煤矿企业工会实施群众安全管理工作的举措

摘 要：对以“安全第一”的煤矿企业来说，安全永远是煤矿发展的首要任务，煤矿群众安全工作对和谐矿区的构建和广大职工的根本利益有着重要的意义。工会组织在煤矿企业的安全生产管理以及构建和谐矿区过程中都发挥着重要的作用。在抓群众安全工作时，工会组织发挥了其独有的、不可或缺的作用，在煤矿企业安全管理中充分发挥群众的安全监督作用，不仅是煤矿企业群众安全工作发展的必然选择，也是加强煤矿安全管理的重要举措。

关键词：煤矿企业;工会组织;群众安全工作;安全管理

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）36-0150-02

基层工会组织在煤矿企业群众安全工作中的作用，主要体现在工会工作的独立性、群众性和结合性等方面。充分认识到群众安全工作是维护职工根本利益的需要，是实现煤矿安全发展的需要，也是构建构建煤矿安全文化需要。因此，工会组织要抓住群众安全工作的关键，通过搭建安全文化平台，发挥引导示范作用，推动煤矿企业安全生产向纵深发展。

1 矿工会组织群众安全管理工作现状

朱仙庄煤矿现有群众安全人员197名，划分为18个小组，各基层生产单位均有群安人员分布，成立了以工会主席、安监处长为主任的群众安全领导机构，下属各基层生产单位成立群安工作小组，组长分另由各科区工会主席担任。根据群安员队伍实际情况，及时地对群安员进行调整，将工作责任心强、业务素质较高、热爱群安工作的职工充实到群安员队伍中。对生产中存在的隐患实行闭合整改管理，在工作中严格执行安全隐患闭合处理制度。加大群众安全监督检查的力度，做到事故事前防范、提前排查，加强安全生产各方面的监督检查，维护职工群众的生命安全和生产中的各项权利。对于在检查过程中的隐患下达隐患整改通知，令其限期整改，对上及时进行反馈，整改后进行复查确认，使群众安全监督检查形成闭合管理。

2 矿工会实施群众安全管理工作的具体举措

2.1 全方位提高群安人员素质

结合矿区实际，以群安培训为切入点，研发一般员工、群安员、管理人员等不同层次的培训课程，采用菜单式教学，满足不同人员的培训需求。收集现场反映的或我矿目前不能有效解决的职工安全思想、行为问题，与高等院校合作，针对煤矿职工的安全意识形态、行为等，开展专项课题研究，并将研究成果运用到实际中，指导、帮助煤矿实现安全生产。为有效发挥“感动中国十大杰出矿工”、“全国五一劳动奖章”获得者、全国煤炭工业劳动模范倪龙同志在群众安全方面的影响力和辐射力，在集团公司领导的关心与支持下，朱仙庄煤矿开办了全国煤炭系统第一家群众安全工作讲堂――“倪龙群安讲堂”，利用倪龙的示范带头作用，为职工做安全方面的正面引导，也有效地提升了职工的综合素质，培养更多的“倪龙”。

2.2 健全群众安全管理工作制度

为健全群安工作制度，朱仙庄矿制定有关群安工作的相关制度，进一步明确了群众安全工作的工作任务和目标。并对《朱仙庄煤矿群众安全工作条例》、《朱仙庄煤矿群众安全工作实施细则》两项规定进行了修订与完善，对矿、科区、班级各级群安会的职责进行明确划定。同时，规定每名群安网员要配带袖章、持证上岗。同时设立激励机制，矿工会每月不定期组织群安网员集中上岗检查活动，对井下采掘头面、机电硐室、运输斜巷等重要部位进行地毯式隐患排查，并将排查的隐患及时落实整改。在考评方面，每月一次考核，每季度一次评比，每半年进行一次表彰，把考评结果与群安员的经济利益挂勾，根据考评指标的完成情况对给予奖励或者处罚，以此来调动群安员查找安全隐患的积极性。

2.3 提高群安网员的隐患排查能力

提炼倪龙隐患排查法，提高群安队伍排查隐患的能力。根据倪龙多年排查隐患的实践经验，提炼总结安全隐患排查法，让安全成为一种技能，提高广大群安员在实际工作中排查隐患的能力，树立“倪龙”品牌，营造人人都是群安员的氛围。在日常工作中，朱仙庄矿群安网员坚持隐患闭合跟踪管理，对现场可以整改的隐患坚持小隐患不过班，大隐患不过天的原则，及时进行整改，落实、整改，整改率达100%。

