浅谈水利工程建设中的安全管理问题

随着国家对水利投资力度的不断加大，全国水利工程日益增多，摆在水利建设者面前的任务十分艰巨，安全施工对水利行业的生存和发展起着至关重要的作用。只有不断加强水利建设安全管理，才能使各类事故得以有效的控制，确保水利事业蓬勃的发展。

搞好水利建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，让安全管理形成群众监督，利用广大职工从自己的利益出发，组织并代表职工群众参与安全工作，实行自我监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

（1）安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、生产与安全管理高度统一的原则、安全重于一切的原则。安全第一，预防为主。是干部和工人在水利工程建设中的主要指导思想，建设者在施工活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障施工人员施工中的安全，防止事故和伤害的发生，管生产必须管安全的原则，要求管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。坚持在进行干部的选拔和任用过程中，安全管理是最主要评定准则，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

（2）水利工程建设的安全管理必须坚持系统的观点.安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖施工过程的各个阶段，并且发挥各级管理人员和施工人员在安全管理中的能动作用，共同维护好安全施工。坚持预防的观点.安全管理的思路首先必须以预防为主，除进行日常的检查和监督严格把关外，必须认真有效落实施工的各项安全措施，是否在施工中得以有效的落实，并实行有效的控制，发现问题及时进行整改和纠偏，把事故消除在发生之前。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据，安全管理必须依法，用法律的手段来约束人们的行为，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律自裁，使之教育广大的人民群众，使人们自觉遵章守法。坚持科学的观点。安全施工必须遵从客观规律，当前水利建设不断向高参数大容量发展，新技术、新工艺的不断采用，安全管理必须采用现代化的科学手段，实行有效控制。

（3）搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用；领导干部决策职能。决策是一项综合的职能，他贯穿于安全管理的全过程。对待工人教育的职能.教育是以理服人，达到鼓舞、激励、感染、警示的作用，比如对新进场的人员进行“三级安全教育”，使他们掌握一定的安全施工技能和现场的安全管理规定，预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的，它是各项职能发挥的思想基础和保证。管理者组织职能。是指为实现安全管理目标和任务，对管理活动的各要素，包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何，决定于安全管理成果的大小。各级监察部门监查职能。安全管理必须对施工作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素，组织进行整改，把事故消除在萌芽状态。领导者指挥职能。安全管理者依靠权威，指导下属施工部门严格履行自己的安全管理职责，有效地完成所承担的安全管理任务，确保本部门施工活动的安全。利用经济利益奖惩职能。在安全管理中，管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束施工人员遵守安全管理的规程和规定，调动和激励施工者的安全施工积极性和创造性。提前预防的职能。在各项施工活动开展之前，对施工中可能发生的事故进行分析和推测，制定事故的预防措施，对施工创造有利的条件，防止事故的发生，预防可以起到防患于未然的目的。

（4）搞好水利建设的安全管理，必须加强安监人员的选拔和培训，使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍，真心实意热爱安全工作，有全心全意为施工人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责；熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识，懂得现代安全管理的科学知识.要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。

总之，水利工程施工安全管理工作还必须提倡科学化管理，安全管理工作其本质和核心是对人的管理。我们的各级管理人员就是实现管理和控制的主体，任何管理活动都是通过人的活动去实现的。在施工过程中坚持科学全面的安全生产教育，坚持科学发展观。广泛听取施工者的建议，取长补短。制订完善的安全管理制度，解决存在于施工中的安全隐患。杜绝事故的发生，增加效益。让水利工程建设中的安全管理工作健康有序的发展，是我们水利工程建设者责任。