城建队学习实践科学发展观整改报告

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照市建设局党委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了等中央领导同志对于学习实践活动一系列重要讲话精神和省委领导重要指示精神,学习了中央、省、市委改革开放30周年纪念大会、市委五届十一次工作会议和吴靖平书记在庆祝中国共产党成立88周年暨表彰大会等会议精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念,真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

（二）认真研究制定整改落实方案。我支队领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约支队工作科学发展的9个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了5个方面12条具体整改事项。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，支队党支部多次召开会议进行研究、修改，支队长和书记亲自指导整改落实方案的起草工作，并征求各科室、大队意见，保证了整改落实方案的质量。整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了各科室、大队，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“四明确”的要求，建立了支队长、书记负总责、亲自抓，办公室主任、科长、各大队长分工负责，各科室、大队具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、责任领导和责任科室及责任人，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们认真贯彻总书记“关键在于落实”的重要思想，坚持“能改的问题立即改、敏感的问题抓紧改、现实的问题突出改、长远的问题分步改”的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我支队科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了中心组和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度。本着缺啥补啥的原则，每年都有计划地组织开展以学历提升、网上培训和外出学习考察为内容的综合培训，同时，组织全员认真学习并熟练掌握法律法规，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对依法行政方面的问题，组织干部职工搞好相关法律、法规、规章、规定的学习，建立健全《行政执法立（销）案管理规定》、《行政执法监督管理暂行规定》等制度，提高了干部职工的工作积极性。并建立了城市建设监察网络平台，不断完善公示制度，把网站建成为支队工作、学习、交流、宣传、监督的平台，设置了“意见箱”，以畅通群众诉求；四是针对行政执法方面的问题，实行了日常检查监督公开制度，大力实行执法公开。对建筑工地的管理，建立《安全文明施工动态监管记录卡》，对许可手续办理情况、现场检查情况、不良行为、事故发生情况等实行动态监管，并将监管情况在城建监察网上公布，全程接受执法服务对象监督评议；五是针对工地安全文明施工检查方面的问题，改变工地安全文明施工的检查方法，充分发挥工程监理及安全员的作用，做到发现问题及时整改，不让问题过夜，及时消除工地安全隐患；六是针对文明执法方面的问题，明确了执法工作人员必须持证上岗，亮证执法，着装整洁，仪容端正，用语文明，程序规范，制定了组织开展抓好执法队伍素质教育，努力提高队伍整体执法水平活动的实施意见。通过开展活动，全体干部职工树立了全员学习、终身学习的理念，提高了五个方面的素质。（五个方面的素质是政治素质、业务素质、理论素质、文化素质、廉政和职业道德素质）；七是针对人性化管理，亲情化服务方面的问题，进一步改善如何正确处理执法与服务关系的理念，寓管理于服务之中，始终把以人为本，务实为民作为城建监察的出发点和落脚点，按照教育与处罚相结合的原则，公正执法，文明执法，遵守职业道德，为进一步提升支队城市管理监察的层次和成效，促进*灾后重建，推进*城乡建设又快又好发展奠定了基础；八是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了首问负责制度、服务承诺制度、政务公开制度等多项作风效能建设的长效机制。

（五）抓好办实事和送温暖活动。我支队在学习实践活动中确定的为基层和群众办实事项目项，通过支队上下的积极努力，目前已完成了3项（盐亭县洗泽乡贫苦户2户、御营坝孤寡老人2户、北川石椅村受灾群众邵再友），正在办理的1项（慰问离退休干部）。按照市委的部署要求，积极抓好送温暖活动，到帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众户，同时，走访慰问支队离退休干部职工3人，送去了慰问品，带去了党和政府的关怀。

