政府办城区绿化实施方案

为完成省政府下达的三年城区绿化任务，提高我市城区绿化水平，加快我市国家园林城市建设步伐，特制定本方案。

一、指导思想

以建设生态市园林城为目标，以公园、街路、小区、庭院绿化为重点，组织和调动全社会力量积极开展植树造绿活动，实施大规模的城市绿化建设，改善城市生态环境，推动我市经济和社会可持续发展。

二、遵循原则

（一）坚持政府组织、市区联动、部门负责、全民参与的原则；

（二）坚持统一规划、分步实施、突出重点、绿化优先的原则；

（三）坚持以人为本、树种多样、适地适树、合理配置的原则；

（四）坚持多元投入、科学造绿、种养保活、讲求实效的原则；

（五）坚持依托自然、因地制宜、传承文化、打造特色的原则。

三、工作任务

新建和改造公园、游园 25 个（中心城区 14 个）、面积 239 公顷 ；绿化道路 16 条（中心城区 11 条）、面积 50 公顷 ；绿化新建住宅小区 51 个、面积 89.3 公顷 ；绿化旧小区 36 个、面积 28.7 公顷 ；绿化单位庭院 20 个、面积 19.9 公顷 。城区新增绿地 319 公顷 ，人均公园绿地提高 1.8 平方米 。

（一）公园建设。 中心城区新扩建公园 14 个，面积 200 公顷 ，新建新合、马恒昌、滨江、大草房观摩园、南山、新江、新城、曙光 8 个公园；扩建改造和平广场、绿洲园、秀水 3 个公园；启动侵华日军 516 部队遗址、南苑、溪水（湖家泡子） 3 个公园建设。

马恒昌公园由齐二机床集团负责建设；

新合公园配套建设由黑龙江鹤城投资发展有限公司负责；

大草房观摩园由市财政投资，市文化局结合老建筑保护进行修缮和建设；

绿洲园由龙沙区政府组织完善和建设；

新城公园由卓建房地产开发公司投资建设；

曙光公园配套建设结合棚户区改造实施，其中，苗圃建设由市财政投资、市园林处负责；

溪水（湖家泡子）公园结合城防林项目进行建设；

秀水、马恒昌、绿洲园、滨江、侵华日军 516 部队遗址、南山、南苑、新江、曙光及新合共 10 个公园的绿化，通过机关、企事业单位义务植树实施；

富拉尔基区、碾子山区、梅里斯区、昂昂溪区的新建 11 个公园，面积 39 公顷 ，由 4 个区政府分别组织建设。

（二）街路绿化。 中心城区重点完成南出城口、新江路等 11 条主次干路的绿化。鉴于政府财力有限，街路绿化由市园林处和联建部队义务完成。卜奎大街绿化建设结合道路升级改造同步进行。富拉尔基区、碾子山区、梅里斯区、昂昂溪区 5 条道路由 4 个区政府分别组织建设。

（三）新建小区绿化。 望江、新合南、吉祥家园等 51 个新建住宅小区的 89.3 公顷绿化，由各相关开发单位和棚改办实施。

（四）旧小区绿化。 南市场、启明、人民等 36 个旧小区的 28.7 公顷的绿化，由市建设局确定任务和标准，各区组织区直机关、事业单位、区属企业、物业企业通过义务植树实施，市政府采取以奖方式给予补贴。

（五）单位庭院绿化。 __职业学院、市第一中学、__医学院、师范高等专科学校等 20 个单位的 19.9 公顷庭院绿化，由市建设局确定任务和标准，各区组织相关单位自行完成。

（六）苗圃建设。 将鹤城投资发展公司收购的位于梅里斯区境内的黑龙集团 200 公顷 林地建成苗圃。

四、工作标准

城市公园。 主题突出、特色鲜明；功能合理、设施配套；因地制宜、以人为本。

居住小区。 新建小区绿地率要达到 30% 以上，旧小区绿地率要达到 25% 以上。

单位庭院。 绿地率达到 30% 以上，没有绿化用地的由政府指定地点建设相当面积的公共绿地。

义务植树。 适龄公民今年要完成 3 株义务植树任务。植树成活率和保存率达到 90% 以上。

五、工作时限

（一）公园、街路、住宅小区和单位庭院的绿化建设，要在 20__ 年 4 月初至 4 月末前完成；

（二）各公园的设施配套建设要在 20__ 年 6 月末前完成。

（三）各单位要按照全市的统一安排和部署，在 20__ 年 3 月 6 日前 选择义务植树方式（出资或自购自种），并以书面形式报市城区绿化办公室。采取自购自种方式的，要于3 月末前落实苗木品种及数量，并将落实情况报市城区绿化办公室，所购苗木经市城区绿化办公室会同相关部门检验合格后，方可采购栽植。