2.4 强化安全生产宣传工作

为了给职工一个展示才能的平台，朱仙庄矿工会还定期开展多种多样的劳动竞赛和技术比武，通过活动的开展造就了一批高素养的技术人才和劳动模范。并对这些优秀人才给予经济和精神的奖励，形成尊重劳动、尊重知识、注重人才、注重创新的企业文化氛围。利用矿区现有广播、内部电视网络、安全文化长廊等各种宣传平台和工具来宣传党和国家的安全生产的法律法规、方针政策，宣传上级关于安全生产的指令、指示精神，对在安全生产中的先进典型进行广泛宣传，以起到正面宣传的作用。朱仙庄矿经常性开展有关的安全知识有奖问答，安全寄语和安全文化知识竞赛活动，通过进行各种生动活泼的各种形式的宣传教育活动，使安全生产教育常态化，让安全真正成为职工的日常习惯，通过日常的教育职工群众不但可以学到安全生产的知识，还能有效地增强安全意识，树立安全生产的理念。

3 矿工会在群众安全工作中取得的成果

3.1 提升了职工的安全素质

截至目前，该矿通过“倪龙群安讲堂”对全矿所有群安网员进行了强化培训。职工操作行为、安全技能、风险识别能力等较以往有了明显提升。“倪龙群安讲堂”突出“特色”培训，以“群安培训”为切入点，以提高职工安全责任意识为核心，在思想政治、职业道德、安全意识、心理沟通疏导等方面开展培训，解决群安员在工作中遇到矛盾、冲突时的心理调适问题。在排查隐患、督促整改时的方式方法与工作技巧问题。在岗位风险识别能力、自救互救能力、班组建设能力、团队合作意识等方面开展培训，解决职工协调组织、团结互助不强的问题，稳步提升职工的安全素质。

3.2 减少了安全事故的发生

对于职在生产中的习惯性违章的现象，针对性地对职工进行安全方面教育，有效的解决了职工安全生产中的侥幸思想。对职工的安全理念进一步明确，对安全生产过程的行为进行规范，对于基层干部不想得罪人而“睁一眼，闭一只眼”的思想进行教育，也及时对一些职工存在的“违章不一定出事故”的侥幸心理进行教育。通过提升群监网员素质，加强群众安全工作以来，朱仙庄矿现场隐患逐年减少，减少率达29%。该矿已经连续3年实现了安全生产“零伤亡”，杜绝了轻伤以上事故，现场隐患显著减少。职工现场排查隐患、处理隐患的实际能力显著加强，职工安全技能，筑牢安全基础，为矿井安全生产提供高素质的队伍保障，为矿井安全生产做出了突出贡献。

3.3 构建了企业的安全文化

工会组织在构建企业文化方面，也起到非常重要的推动作用。工会组织结合自身特点创新思维，宣扬企业的安全文化，把工会建设成传播企业安全文化的平台，创造性地构建煤矿企业的安全文化。同时利用工会工作时时和基层打交道的便利，可以更加方便地了解基层职工的安全观念和行为，从而发挥优势，可以对广大的职工进行潜移默化的安全教育。有针对性地运用安全文化的力量，提出符合企业发展的安全理念，提升企业安全文化建设质量。

4 结 语

煤矿安全是第一号的大事，维护职工权益，抓好群众安全工作，减少事故的发生，就维护了职工的最大切身利益和国家财产不受损失。工会参与安全管理，是工会建设职能的重要职责。事实证明，只要坚持群众路线，充分发动群众，动员的组织职工，人人关心安全生产，人人参与安全管理，实现全员全过程的安全管理工作，才能真正促进煤矿的安全生产，从根本上维护煤矿职工的生命安全，使工会安全网员抓安全监督的核心作用得到充分的发挥。

参考文献：

[1] 任世琴.搞好煤矿企业文化建设存进企业和谐发展[J].山西煤炭管理干部学院学报，2011，（5）.

[2] 唐永宁.煤矿工会组织在构建和谐矿区中的作用[J].当代矿工，2008，（6）.

[3] 昝舸.煤矿工会组织开展群众安全工作的思考[J].发展，2013，（9）.

作者简介：薄红，安徽省淮北矿业朱仙庄煤矿工会。