农民变市民助力消费

未来中国市民化率进一步提高将推动消费总量提升，经济结构改善，并有利于全球经济的平衡。

过去十几年，中国城镇化发展迅速，但大量农民进城后不能享有与城市居民同等的公共服务和社会保障，没有成为真正的市民。我们将农民在户口、社保、医疗、就业、住房、教育等方面获得城市市民同等待遇的过程称作农民市民化。如果用市民化率（非农户籍人口比例）来衡量城镇化，它显著落后于用常住人口衡量的城镇化率，二者差距接近20个百分点。

未来户籍、土地、社保和财税改革的推进将加快农民市民化进程。根据《国家新型城镇化规划》，到2020年市民化率达到45%左右，比2012年提高10个百分点，这意味着2014-2020年市民人口年均增速为3.7%，明显快于过去十年2.7%的增速。农民变市民将推动消费总量提升和结构改善，给经济和消费行业带来深远的影响。

总的来看，市民化给进城农民带来收入增长，社保制度的完善有利于降低预防性储蓄，收入差距减少降低储蓄率，这将显著增加可用于消费的收入水平，宏观上提高居民消费率，微观上促进消费行业的扩张。

农民市民化主要从三个方面提高农民收入。第一，可以增加农民的社会保障和福利，带来转移性收入的增长；第二，减小就业市场上因户籍限制带来的分割，让进城农民获得更加公平的就业机会；第三，更为公平的分配教育和医疗资源有利于进城农民的人力资本积累，提升劳动生产率。

过去几年，农民工工资增长快于城镇平均工资增速，农民工社会保障参与率也明显上升。由于农民工在城市中属于低收入群体，农民工工资和转移性收入的增长有利于总体收入分配的改善，并提高总体的消费率。

由于GDP增长已经从1978年以来平均9.9%下降到目前的7.5%左右，未来消费实际增速很难超过过去9.2%的平均水平。市民化进程加快将带动消费率回升，会减缓消费增速下滑的程度。按照消费率年均提升0.5个百分点（2010年以来的水平）推算，即使GDP增速下降至7%，实际消费增速下降到8%。如果未来通胀控制在3%左右，未来一段时期名义消费仍能实现两位数的增长。

市民化对消费结构有两重影响，一是市民化带来收入增长，影响消费行为。由于不同商品需求的收入弹性不同，收入增长会相对增加“奢侈品”消费，“必需品”消费份额下降；二是带来生活习惯和消费行为的转变。

城乡消费差别大和收入弹性高的消费类别增长更快。利用统计局的GDP核算数据和城乡住户调查统计，我们找出城乡消费差别大和收入弹性高的消费类别和耐用消费品，市民化将带动这些消费更快增长，包括文教、娱乐（钢琴、乐器、健身器材、摄像机、组合音响、计算机）、交通运输（汽车）、家庭设备（空调、微波炉、洗碗机、消毒碗柜）、衣着、保险服务等消费行业。

中国目前已经超过日本成为全球第二大消费国，消费增量已经超过美国，是全球消费增长最重要的来源。农民变市民会进一步增加中国消费在全球的份额。

中国进口以中间产品为主，过去十多年对铁矿石等原材料的进口大幅增长，但最近几年进口消费品的比重有所上升。目前中国进口中的消费品比重开始上升，汽车和计算机等混合用途的最终产品的比重已经明显提升，旅游等消费类服务进口快速增长，服务贸易逆差不断扩大。

由于部分行业存在产能过剩，资源和环境问题日益严峻，未来投资增速面临放缓压力。消费率的上升，通过进口更多的商品和服务会缩小中国的经常项目顺差，中国成为消费大国将改变过去中国生产、美国消费的全球产业链条，有利于全球经济的平衡。

消费率的上升会使中国更具备大国经济的特征，提高在全球经济中的影响力。