（六）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照市建设局党委的要求，结合我支队工作职责，进一步健全完善了四个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。修订了《关于加强支队领导班子自身建设的意见》，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，全面加强领导班子的思想、作风、组织、能力和廉政建设，努力把领导班子建设成为用中国特色社会主义理论武装起来，符合科学发展观要求，全心全意为人民服务，能够胜任全市城市建设管理监察健康发展需要的坚强领导集体；修订了《党组中心组理论学习制度》和《支队工作人员学习制度》，进一步强化了干部职工的理论武装措施；修订了《干部职工培训制度》，为加强干部培训工作，全面提高干部职工的政治和业务素质，增强专业化工作能力奠定了坚实基础。二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。修订了《首问负责制度》、《行政执法立（销）案管理规定》、《安全文明施工动态监管记录卡》、《行政执法监督管理暂行规定》，加强了依法行政和作风效能建设。三是建立完善了政务公开方面的长效机制。修订了《政务公开制度》、《支队信息公开管理办法》和《支队信息公开工作考核制度》，明确了政务信息公开的范围、内容、方式和程序、工作分工、工作考核、组织领导和保障措施，进一步强化了民主监督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了办事透明度，促进了廉政勤政建设。四是建立完善了廉政建设长效机制。进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《支队工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，明确了支队工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范，完善了廉政建设的各项制度和措施，为建设一支廉洁自律的队伍，树立*市城市建设管理监察支队的良好形象奠定了坚实基础。

（七）搞好材料和信息报送工作。按要求及时上报了《整改落实阶段工作安排》、《领导班子整改落实方案》等。本阶段上报活动信息5篇，累计8篇；自办简报13期，累计19期。

二、整改落实工作的主要特点

（一）领导高度重视。我支队党支部对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务，7月14日，召开了党组会议，学习传达了市委学习工作会议精神，对第三阶段工作做了研究部署，活动期间还多次召开党支部会议，研究有关问题，部署活动措施；为深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识；为研究起草好领导班子整改落实方案，党支部先后召开了2次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，支队长和书记亲自指导与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，保证了整改落实方案的起草质量；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，班子成员带领责任科室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众，受到基层群众的一致好评。

（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我支队党支部严格按照市建设局党委的部署要求，结合我支队实际，认真研究制定了《整改落实阶段工作安排》，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿，按照市建设局党委关于“四明确一承诺”的要求，对整改落实方案做了反复研究，就整改落实方案的起草原则、整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求，并责成分管负责人主笔，主要负责人全程指导，吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，领导干部个人的整改措施，以及分析检查报告的精髓，还及时印发给各科室、大队征求意见，进行了反复讨论修改，进一步统一了意见，形成了共识，完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设，制定了体制机制建设计划，对每一项制度的建设作了分工，提出了进度要求。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。

（三）工作主动超前。在第三阶段活动中，我支队党支部始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向分管领导请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向分管领导请示，并严格按照分管领导的指示办理，活动开展情况及时向分管领导汇报；及时上报分管领导和建设局学习实践活动办公室要求的各种材料和报表；按照《整改落实阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（四）结合实际紧密。我支队在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合，使学习实践活动取得切实成效。一是看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，总结经验，查找不足，以利再战。二是结合年初工作安排，以科学发展观为指导，进一步理清思路，明确工作重点和工作标准，认真研究、谋划、修订了2009年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。三是结合送温暖活动，做好老党员、老干部的走访慰问工作。我支队管理的3名离退休老干部，为支队的成长壮大和发展作出了不可磨灭的贡献，是支队的宝贵财富，做好对他们的走访慰问工作意义重大，为此，我们结合送温暖活动，由支部成员分工带队，逐门逐户进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀。

三、存在问题

我支队学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，尤其是灾后重建工程、国家重点建设工程以及城乡环境综合治理等各项工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

四、下步打算和措施

下一步，我们将按照市建设局党委的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。着力推进我市灾后重建和城乡环境综合治理全面、协调、可持续发展，着力塑造城市建设管理监察支队新形象，着力打造学习型、和谐型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型队伍，着力建设一支思想过硬、业务精通、作风优良的干部职工队伍。

一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。二是继续抓好学习，把学习作为支队建设的首要任务抓实抓好；三是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效；四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施；五是继续抓好为群众办实事活动；六是搞好“回头看”，巩固活动成果。