知识产权保护对我国的影响及策略

我国加入WTO之后,随着对外贸易额的迅速增长,出口产品的竞争力增强,对外贸易中的知识产权问题也日益增多。作为发展中国家,我国技术总体水平不高,知识产权保护不够完善,国际贸易中日益强化的知识产权保护给我国的对外贸易活动带来了不可忽视的消极影响,损害了我国企业的贸易利益,严重的甚至危及到我国相关产业的生存与发展。

20世纪七十年代以来,全球国际贸易额不断增长。以微电子技术、生物工程和新材料技术为重点的新技术革命兴起,伴随着世界经济、科技一体化的加快,传统经济形态向知识经济转化,国际贸易的结构也发生了深刻的变化,其中国际贸易的知识化发展是最显著的特征之一。从货物贸易看,知识密集型产品在货物贸易中的比重不断增加。制成品在国际贸易中的比重大大超过了初级产品,传统出口产品中含有更多的技术和创新。知识技术密集型产品,例如新药品和其他高科技产品在国际贸易中的贸易量以更快速度提高,所占的比重越来越大。从服务贸易看,20世纪七十年代以来,世界各国的服务业迅速崛起,国际服务贸易发展迅速。随着知识经济的不断发展,金融、海运和通信等传统服务贸易的开展越来越依靠高科技手段和高科技人员。服务商标的使用和许可、跨境提供技术服务等一系列与知识产权有关的新型服务贸易类型迅速增加。世界服务贸易越来越以知识产权、高新技术作为主要实现手段,从而加快了服务贸易的发展。因此,知识产权直接带动了国际服务贸易的繁荣和发展。

随着国际贸易的知识化发展,国际贸易的开展越来越多地伴随着知识产权的流动,知识产权的价值在国际贸易中得到充分体现,甚至其中知识产权处于关键地位,知识产权保护也日益表现为世界性的贸易问题。因此,加强知识产权保护对我国经济的发展至关重要。

一、有利于鼓励创新

知识产权制度建立的初衷就是激励技术创新,在一定条件下,一国的知识产权保护水平和其技术创新水平之间呈现出一种正向的关系。加强知识产权保护可以减少创新成果被模仿复制的风险,从而减少风险防范成本,在固定收益不变的情况下提高企业R&D活动的收益预期,所以企业在知识产权保护得更好的情况下愿意更多的投资于研发活动。在缺乏知识产权保护的情况下,竞争者的模仿复制行为往往会侵占知识产权所有者的利益,扭曲等价交换原则,降低知识产权贸易的利润水平,挫伤知识产权所有者的创新积极性。加强知识产权保护,可以激励我国企业从事更多的R&D活动,提高本国技术创新水平和促进技术进步,尤其是对我国具备较强自主创新能力的行业和企业的促进作用更加明显,从而增加我国知识产权产品的出口。

二、有利于先进技术的引进

我国改革开放以来,吸引了大量的外商投资,成为目前世界上吸收FDI最多的国家之一。但从这些投资的产业结构上来看,主要集中在制造业,而且多集中在技术含量比较低且大都处在产业链末端的部门,如服装及其他纤维制品制造业、塑料制品业和电气机械等。随着我国工业化进程的推进和对外贸易结构的调整,我国引进外资的重点由传统产业必然要转向高新技术产业。但是,拥有先进技术的跨国公司在考察投资环境时,知识产权保护状况往往成为主要的条件,一般技术先进企业由于害怕技术被模仿而不愿把他们的最新技术转让到知识产权保护比较弱的国家;相反,如果技术引进国知识产权保护水平较高,则企业专利技术被技术引进国企业模仿的概率就会较小,技术先进企业的经济利益受到侵害的可能性就比较小,从而在技术引进国从事FDI或技术许可之类的交易活动的收益就会比较高,会激励更多的高科技企业通过市场化的技术转移方式把其技术转移到需求国。

三、有利于改善我国的对外贸易环境

随着我国技术水平的逐步提高,我国企业在向国外出口产品、服务、技术以及进行海外投资时,将拥有越来越多的自主知识产权,我国知识产权的海外维权也越来越重要。因此,加强知识产权保护,打击假冒等侵权产品,不仅保护了知识产权权利人和消费者的合法权益,还有助于维护和建立规范的国际贸易市场秩序,改善我国对外贸易的市场环境,促进我国对外贸易的健康发展。

