，提高企业的经济效益，维护企业的稳定发展。

（四）将内部控制贯彻于企业生产的各个环节之中

会计内部控制需要结合事前控制和事后控制。通过会计内部实行具体有效管理，使资产安全得到保证。健全和完善内部报告制度，完善财务会计电子信息系统，保障内部会计信息管理系统的安全。要合理监控物资的调配，对以往的教训进行总结和分析，以便将内部控制更好的实施下去，提升供电企业的财务管理水平。

四、结束语

企业的财务风险是客观存在、不可消除的，供电企业的财务风险关系到人民生活的稳定，影响社会主义市场经济的发展，是我国社会主义现代化企业制度构建的重要部分，是稳定国民经济持续发展的重要环节。因此对企业财务风险进行内部控制具有重要的现实意义，也是每个企业管理制度中不可或缺的一部分。电力企业要加强内部管理，建立健全监督管理体系，风险预警体系，实现国家电力事业的繁荣稳定发展。

参考文献：

[1]李文明.浅谈供电企业财务风险与内部控制[J].中国经贸导刊，2014（20）：41-42.

[2]韩俊彪.供电企业面临的财务风险及会计内部控制[J].投资与合作，2014（10）：235-235.

[3] 黄震宇.供电企业面临的财务风险和会计内部控制制度解析[J].现代经济信息，2015 （1）：281-281.

[4]贺继文.供电企业财务管理中的风险与内部控制措施[J].经营者，2014（9）：77-77.

[5]张秀梅.浅谈供电企业财务风险及会计内部控制制度[J].广东科技，2009（12）：63-64.

（作者单位：国网江西莲花县供电有限责任公司）