电子发票进行时

6月27日，内地首张电子发票在京东商城诞生。随后，海尔商城、苏宁易购、当当网等一批电商龙头企业相继加入首批电子发票试点企业的行列。在截稿之前，总部位于上海的1号店表示也已经开始接触电子发票系统……

在2013年下半年，为何电子发票系统在电商领域如此密集的展开？

首先，电子发票取代纸质发票具有比较优势。财政部财政科学研究所税收政策研究室研究员孙刚在接受记者采访时解释说，“开具纸质发票时，纳税人需要进行领购、验票、认证、抄报税等事项，纳税人需要多次往返税务机关办理，才能完成这个流程，而推行电子发票减少了以上这些环节，并可节约发票印制成本，而且不包括企业发票管理间接成本。

同时，税务机关还可通过电子发票管理系统，实时记录和查询纳税人的真实经营信息，有利于从源头上解决假发票和发票信息失真等问题，实现从以票控税向信息管税的方式转变，确保国家税收收入不流失。孙刚进一步解释，电子发票有利于加快简化发票的流转、贮存、查验、比对。

对于普通企业而言，电子发票系统则可以与企业内部的ERP、CRM、SCS等系统相结合，发票资料全面电子化并集中处理，有助于企业本身的账务处理，并能及时提供企业经营决策支持。

而之所以选择电子商务领域作为启动环节是因为，“作为电子商务全程信息化的最后一环，电子发票对电子商务实现电子化、数字化、网络化和无纸化都具有重要的意义，同时也有助于完善我国的税收制度”，中国电子商务研究中心主任曹磊说。

来自商务部的数据显示，截至今年6月底，国内电子商务交易额达4.9万亿元，较去年同期增长45.3%，占社会零售总额的7.7%。为促进电子商务的进一步发展，近期发改委就“拓宽电子商务发展空间”的工作部署作出安排，启动第二批国家电子商务示范城市建设，实施可信交易、电子发票等电子商务政策试点，将目前23个国家电子商务示范城市扩大到50个左右。

同时，我国网络发票试点系统的日渐成熟，也为电子发票的推广奠定了基础（网络发票和电子发票意义截然不同，容易混淆，前者是开具发票的方式，而后者是发票的载体）。我国网络发票探索从2009年开始，截至今年4月份，共有47个省级国、地税局进行了试点，有283.7万户纳税人使用，开具网络发票15.82亿份，占机打发票约10%。国税总局曾在2012年8月表示，税务机关将力争在3年内把网络发票推广到全国。

此外，浪潮软件、航天信息、综艺股份、方正科技等一批企业，在电子发票平台网络、网络开票系统、核心安全产品、开票终端等领域的产品、技术、解决方案日臻成熟，为电子发票项目的推广，提供了积极的保障。

随着电子发票试点的逐渐增加，电商缴税问题也逐渐浮出水面。记者了解到，目前，财税部门正在完善电子发票的管理制度和信息标准规范，拟建立与电子商务交易信息、在线支付信息、物流配送信息相符的电子发票开具等相关管理制度，促进电子商务税务管理与电子发票的衔接，进一步加速电子发票的推广。不过孙刚指出，“市场公平一个重要方面就是各类交易主体、各种交易形式的税负公平。从长远来看，未来电商肯定会征税，但什么时候征税，如何征税，仍然需要广泛的讨论和扎实的调研。但有一点可以肯定的是，目前电子发票项目仍能在试点过程中，国家相关部门启动这项改革也能有效地保护消费者的权益。国家会鼓励和支持条件成熟的地区和行业试点电子发票。”