然而,知识产权过度保护将会对我国产生消极的影响。20世纪七十年代以来,随着知识产权保护的加强,知识产权保护作为一种更加隐蔽的非关税措施逐渐兴起,目前已经成为我国出口贸易面临的一种重要的贸易壁垒形式。主要表现为:(1)滥用边境保护措施和临时措施;(2)通过特别立法在国际贸易中设置障碍等。因此,加强知识产权保护应该是我国知识产权保护的发展方向,同时鉴于知识产权过度保护也会带来负面影响,在加强知识产权保护的同时也应限制知识产权的滥用,防止因过度保护而给我国的科技进步和经济发展造成严重的障碍。

一是加大自主知识产权开发力度。当一国技术水平很低的时候,通过复制和效仿学习外国的先进技术,对于促进发展中国家经济增长、减少贫困的积极作用比较明显。但随着我国经济的发展和对外贸易的开展,仅靠复制和效仿外国的先进技术是远远不够的,要形成我国企业对外贸易的核心竞争力,最终只能依靠我国企业不断进行自主创新。通过自主创新获得知识产权保护的原创性创新比模仿型创新更具排他性和市场独占性,其产品也必然具备更高的竞争力。许多著名的跨国公司之所以能在全球贸易竞争中长期立于不败之地,就在于他们拥有大量的原创性核心技术。

二是完善知识产权保护立法。(1)细化和调整现有的知识产权法。针对我国知识产权法存在立法线条粗、操作性不强的特点,应进一步细化现行有关国际贸易知识产权立法,以增强其操作性;对不符合或超越TRIPS协议要求的法律法规,要根据我国相关知识产权发展状况,进行相应的修改,在符合我国国情的基础上,调整现有知识产权法中过于严格的规定;(2)完善限制知识产权滥用的法律。由于滥用知识产权的垄断行为具有一定的特殊性,尽管有反垄断法和反不正当竞争法,但是还需要制定专门的限制滥用知识产权的法律法规,细化和补充限制知识产权滥用的规定,实现与反垄断法和反不正当竞争法的衔接,形成可操作的措施。

三是加大知识产权执法力度。(1)加强知识产权宣传和教育,提高政府和公众的知识产权意识,加强对地方政府领导官员知识产权的培训。在社会上形成一种尊重知识、尊重知识产权的良好氛围是知识产权执法取得良好效果的前提和基础;(2)改革知识产权管理机构。我国目前实行的知识产权分散管理体制难以对国际贸易等涉外活动中一些重大敏感的问题做出快速反应,严重影响到了知识产权的执法水平,需要建立统一高效的知识产权的管理体制,以适应新时期知识产权管理的要求,可行的办法是加强知识产权管理机构协调机制;(3)充分发挥知识产权机构和律师事务所等中介机构的专业优势,打击侵权行为。

四、建立知识产权预警机制

知识产权预警机制主要是通过对国内外知识产权信息、技术信息的跟踪调查分析,就我国企业产品遭受国外知识产权侵权指控的可能性、关键技术领域遭受国外知识产权围堵的可能性、知识产权遭受侵权的可能性等情况进行预报,并将预报信息反馈给政府、行业协会以及企业等相关机构,采取相应对策以减少对外贸易中的知识产权风险。

五、加强企业知识产权管理

1、建立知识产权管理部门和制度。工作机构的设立和人员的配备是企业全面开展知识产权保护工作的前提,国外跨国公司十分重视知识产权的管理,一些跨国公司的知识产权管理部门,多达数十人、甚至数百人,成为企业内部最为重要的管理机构之一。针对我国企业知识产权管理薄弱的状况,我国企业应根据自身情况,尽快设立专门的知识产权工作机构,并配备相应的专业人员,专门负责对企业的知识产权进行管理。知识产权保护的专业性要求有较强的专业意识和专业知识的人来实施,企业应重视对知识产权管理人员的培训,制定吸引国际知识产权人才的制度,建立一支高素质、高水平的人才队伍。

2、建立完善的企业内部知识产权保护管理制度。首先,企业通过内部规章制度,如企业章程、员工手册、企业内部保密制度等形式对知识产权管理作出具体规定,实现企业知识产权管理工作的程序化和规范化;其次,知识产权管理制度内容不仅涉及到知识产权的取得和保护制度,而是从科技开发、知识产权取得、知识产权实施和知识产权保护的各个环节都要建立相应的管理制度。

(作者单位:1.河北行政学院;2.石家庄学院)

主要参考文献:

[1]郑成思.知识产权论.北京:社会科学文献出版社,2007.

[2]薛荣久.国际经贸理论中国卷(下册):中国当代国际经贸理论-国际经贸理论通鉴.北京:对外经济贸易大学出版社,2008.

[3]吴汉东.知识产权国际保护制度研究.北京:知识产权出版社,2007.

[4]张玉台.中国知识产权战略转型与对策.北京:中国发展出版社,2008.