六、保证措施

（一）明确工作责任 。 市政府是城区绿化工作的责任主体，市城区绿化办公室负责具体组织实施，各区成立相应工作机构，负责本区城区绿化任务落实。市林业局负责苗木供应协调工作；市水务局负责沿江景观带绿化建设；市监察局负责义务植树指标落实监督；市国土资源局、市城司负责绿化用地征用收储；市财政局负责绿化资金筹措落实；市建设局负责公园、

街路、新建小区及棚户区绿化建设的组织协调；市委宣传部负责宣传组织和协调工作；各系统负责所属各事业单位绿化任务的分配落实。鼓励和倡导有实力的企事业单位和个人，认养、捐资、捐建功德林、学子林、新婚林、先锋林等特色林和公园绿地活动，对捐建单位和个人给予冠名、立碑奖励。

（二）确保植树质量。 各植树责任单位要坚持高标准的质量意识，严格控制苗木采购、栽植和养护等关键环节；各级城区绿化部门要做好全过程的质量监督管理，强化技术服务、指导和验收，确保高标准、高质量地完成植树任务。植树单位负责树木一年养护，未成活的，需自行补植或交纳补植款。

（三）严格资金管理。 义务植树任务每人 3 株，出资植树的单位按每株 40 元向城区绿化办公室缴纳植树费用（含苗木、运输、栽植和养护保活）。义务植树资金要专户管理，专项使用，任何单位不得擅自降低义务植树费用收取标准或挪用资金。为确保植树资金良性运行，统一建设的绿化项目将通过招投标的方式组织实施。市监察局、审计局要对义务植树资金收取、使用全过程跟踪监督。

（四）完善推进机制 。把绿化工作纳入对各区和各部门年终目标考核内容，凡是未能完成绿化建设任务的单位，不能被评为年终目标考核先进单位；建立由市长、主管城建和林业的副市长定期组织召开的绿化工作联席会制度，协调解决城区绿化工作中出现的新情况、新问题；在公园和街路绿化建设中建立市领导 “包指标落实、包用地拆迁、包进度协调”的“三包”责任制，加大领导和推进力度。

（五）搞好宣传发动 。 各新闻媒体要开展城区绿化宣传月活动，制定整体宣传计划，开辟专栏专题， 总结推广典型，大造绿化声势，引导广大市民自觉建绿、爱绿、护绿、养绿，营造全社会参与绿化建设的浓厚氛围。

七、组织领导

为加强城区绿化工作的组织领导，成立__市城区绿化工作领导小组，总体负责组织、指导、协调、督查城区绿化工作。

组 长 ：杨 信 市委书记、市人大常务委员会主任

刘 刚 市委副书记、市长

副组长 ：高 环 市委副书记、市纪委书记

胡福绵 市委常委、组织部长

张贵海 市委常委、常务副市长

王铁静 市委常委、宣传部长

孙守荣 市委常委、__军分区政委

赵万山 市委常委、副市长

马占江 市委常委、政法委书记

邓晓军 市委常委、市委秘书长

戚建美 市委常委、副市长

王 光 市人大常务副主任

任玉良 市政府副市长

成 员： （以下按姓氏笔画为序）

王德礼 市地税局局长

王德海　市经委主任

白旭东 市规划局局长

冯彦臣 市电业局局长

曲建华 市民政局局长

那 君 喆　 团市委书记

阮金思　__铁路局驻齐办事处主任

孙立凯 市建设局局长

孙炜航 市审计局局长

李 丹 市林业局局长

李东义 市国土资源局局长

李鸣镝　市妇联主席

杨亚森　市总工会主席

杨耀鹏 梅里斯区区长

吴焕军 市城市管理行政执法局局长

佟允滨 市物价局局长

邹 浩 富拉尔基区区长

张大伟 龙沙区区长

张卫平 市公安局党委副书记、政委

张更平 市财政局局长

范希坤 市纪检委副书记、监察局局长

金 伟 市教育局局长

周 伟 鹤城投资发展有限公司董事长

周维友 市水务局局长

赵锡明 市环保局局长

侯洪彬 市政府副秘书长

姚 卿 建华区区长

耿嘉毅 铁锋区区长

夏继明 市委宣传部副部长

高立群 市委副秘书长、市直机关工委副书记

黄大庆 昂昂溪区区长

曹永文　市卫生局局长

崔凤臣 碾子山区区长

董树友 市人防办主任

领导小组下设城区绿化办公室。主任由市委常委、副市长赵万山兼任；副主任由市政府副秘书长侯洪彬、市建设局局长孙立凯、市规划局局长白旭东、市财政局局长张更平、市国土资源局局长李东义、市林业局局长李丹、市城市管理行政执法局局长吴焕军、市水务局局长周维友、市委宣传部副部长夏继明、龙沙区区长张大伟、铁锋区区长耿嘉毅、建华区区长姚卿、富拉尔基区区长邹浩、碾子山区区长崔凤臣、梅里斯区区长杨耀鹏、昂昂溪区区长黄大庆、城司董事长周伟兼任。办公室日常工作由孙立凯主持。